문서번호	소상공인지원과-7797
결재일자	2016.5.27.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	시장활성화팀장	소상공인지원과장	창조경제기획관		경제진흥본부장
오민택	조동철	정상택	김용복		05/27 서동록
협 조

2016 전통시장 야시장 시범사업 공모계획

2016『전통시장 야시장』시범사업 공모계획

2016. 5.

경제진흥본부

소상공인지원과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

목    차

Ⅰ.	추 진 배 경	1
Ⅱ.	추 진 방 향	1
Ⅲ.	시범사업 공모개요 및 추진절차	2
Ⅳ.	사 업 내 용	3
Ⅴ.	세부 추진계획	4
Ⅵ.	소요예산 및 추진일정	6

2016『전통시장 야시장』시범사업 공모계획

서울시만의 특성을 살린 전통시장 야시장을 조성하여 전통시장 및 지역상권 활성화와 관광객 유인 등을 촉진할 수 있는 지속가능하고 새로운 성공모델로 전파 가능한 모델 정립

Ⅰ		추진배경

□ 자치구별 야시장 추진

○ 전통시장 경쟁력 강화와 볼거리·먹거리·즐길거리를 시장내 도입하여 지역 활성화 확산

□ 서울시 전통시장의 특성에 맞는 성공모델 추진 필요

○ 시범 사업 후 지자체 및 개별 시장의 특성에 맞는 사업추진과 함께 전파가능한 선도적인 서울시 특유의 전통시장 야시장 모델 필요

Ⅱ		추진방향

□ 지역상권 및 전통시장 상인과 지역주민이 함께 공감하는 사업 확대

□ 지자체와 전통시장의 아이디어와 의지가 반영된 모델 발굴

□ 기존 야시장 모델의 장점과 개별 시장의 특성을 고려한 선정

□ 지속가능성 있는 성공모델로써 파급 가능성에 심사 비중 고려

□ 전통시장 및 지역상권 활성화 등 상생을 고려한 모델 선정

Ⅲ		시범사업 공모개요 및 추진절차

□ 공모개요

○ 사업기간 : ’16. 6월 ~ 12월

○ 공모대상 : 서울시 25개 자치구

○ 지원대상 : 3개 자치구 3개 전통시장

○ 사 업 비 : 시비 150백만원 (자치구별 50백만원)

○ 신청방법 : 자치구별 자체 계획에 의거 사업대상지 1개소 신청

지원대상사업지 선정기준

◈ 사업유형

- 사업의 목적과 시장의 특성에 따라 세운 지자체 고유의 계획 신청

- 공모사업 신청은 일정 조건 해당 자치구별 1개 시장 신청 가능

※ ① 200개 점포 이상을 가진 ② 등록시장 중 ③ 일정한 형태(골목형, 상점가)인 전통시장
(200개 이상 선정 사유 : 서울시 전통시장 평균 점포수 175개)

◈ 선정지역

- 자치구의 전통시장 활성화를 목적으로한 적극적인 정책 시행의지가 강한 지역
※ 동 사업에 예산 매칭 투여시 가산점 부여

- 전통시장 관련 단체(주민, 상인회, 조합 등)의 추진의지가 강한 지역

- 창의적인 아이디어 및 스토리텔링 등 독특함과 전파가능성 높은 콘텐츠가 있는 지역

※ 공모 제외지역

① 사업 유형에 해당되지 않는 전통시장 및 상점가

② 뉴타운, 재개발, 재건축 등과 같이 각종 개발정비계획지구로 지정된 지역

③ 기존 상인회가 동의하지 않고 주변지역주민의 반대가 있는 곳

○ 선정방법 : 자치구 사업계획(예산운영계획 등)과 사업대상지(효과성,            타당성 등) 종합심사

※ 글로벌 명품시장 추진 2개 시장(남대문, 동대문) 제외

□ 사업 추진절차

① 공모계획 시달	▶	② 신청서 제출	▶	③ 심사위원회 심사 및 선정	▶	④ 사업비 교부 및 사업추진	▶	⑤ 사업결과 보고
시→구		구→시		1개 자치구내 1개 시장 선정		야시장 사업시행		사업결과 및 정산

Ⅳ		사 업 내 용

□ 사업추진 기본구성(안)

○ 전통시장 야시장을 통한 시장 및 지역 활성화 사업 추진 기본요소

하드웨어 (Hard Ware)		+	소프트웨어 (Soft Ware)		+	휴먼웨어 (Human Ware)
▶하드웨어는 최소화 원칙 ▶핵심 사업 중심의 투자 ▶재활용 가능한 디자인 등			▶지역공동체 교육 ▶스토리텔링 ▶시장 재구조화 ▶홍보 등			▶상인 및 주민 조직화 ▶전문가 네트워크 ▶행·재정 지원 등

○ 사업유형

- 야시장을 통한 전통시장 및 지역 활성화 가능 지역에 지자체·상인·주민 주도로 구성된 야시장추진위원회(가칭)가 전통시장 및 지역의 활성화 추진

○ 사업범위 : 교육, 브랜딩, 스토리텔링, 홍보 등 지원

- 조 직 화	: 사업추진을 담당할 협의체 구성(조직, 임원, 규약 등)
- 스토리텔링	: 골목의 역사, 문화, 전통, 환경 등을 대중적 이야기 소재로 가공하여 상인 및 주민 관심도 및 브랜드 가치 제고
- 시장 재구조화	: 기존 전통시장의 특성을 보존하면서도 야시장 컨셉에 맞는 전통시장 내부의 재배치 등 추진
- 상권 마케팅	: 이벤트 개최, 관광 활성화, 브랜드 제고, 홍보 등 참신한 컨셉 및 콘텐츠 개발

○ 추진방식

- 추진주체	: 전통시장 상인, 지역주민, 상인회 및 조합 등으로 구성된 야시장추진협의체가 주도가 되어 창의적인 사업계획 수립 및 사업운영
- 자 치 구	: 전통시장 야시장 사업의 원활한 추진을 위한 행·재정적 지원
- 서 울 시	: 재정지원, 홍보지원 등

Ⅴ		세부 추진계획

□ 공모계획 시달

○ 일    시 : ’16. 6. 1.(수)

○ 대    상 : 서울시 25개 자치구

○ 주요내용 : 공모개요 및 신청방법 등

□ 자치구 신청서 제출

○ 신청기간 : ’16. 6. 22.(수) ~ 7. 1.(금) 10일간

○ 제출서식 : 별첨 서식 및 설명자료(PT용) 10부

※ 사업비 작성시 자치구 참여내용 포함

□ 선정 심사위원회 구성

○ 심사위원회 구성 : ※ 별도 계획 수립

- 근 거 :「서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제3조

- 구 성 : 7명 내외(내부 2, 외부전문가 5)

- 역 활 : 자치구에서 제출한 사업계획서 및 현장실사 후 최종 2개소 내외   자치구 대상사업지 심사 선정

□ 평가방법 : 서류심사(70%) + 현장실사(30%)

○ 서류심사(70%) : 심사위원회에서 평가

- 평가기준 ; 사업의 타당성(30점), 추진 가능성(40점), 시장입지(30점)

심사항목	평가항목	주요 평가항목	배 점
총점			100
사업 타당성 (30점)	사업계획 충실성(18점)	․ 야시장 사업취지의 부합성 ․ 사업계획의 충실성 ․ 사후관리계획의 충실성	18
	사업계획 창의성(9점)	․ 지역자원 활용여부(역사성, 유명인사, 문화관광 등) ․ 스토리텔링, 테마, 디자인 관련 ․ 추진중인 사업과의 연계 가능성 등	9
	기대효과(3점)	․ 일자리 및 소득(매출)증대 ․ 시장 및 지역 경제 기여여부 ․ 타 시장 및 자치구에 결과 확산 등	3
추진 가능성 (40점)	상인·관계자 참여의지(20점)	․ 지역주민, 상인, 이해관계자 등 상권협의체 구성	20
	지자체 의지 (10점)	․ 재원조달, 단체장 관심도, 지원조직 구성여부 등	10
	유사사업 추진여부(10점)	․ 시장 활성화를 위한 시범사업과 유사사업 시행여부 ․ 자치구 및 시장 자체 활동 또는 경험여부 등	10
시장 입지 (30점)	대상지 입지 (15점)	․ 지역인구 및 유동인구, 관광자원, 교통, 주변자원과 연계성 등	15
	대상지 상권 (15점)	․ 상가(점포) 200개 이상, 업종 다양성, 원도심(쇠퇴지역)여부, 주변 유해환경 여부, 인접상권(전통시장, 대평마트 등) 등	15

○ 현장실사(30%) : 심사위원 직접 방문평가

Ⅵ		소요예산 및 추진일정

□ 소요예산 : 시비 150백만원

○ 예산과목 : 소상공인지원과, 중소기업 및 소상공인 자립기반 확립, 전통시장 활성화 지원, 전통시장 이벤트 및 전통시장 박람회, 전통시장 야시장 운영, 자치단체경상보조금(100-308-01)

□ 추진일정

○ 공모계획 자치구 시달           : ’16. 6월

○ 자치구 신청 및 접수            : ’16. 6월~7월

○ 심사위원회 개최 및 자치구 선정 : ’16. 7월~8월

○ 사업비 교부 및 사업추진        : ’16. 9월~11월

○ 사업결과보고 및 정산           : ’16. 12월

따로붙임 1. 2016 「전통시장 야시장」 시범사업 신청서 1부
2. 사업계획 요약서 1부
3. 2016 「전통시장 야시장」 사업계획서 1부