문서번호	시설계획과-6077
결재일자	2016.5.26.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

		시 민
주무관	생태환경계획팀장	시설계획과장
전시은	송윤락	05/26 한유석

생태도시포럼 개최결과 보고(5월)

2016.  5.

도시계획국

(시설계획과)

생태도시포럼 개최결과 보고(5월)

‘도시재생의 담론-공간공유와 시민자산화를 중심으로’를 주제로 한 5월 생태도시포럼 개최 결과를 보고드립니다.

Ⅰ				개 요		‘

□ 일  시 : 2016. 5. 19.(목) 16:00 ~18:00

□ 장  소 : 서소문청사 후생동 3층 난국실

□ 주  제 : 「도시재생의 담론 – 공간공유와 시민자산화를 중심으로」

□ 발표자 : 이영범 교수(경기대학교 대학원 건축학과)

□ 토론진행

❍ 토론자 : 김연금 대표(조경작업소 울)

김선아 대표((주)스튜디오에스에이케이)

(좌장) 허영록 교수(강남대학교 도시건축공학부)

□ 참석자 : 총40명

❍ 일반시민, 관계전문가 등 : 12명

❍ 공무원(서울시 및 자치구) : 28명

※ 참석공무원에 대하여는 교육시간 2시간 인정

Ⅱ				주제발표		‘

□ 발표제목 : 「도시재생의 담론-공간공유와 시민자산화를 중심으로」

□ 발 표 자 : 이영범 교수(경기대학교 대학원 건축학과)

주제 발표	발표주제에 대한 토론

□ 주요내용

압축적 근대 - 패러다임의 변화

- 개발시대 경제성장과 도시의 팽창, 개발시대의 신화, 아파트공화국으로 도시 서울을 표현할 수 있음.

- 저출산 노령화, 노인인구 증가, 도시인구 감소, 도시 쇠퇴로 도시의 패러다임에 변화가 있었음.

도시재생–쇠퇴도시의 문제만이 아닌 모든 도시의 문제

- 쇠퇴한 도시를 살리기 위해 도시재생을 하며 원도심→거점기능 이전→신도시개발→아파트 주거이동→ 원도심 쇠퇴 → 도시재생의 순으로 일어남.

- 도시쇠퇴에 대한 대안은 재생이 아니라 축소가 문제이며 향후 재생 가능한 적정 규모를 먼저 설계하는 것이 필요함.(쇠퇴 → 축소 → 재생)

- 우리의 도시재생사업 중 관주도 문화도시 조성사업 약인가? 독인가?

․전주 한옥마을 관광객수 700만명, 관광객들의 한옥마을에 대한 이미지가 문화, 전통, 역사 보다는 먹거리, 맛집으로 연상

․전통시장 활성화를 위하여 3조5000억원 예산 투입하였으나 전통시장과 점포수가 감소하였는데 이런 현상은 축소라는 처방 없이 재생이 되었기 때문이며 개념화, 제도화, 사업화의 오류임.

삶과 터의 공존, 생활가치의 공유

- 사람이 주체, 장소가 생활터전이 되는 공유와 공존

- 어쩌다 가게 : 작은가게의 혁명 공간공유(쉐어스토어)

․자기만의 가게를 운영하면서도 마당과 공용공간을 공유하는 상업형 쉐어하우스

- 샌디에고 로큰롤 마라톤대회 : 창조적 융합

․마라톤과 함께 로큰롤을 즐기는 축제형식으로 진행되는 스포츠 이벤트

- 일본 시나가와 게스트하우스 : 마을과의 공존과 가치 공유

․여행자와 지역을 연결하는 게스트하우스로 여행자들에게 그 지역을 경험할 수 있도록 음식점 같은 정보를 제공하여 지역주민들과의 관계 증진

- 에어비앤비 : 빈방을 통한 협력적 소비

․값싼 숙소를 찾는 여행객과 빈방 있는 집주인을 연결하여 현지인의 삶까지 체험토록 하는 주목받는 공유경제 모델

- 뉴욕 타임스퀘어 : 도시광장의 사회적 공공성

․누가 도시의 주인인가? “차인가” “사람인가”라는 생각에서 출발하여 광장을 사람들에게 돌려주었으며 보행자 수만 연간 1억명에 이르고 있음.

- 일본 도쿄 시부야 대학 : 일상생활공간의 사회적 공유

․도시 전체를 캠퍼스로 하는 시민대학으로 새로운 지역사회 형성과 지역밀착형 평생교육을 목표로 어린이부터 어른까지 모두를 위한 학교를 지향

- The Hub : 공유공간의 대표적 사례

․공간공유와 전문가 네트워크 → 협력작업과 공유경제 → 지역사회와 결합으로 나타남.

․개인의 문제를 지역의 문제, 지역에서 활동하는 기업의 문제가 결합될 수 있는 것이 공간을 공유함으로서 가능할 수 있도록 만들어 주는 것이 공유공간의 해결점임.

- 공동체주도 시민자산화와 일상의 공동체

․커뮤니티, 공유경제, 유휴공간을 참여, 소통, 협력을 통하여 사회화하고 자산화하여 삶의 공존, 가치의 공유, 관계의 확장으로 일상화를 함.

Ⅲ				토론 및 질의응답		‘

토론자(진행) : 허영록 교수(강남대 도시건축공학부)

- 공간과 사람에 대한 우선순위는 물리적 공간이 중요한 것이 아니라 사람들의 의식이 변해야 되며 교육을 통하여 의식수준이 바뀌어야 됨.

- 공유개념이 공동소유를 하는 사유화 공유인지 공공 공간에 대한 공유인지 방법론의 차이라고 생각하며 사회적기업이 사회적자산이라 할 수 없는 이익창출 수단이라 할 것임.

- 질적 수준이 높아지는 개인화의 형태가 고도화 되는 도시의 형태 즉 도시의 현상은 도시재생의 길로 가는 새로운 형태의 공동체가 될 수 밖에 없음.

토론자 : 김선아 대표((주)스튜디오에스에이케이)

- 관계확장의 재구성은 지역재생의 핵심이라 생각하며 양의 조정을 하면서 재생을 하여야 한다고 생각하는 데 양의 조정은 누가 하여야 하는 가?

⇒ 도시이해관계자(행정, 기업 등 전문가)가 모이는 싱크탱크가 필요하며 축소는 재생과 연동되어 다루어져야 함.(이영범 교수)

- 20세기에는 집단화 → 개인화 → 세분된 개인화로 진행되었으며 21세기에 들어서서 세분된 개인들이 연결되어 융복합되고 있음.

- 축소의 범위가 산업의 규모, 자본의 규모 등을 축소하는 ‘양’과 ‘질’의 문제인지 알고 싶음 ⇒ 양적인 문제를 질적 대체가 축소에 맞을 것이며 이해당사자들의 싱크탱크에서 질적인 논의가 필요함. 협치의 싱크탱크가 주도하지만 데이터를 통한 합리적 의사결정 플랫폼으로서의 빅데이터 싱크탱크 결합이 필요하며 양적에서 질적으로 변화시키는 것이 본질임.(이영범 교수)

토론자 : 김연금 대표(조경작업소 울)

- 요즘 재생사업에서 물리적 환경을 다루는데서 커뮤니티를 다루기 시작하고 있으나 여전히 인풋되면 아웃풋 되는 식의 물리적 환경으로 접근하고 있음.

- 개념화의 오류, 제도화의 오류, 사업화의 오류가 연동되는 것 같으며 사회적 참여, 소통, 협력을 거치지 않고 진행하다보니 문제가 생기는 것 같음.

- 활동가, 도시계획가, 건축가들이 지역에 들어가 영역별로 관리를 하면 오랜시간 같이 공유하고 공감할 수 있는 공동체가 되지 않을까 생각함.

Ⅳ				행정사항		‘

□ 교육시간 : 참석자 상시학습 2시간 인정

붙 임  1. 발제자료 1부.

2. 참석자 서명부(토론참석자, 일반참석자) 각 1부.  끝.