문서번호	안전지원과-10976
결재일자	2016.5.25.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

				시 민
담당자	안전교육팀장	안전지원과장		소방재난본부장
김승범	이진희	代김용근		05/25 권순경
협 조	인력개발과장		유보화
	예산3팀장		최광운

- 해외 소방안전교육 및 체험 프로그램 우수사례 벤치마킹 -

공무국외여행계획

“재난에 안전한 서울! 행복한 시민”

2016 5.

소방재난본부

(안전지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	토론토소방서 세이프빌리지 등
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 해외 소방안전교육 및 체험 프로그램 우수사례 벤치마킹

○ 여 행 자 : 2명(소방재난본부 안전지원과 소방령 이진희, 소방위 김승범)

○ 여 행 국 : 캐나다(온타리오)

○ 여행기간 : 2016. 7. 16(토) ~ 7. 23(토), 6박 8일

○ 경비부담 : 서울시(항공비, 식비, 일비, 숙박비)

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 해외 소방안전교육기관과의 직접 협의 필요	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■ (동 행 : )
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	☞ 기존의 안전교육 프로그램 및 콘텐츠를 눈높이에 맞는 다양한 교육 콘텐츠를 개발을 통해 안전한 서울 실현 및 안전교육의 수준을 제고하기 위한 선진국의 안전교육 프로그램 및 콘텐츠를 체험 및 조사하고 우수 사례 벤치마킹

		「해외 소방안전교육 및 체험 프로그램 우수사례 벤치마킹」
	공무국외여행계획

1. 여행 개요

여행목적	□ 연령별‧단계별‧계층별로 특성화된 소방안전교육 프로그램 도입 필요 ○ 교육대상별, 발달단계별, 생애주기별 특성을 고려하고 연령대별 사고 통계에 기초한 교육 프로그램 마련 및 맞춤형 교수기법 개발 필요 ○ 교육수요자의 특성을 적극 반영한 캐나다 안전체험관, 소방서 안전 교육 프로그램을 비교‧분석하여 안전교육 발전방안 마련 □ 소방안전교육 관련 프로그램(콘텐츠), 교육시설‧기자재 등 자료조사 ○ 캐나다 안전체험관, 소방서에서 운영 중인 다양한 프로그램, 교육시설‧기자재 등에 대한 자료를 조사하고, 이를 도입함으로써 소방안전교육의 질적 향상 도모 □ 안전체험관‧소방서 소방안전교육 전략 및 교수기법 조사 및 비교‧분석 ○ 교육 효과 극대화를 위한 안전교육 전략 및 교수기법에 대한 비교‧ 분석을 통해 안전교육의 효과성 및 효율성을 극대화하고자 함 □ 캐나다 소방안전교육 유형 및 교육기법 분석 ○ 체험관, 소방서 방문교육, 출장교육, 체험차량 활용한 교육 등 안전교육 유형에 대한 자료를 조사하고, 교육기법을 벤치마킹함으로써 교육 효과성 제고 필요 □ 소방안전체험관과 소방박물관의 기능 병행에 따른 교육효과 분석 ○ 캐나다 등 선진 외국에서의 소방박물관 내 안전체험교육 실시에 대한 교육 효과성 및 도입 필요성 분석
여행기간	○ 2016. 7. 16.(토) ~ 7. 23.(토)
여 행 국	○ 캐나다
여행경비 부담기관	금5,406,600원 「소방재난본부 국외업무여비」
여 행 자	여행자(2명) 및 경비(총액 : 5,407천원 ) 내역
	성 명		성별	연령	소속 및 직위(직급)	여행경비 (천원)
	한 글	영 문
	이 진 희	Lee Jin Hee	남	41	소방재난본부 안전교육팀장 (소방령)	2,800
	김 승 범	Kim Seung Bum	남	46	소방재난본부 교육기획 (소방위)	2,607

2. 여행세부계획

가. 여행목적

1) 캐나다 대표적 종합안전체험관인 ‘Safety Village’ 방문 및 교육체험

○ 2003년에 나이아가라 지역 어린이 안전마을로 설립된 ‘Niagara Safety Village’는 유치원생, 초등학생 뿐만 아니라 청소년, 노인, 장애인 등을 대상으로 하는 다양한 안전프로그램을 운영하며, 매년 7,100여 명의 학생들이 교육 혜택을 받고 있음

- 교육대상별, 발달단계별, 생애주기별 특성을 고려하고 사고통계에 기반한 과학적이고 다양한 프로그램 운영을 통한 사고 예방 및 교육효과 극대화 실현

○ 캐나다 교육부에서 학생 안전을 위해 설정한 기준에 따라 생명을 구하는 맞춤형 프로그램 운영

- 안전교육 커리큘럼을 1단계에서 8단계까지 세분화시켜 단계별로 필수적으로 숙지해야 할 행동요령, 예방‧대응요령 등을 배움으로써 안전의식 조기 체득 및 습관화

나이아가라 세이프티 빌리지 운영 프로그램

○ 소방, 경찰, 의료서비스 기관과의 협업을 통한 맞춤형 종합체험 프로그램 운영

- 소방안전, 교통안전, 학교안전, 자연재난 안전 등 다양한 안전교육 프로그램 운영 및 개발을 위해 지역 관련 단체 간의 긴밀한 협조체계 구축

○ Hazard House, 이동안전체험차량, 에어 바운스, 인형극 등 다양한 교육 콘텐츠 보유

○ 캐나다 대표적 종합체험관인 ‘Safety Village’ 방문 및 교육체험을 통해 교육대상별, 발달단계별, 생애주기별 특성을 고려한 맞춤형 안전교육 프로그램을 개발하고, 종합체험관으로서의 서울시민안전체험관의 기능을 향상시키기 위한 관련 기관 협업체계 구축, 다양한 콘텐츠 개발 등 안전교육 발전방안 강구 필요

2) 소방안전체험관과 소방박물관의 기능 병행에 따른 교육효과 분석

○ 선진 소방안전교육 시스템을 운영하고 있는 캐나다, 미국 등에서는 소방안전체험관에서 소방박물관의 기능을 같이 수행하면서 소방안전교육의 시너지 효과로 시민안전의식 향상에 도움을 주고 있음

Hazard House 활용한 소방안전교육	소방안전체험관 내 소방유물

○ 소방박물관의 기능을 병행하고 있는 소방안전체험관은 퇴직소방공무원, 자원봉사자, 지역 대학생 등을 활용해 체험관을 운영하고 있으며, 지역 소방서, 대학, 경찰서, 유아‧노인단체 등과의 파트너쉽을 통해 다양한 안전 관련 프로그램을 운영해 지역사회 안전에 큰 역할을 수행하고 있음

○  소방안전체험관과 소방박물관의 병행 운영에 따른 안전교육 효과성 및 교육 프로그램, 콘텐츠 등을 분석‧조사하여 국내 안전체험관의 발전방안 마련 필요

3) 캐나다 소방기관 및 안전체험관의 교육 콘텐츠 등 안전교육자료 조사

○  토론토, 브램튼, 웰런드 소방서, Safety Village에서 교육수요자의 흥미, 관심, 교육효과 극대화를 위해 활용하고 있는 다양한 교육 콘텐츠 조사

- Hazard House, 애니매이션, 인형극, 게임, 만화, 안전노래 등을 활용

- 안전교육에 사용되는 기자재, 브로슈어, 배너, 책자 등

캐나다 안전교육 브로슈어, 키트 등	교육기자재를 활용한 소방안전교육 모습

○ 안전교육 운영 프로그램 현황 조사 및 비교‧분석

○ 캐나다에서 안전교육의 효과를 극대화하기 위해 활용하고 있는 다양한 교육기자재, 콘텐츠, 교육기법 등을 조사하고 도입함으로써, 안전교육 수요자의 안전에 대한 관심을 최대한으로 이끌어내고, 안전의식을 조기에 체득하고 습관화하는 데 활용하고자 함.

4) 캐나다 소방안전교육 관련 정책 및 자료 공유

○ 토론토, 브램튼, 웰런드 소방서 안전교육 부서, 안전체험관, 소방박물관 등의 관계자와의 면담 및 자료 수집

- 시민 생명 보호라는 궁극적 목표 달성을 위한 안전교육 정책방향 및 모델, 구체적 실행방법 등에 대한 자료 수집

- 안전교육 활성화를 위한 다양한 전략 및 교육 콘텐츠 등에 대한 자료 조사

○ 캐나다 소방기관, 안전체험관 방문‧교육체험 및 관계자와의 면담 등을 통해 소방안전교육 정책 방향 및 성공적 정책 추진을 위한 세부전략 등을 살펴봄으로써 향후 소방재난본부 안전교육 정책 방향 수립에 활용할 계획

나. 개인별 임무

여 행 자	개 인 별 수 행 과 제	직 위
이진희	○ 기관방문 면담 및 협의 총괄 ○ 안전교육 프로그램(콘텐츠) 관련 캐나다 소방기관 및 안전 체험관 운영 관계자 면담 - 단계별 교육 프로그램 운영 내용 및 기법 조사 - 지역 유관 기관(경찰, 의료 등) 협력체계 구축 현황 조사 ○ 안전교육 관련 법규 및 교육부서 운영 실태 조사 ○ 캐나다 안전체험 기관과의 상호 교류 협력관계 구축	안전교육팀장 (소방령)
김승범	○ 캐나다 소방기관 조직구성 및 운영현황 자료 수집 ○ 소방서에서 운영 중인 교육콘텐츠 및 기자재 현황 조사 ○ 대상별 교육교안 및 교수방법 조사 ○ 캐나다 소방박물관 안전교육 병행사례 조사 ○ 각종 교육콘텐츠 및 프로그램 자료 수집	교육기획담당 (소방위)

다. 방문기관 협의내용

1) 토론토 소방서 화재예방‧안전교육 부서

구 분	내 용
기관명	Toronto Fire Services
방문일	2016. 7. 17(일)
소재지	4330 Dufferin St. Toronto
접촉자	Toni Vigna(Division Chief-Policy)
방문목적	시민 소방안전교육 프로그램(콘텐츠), 교육시스템, 교육시설 및 장비 등 조사 및 안전교육 관계자와의 면담을 통한 양국간 안전교육시스템 비교‧분석
연락처	416-338-9550

2) 나이아가라 안전교육체험관

구 분	내 용
기관명	Niagara Safety Village
방문일	2016. 7. 18(월)
소재지	Welland, Ontario, Canada L3C 7L3
접촉자	Samantha Mroczek -Executive Assistant(행정비서관) 안전교육 행정지원 및 홍보, 기부금 조성
방문목적	안전교육 프로그램, 시스템, 교육 교안 및 교수방법 등 조사 및 벤치마킹
연락처	905-714-4446

3) 웰런드 소방서 화재예방‧안전교육 부서

구 분	내 용
기관명	Welland Fire and Emergency Services
방문일	2016. 7. 19(화)
소재지	636 King Street Welland
접촉자	Stephen Welowszky(Chief of Public Education)
방문목적	시민 소방안전교육 프로그램(콘텐츠), 교육시스템, 교육시설‧ 장비 등 조사 및 안전교육 관계자와의 면담을 통한 양국 간 안전교육시스템 비교‧분석
연락처	905-735-1700

4) 브램튼 소방안전교육센터

구 분	내 용
기관명	Brampton Fire and Emergency Services’ Fire/Life Safety Education Division
방문일	2016. 7. 19(화)
소재지	2691 Sandalwood Pkwy E,Brampton
접촉자	Tina Hickey Fire/Life Safety Education Coordinator
방문목적	브램튼 소방서 소방안전교육 관련한 교육정책, 프로그램, 교육장비, 교수기법 등 조사
연락처	905-874-2700

5) 캐나다소방박물관

구 분	내 용
기관명	Canadian Firefighters Museum
방문일	2016. 7. 20(수)
소재지	95 Mill Street South Port Hope, Ontario Canada
접촉자	Marielle Lambert CFFM Secretary
방문목적	소방 박물관 내에서 안전교육 병행 사례 조사 소방유물, 전시물품 및 운영현황 조사를 통한 향후 소방유물을 활용한 안전교육 계획 수립 시 활용
연락처	905-885-8985

라. 여행함으로써 얻어지는 효과

1) 안전교육 수요자 특성을 고려한 맞춤형 교육 프로그램, 콘텐츠 등 개발

○ 캐나다 종합체험관인 ‘Safety Village’, 소방서, 안전교육기관 등에서 운영하고 있는 교육대상별, 발달단계별, 생애주기별 특성 및 사고통계에 기초한 교육 프로그램, 콘텐츠 등에 대한 자료 수집 및 벤치마킹

2) 소방안전체험관의 소방박물관 기능 병행에 대한 검토 및 도입

○ 캐나다 소방안전체험관과 소방박물관의 병행 운영에 대한 현황 조사 및 교육 효과성 등을 분석해 국내 도입 여부 검토

3) 다양한 안전교육 프로그램, 교육기자재, 교육시설 등 벤치마킹

○ 해외 선진 체험시설의 프로그램, 교육기자재, 시설 등에 대한 자료 수집을 통해 향후 체험시설 업그레이드, 프로그램 개발 등에 활용

4) 해외 안전교육 우수사례 보급 및 향후 소방안전교육 정책 자료로

활용

마. 여행일정

일시	장소	시간	식비	주요일정
7.16(토)	인천 캐나다	7.16 18:05 7.16 17:50	1식	• 인천공항 출발(18:05) – 캐나다 도착(17:50) • 호텔 숙박
7.17(일)	온타리오	10:00 14:00	3식	• 토론토 소방서 방문 - 시민 소방안전교육 프로그램, 시설 등 자료수집 - 재난체험시설 운영관련 상호 협력방안 논의 ※ 지진, 풍수해, 연기 등 각종 재난 상황 체험 • 나이아가라 온더레이크 방문 - 19세기 마을인 온더레이크에서 시대상황에 맞게 재현해 놓은 시설물들을 통해 체험 운영 방식 벤치마킹 ※ 관광도시로 방문객을 위한 체험
7.18(월)	온타리오	10:00 15:00	3식	• 나이아가라 안전교육체험관 방문 - 민간․공공기관과의 교육운영 관련 협력 방안 - 8단계 프로그램 운영 노하우 확인 및 관계자 면담 • 온타리오 사이언스 센터 방문 - 과학교육 운영 프로그램 및 교육자료 조사 - 체험 장비․시스템 현황조사 및 관계자 면담
7.19(화)	온타리오	10:00 14:00	3식	• 웰런드 소방서 방문 - 시민 소방안전교육 프로그램, 시설 등 자료수집 - 체험 장비·시스템 현황조사 및 관계자 면담 • 브램튼 소방서 방문 - 시민 소방안전교육 프로그램, 시설 등 자료수집 - 체험 장비·시스템 현황조사 및 관계자 면담
7.20(수)	온타리오	10:00 15:00	3식	• 캐나다 소방박물관 방문 - 체험관 내 박물관 공간 조성을 위한 벤치마킹 - 소방유물 관리 및 보존실태 조사 • 필 칠드런(Feel Children’s)안전교육체험관 방문 - 어린이 안전(화재, 교통 등) 프로그램 현황조사 - 체험시설 및 교육기자재, 교수기법 등 벤치마킹
7.21(목)	온타리오	10:00 14:00	3식	• 토론토시티 소방서(Fire Station 332) 방문 - 여성에 대한 안전교육 프로그램 현황 및 장애인 등 안전취약계층 교육운영 현황 확인 - 체험 장비·시스템 현황조사 등 • 토론토 경찰서 방문 - 교통안전 관련 운영 프로그램 현황 조사 - 교통안전 교육시설 및 교육기자재 등 견학
7.22(금)	캐나다 인천	7.22(금) 13:35 7.23(토) 16:20	1식	• 이동(숙소→공항) • 캐나다 피어슨 공항 출발 – 인천 도착
합 계			17식

바. 여행경비 ( 2016. 5. 18 기준 외한은행 매수가 : 1USD$= 1,200원)

1) 국외여비 – 금5,406,600원

- 항 공 료 : 금2,551,800원(1인당 1,275,900원)

- 기타여비 : 금2,854,800원(1인당 ＄2,379) ※ 여행지 등급 : 캐나다(나)

- 예산과목 : 소방재난본부 / 소방행정업무의 과학화로 고품질 서비스 제공 /

소방전문기술역량 강화 / 소방직무능력 제고 / 국외업무여비(202-03)

(1$ = 1,200원)

성 명	계	항공료	체 재 비
			소 계	일 비	숙박비	식 비
합 계	5,406,600원	2,551,800원	＄2,379 2,854,800원	＄448 537,600원	＄1,320 1,584,000원	＄611 733,200원
이진희 (2호 가)	2,799,900원	1,275,900원	＄1,270 1,524,000원	＄240 288,000원 ($30 × 8일)	＄696 835,200원 ($116 × 6일)	＄334 400,800원 ($59／3 × 17식)
김승범 (2호 나)	2,606,700원	1,275,900원	＄1,109 1,330,800원	＄208 249,600원 ($26 × 8일)	＄624 748,800원 ($104 × 6일)	＄277 332,400원 ($49／3 × 17식)

※ 항공료 : 대한항공 IVR 비교 후 온라인 항공권 구매

※ 식비는 3식으로 계산

※ 할인정액 지급사유

① 국외여비(일비, 숙박비, 식비)항목 간에 탄력적으로 운영할 필요가 있는

경우에 해당

붙임  1. 대한항공 IVR 운임증명서 1부

2. 비교항공요금 1부.

3. 방문 협의 메일 3부. 끝.