문서번호	재난관리과-3387
결재일자	2016.5.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
구조팀장	재난관리과장	소방서장
최규경	代김명균	05/19 代강성완
협 조
	구급팀장			이성근
	대응총괄팀장			김명균

2016년 산악사고 긴급구조 대응계획

양 천 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 산악사고 긴급구조 대응계획

관내 주요 산림공원 등산인구 증가에 따라 발생하는 각종 안전사고에 대한

긴급구조활동과 연계하여 시민의 안전한 산행문화 정착을 위한 추진계획임.

Ⅰ		추진배경

□ 추진근거

○「재난 및 안전관리 기본법」제5장 재난의 대비 / 제6장 재난의 대응

○ 재난대응과-9253(2016.5.11.)호 “2016년 산악사고 긴급구조 대응계획 알림”

○「119구조․구급에 관한 법률」제8조(119구조대의 편성과 운영)

□ 협업부서

○ 재난대응과 : 2016년 여름철 종합대책 수립계획

○ 재난대응과 : 2016년 산악사고 긴급구조대응계획

산불대책(2.1 ~ 5.15)	□	산악대책(6.1 ~ 10.31)	□	산불대책(11.1 ~ 12.15)

시민의 안전한 산행ㆍ야외활동 인명피해 최소화

산악사고 예방

안전시설 정비

민ㆍ관 협력대응

구조체계 강화

□ 등산목 안전지킴이

□ 사고예방 홍보강화

□ 시민 재난정보제공

□ 위치표지 확인점검

□ 응급구조함 정비

□ 통신불능지역 확인

□ 유관기관 공조유지

□ 민관자원 협력대응

□ 민간구조단체 정비

□ GIS출동체계 운영

□ 육항 입체적 대응

□ 민간의료기관 연계

Ⅱ		추진대책

□ 추진개요

○ 추진기간 : 2016. 6.1 ~ 10.31 / 5개월

○ 추진부서 : 각 과, 현장대응단, 각 119안전센터

□ 추진방향

○ 안전한 등산 환경 조성을 위한 등산로 및 긴급구조 시설물 정비

○ 사전 산악사고 예방을 위한 안전문화 예방활동 실시

○ 신속한 구조대응 체제 구축을 위한 구조 인적․물적 인프라구축 강화

□ 추진과제

○ 산악사고 사전예방을 위한 홍보 강화

- 산악사고 예방 및 시책 홍보추진 / 현장 심폐소생술(CPR) 등 안전수칙 교육

○ 산악 안전시설 및 안전표지판 정비

- 산악 안전시설 및 안전 위치표지판 확인

○ 산악사고 위험지역 중점관리 및 경계활동 강화

- 산악사고 위험지역 등에 대한 등산객 안전조치 강화

○ 산악사고 관련 유관기관(단체) 민‧관 공조 체제 강화

- 소방, 지자체, 공원관리공단, 군․경찰 등의 비상연락망 확보 등 긴급구조 공조 네트워크 구축

○ 산행 사고발생시 신속한 인명구조 활동 전개

- 24시간 근린산 등산로 사고 신고 및 접수 상황체계 유지

Ⅲ		주변여건

□ 관내 근린산 : 4개소 (시내산 3, 시계산 1)

연번	산 명	위 치	면적(㎢)	높이(m)	비고
1	용왕산	목2동 산2,7,9,10	0.26	81.3	시내산
2	신정산	신정3동 산45, 47, 114	0.42	76	〃
3	칼 산	신정7동 73,75,77	0.12	76.7	〃
4	지양산	신월7동 산85	1.51	137.8	시계산

□ 관내 근린산 위치

Ⅳ		추 진 과 제

□ 산악사고 사전예방을 위한 홍보 강화

① 산악사고 예방을 위한 홍보활동 강화

○ 추진시기 : 년2회 – 6월, 10월 (센터별 자체 계획수립 시행)

○ 추진기관 : 각 과, 현장대응단, 각 119안전센터

○ 추진내용 : 도심 근린 산 이용객에 대한 사고대비 예방홍보

○ 홍보방법 : 지역지, 잡지, 인터넷 홈페이지, SNS 등 활용 및 현지 캠페인

② 심폐소생술(CPR) 등 안전수칙 교육

○ 추진시기 : 별도 계획 수립

○ 추진기관 : 각 과, 현장대응단, 각 119안전센터

○ 추진대상 : 의용소방대원(수호천사), 등산객 등

□ 산악 안전시설 및 재난위치신고 표지판 설치

○ 정비장소 : 용왕산, 신정산, 칼산, 지양산

○ 설치관리 : 공원녹지과 협의 표지판 설치 추진중 (3/4분기중 완료예정)

○ 추진내용

- 위험지역 안전시설물 정비(난간철책 등) 및 신규설치 지역 파악 협조요청

- 재난위치신고 안전표지판 설치 및 정비

※ 산악 안전시설 및 안전표지판 확인 점검 : 별도계획 수립 추진

□ 산악사고 위험지역 중점관리 및 경계활동 강화

○ 기상특보 발령시 등산객에게 상황 및 대피정보 신속제공

○ 산악사고 위험지역에 대한 예찰활동 및 위험요소 사전제거

* 등산객 대피시 긴급구조통제단장의 법적 권한 적극 행사

☞ 응급조치 및 대피명령권(재난및안전관리기본법 제37조, 제40조)

☞ 위험구역 설정 및 강제대피조치권(재난및안전관리기본법 제41조, 제42조)

☞ 통행제한 요청 및 응급부담 명령권(재난및안전관리기본법 제43조, 제45조)

□ 산악사고 관련 유관기관(단체) 민‧관 공조 체제 강화

○ 소방, 지자체, 공원관리공단, 군․경찰 등의 비상연락망 확보 등

긴급구조 공조 네트워크 구축

□ 산행 사고발생시 신속한 인명구조 활동 전개

① 24시간 산악사고 신고 및 접수 상황체계 유지

○ 관내 근린산 등산로 사고 발생시 대응절차

119신고 접수	⇨	관할 안전센터 및 구조대 출동	⇨	현장도착 임무수행	⇨	요구조자 병원이송	⇨	상황종료

- 지역특성 고려, 관할 119안전센터 및 구조대 동시출동

- 현장 도착후 부상자 응급처치 및 신속한 병원 이송

따로 붙임  1. 예방캠페인 1부.

2. 시설물 및 안전표지판 현황 1부.  끝.