문서번호	사회혁신담당관-5811
결재일자	2016.5.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	혁신협력팀장	사회혁신담당관		서울혁신기획관
손정주	홍승기	이회승		05/17 전효관
협 조

시민참여를 통한 사회혁신캠페인 추진계획

서울혁신기획관

(사회혁신담딩관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

시민참여를 통한 사회혁신 캠페인 추진계획

서울의 다양한 도시문제를 해결할 수 있는 정책대안을 시민의 참여와 집단지성을 통해 찾아가는 사회혁신 캠페인 추진

Ⅰ		추진 배경 및 필요성

□ 복잡한 도시문제 해결을 위한 시민의 참여와 집단지성의 역할 증대

❍ 대도시 서울의 문제는 복잡․다양하여, 행정의 힘만으로 해결하는데 한계

- 행정과 민간이 경계를 허물고, 도시문제의 본질과 해결책에 집중해야만 혁신적인 도시문제 해결방법 도출이 가능

❍ 도시문제 해결을 위한 시민참여 확대 필요

- 도시의 문제해결은 일상에서 직접 문제를 접하면서 창조적인 해결책을 가지고 있는 시민 의식에서 출발

	시장과 국내석학 대담 (2016.5.9.(월))
‣서울의 도시문제는, 市 행정력만으로는 부족하고 시민의 제안을 받아 함께 해결하는 것이 꼭 필요함. 시민 모두가 주체적인 행정가로 참여해야 한다 (시장) ‣행정이 창조적인 시민을 찾아내고 모으느냐가 도시의 경쟁력 좌우 (이어령 교수)

□ 시민과 행정이 함께 거버넌스를 이루어 도시문제 해결하는 캠페인 필요

❍ 시민이 주제를 선정하고, 시민이 문제해결에 참가하는 시민주도 캠페인

- 언론․SNS를 중심으로 서울의 도시문제를 분석하고, 이중 시민이 시급하다고 생각하는 문제를 캠페인 주제로 선정

- 시민의 참여․집단지성을 통해 혁신적인 도시문제해결 방법을 찾아내어이를 市 정책에 반영

시민의 집단지성을 통해 도시문제의 혁신적인 해결방법을 찾는 캠페인

Ⅱ		사회혁신 캠페인 개요

1		추진개요

□ 컨 셉

❍ 대도시 서울의 도시 문제를 시민의 지혜와 집단지성을 활용해 풀어가고, 이를 통해 市民力을 키우는 캠페인

□ 캠페인 흐름도

의제발굴		□ 의제 선정 □ 빅데이터 분석을 통한 캠페인 이슈선정(1차) □ 시민대상 엠보팅․설문조사통한 이슈선정(2차)		빅데이터업체 사회혁신담당관
캠페인진행		□ 캠페인 의제 제안 (언론기획기사①) □ 국내외 석학 및 혁신가 인터뷰통한 사회문제 화두제시 □ 우리시 혁신정책 및 해외 모범 혁신사례 소개		중앙일보 사회혁신담당관
		□ SNS통한 시민의견 수렴 □ 다음카카오에 【사회혁신캠페인】 섹션 오픈 □ 우리시 천만상상오아시스, 내손안의 서울에 동시 게시 □ 시민으로부터 정책아이디어 베스트 시민제안 선정		다음카카오 사회혁신담당관
		□ 선정된 시민제안 소개 (언론기획기사②) □ 사회문제 해결을 위한 시민제안 소개 □ 市 정책홍보 및 시민제안 반영 제언		중앙일보 사회혁신담당관
정책반영		□ 정책반영 추진 □ 정책박람회, 혁신파크 리빙랩 통한 시민제안 검토 □ 시민 제안의 우리시 정책반영 추진 (관련부서 협의)		관련부서 사회혁신담당관

Ⅲ		사회혁신 캠페인 추진계획

1		캠페인 의제선정

빅데이터 분석(1차)

❍ SNS 미디어 빅데이터를 기반으로 혁신의제 키워드 1차 선정

➡ 빅데이터 전문 업체에서 뉴스(’14~15년), 블로그(’13~15년), 트위터 등 SNS 대상으로 서울시 이슈분석

➡ 분석결과 : 복지, 주거, 치안, 경제 등 10개분야 80개 과제 도출

시민 여론조사(2차)

❍ 시민이 가장 시급하다고 생각하는 문제에 대한 여론조사 실시

➡ 선정방법 : 엠보팅 및 온라인 여론조사 실시 (16.2.12(금)~19(금), 8일간)

※ 응답자수 : 온라인 여론조사(2,007건), 엠보팅(840여건)

순위	온라인여론조사 결과	비율	순위	엠보팅 조사결과	비율
1	주택난,전세난 등 주거불안	24.4	1	청년일자리	17.81
2	청년일자리	19.1	2	주택난,전세난 등 주거불안	14.38
3	노인빈곤	15.9	3	노인빈곤	11.35
4	강남v강북 소득격차	6.1	4	주차난	7.58
5	묻지마 범죄	5.9	5	강남vs강북 소득격차	7.45
6	바이러스 등 전염성 질병감염	4.5	6	묻지나 범죄	6.8
7	층간벽간 소음 갈등	4.0	7	바이러스 등 전염성 질병감염	6.02
8	주차난	4.0	8	쓰레기 처리	5.42
9	자살예방	3.9	9	갑질논란 등 갑을 관계	4.64
10	갑질논란 등 갑을 관계	3.9	10	자살예방	4.33

시민이 뽑은 캠페인 의제 : 주차난, 청년주거, 노인빈곤

2		의제별 캠페인 추진방향(안)

의제		일정		추진방향 및 내용
거주자 우선주차 구역내 주차갈등 해결방안 (주차난)		5~6월		○ 현황 - 서울시내 불법 주차 단속건수 연간 천만명 (4명당 1명은 불법주차中) - 거주자 우선주차구역내 불법 주차 등으로 인한 갈등 심화 (불법주차차량이 소방대로 점거, 영업점 앞 주차갈등 등) ○『왜 비워두세요』 - 거주자우선주차구역내 공유가능한 주차공간에 대한 아이디어 공모 - 도심의 심각한 주차난을 혁신적인 아이디어 - 문제해결 대안으로서 공유사업 참여기업(공유차량, 공유주차장)의 역할 및 활성화 촉진
청년의 방 (청년주거)		7~9월		○ 현황 - 서울시 5명중 1명이상은 최저주거수준에 미달하는 지하방, 옥탑, 비주택에 주거하는 주거빈곤층 - 최저임금중 주거비 비율40% 등 - 시장曰 “젊은 층 빈곤, 주거 문제는 준전시 상태” ○『청년의 방』 - 청년이 원하는 주거는 집이 아니라, 방이다. 지금보다 나은 삶을 위해 청년주거 대안을 찾아봄
옆집 어른신이 위험하다 (노인빈곤)		10~11월		○ 현황 - 국민연금, 노령연금을 주고 있는데 빈곤률은 높아짐 - 노인 150만명중 절반이 빈곤 - 의료 등 노인을 위한 사회안전망이 없음 ○『옆집 어른신이 위험하다』 - 노인은 소득, 주거, 건강, 사회적 관계 등 다차원 빈곤이 진행, 이를 해결하기 위한 우리의 노력 및 아이디어 공모

※ 의제 및 세부추진내용은 추진상황에 따라 변경될 수 있음

3		캠페인 세부 운영계획

캠페인 TF팀 운영

□ 캠페인 참여 기관별(중앙일보, 다음카카오, 우리시) 전문가로 구성

❍ 캠페인 주제별 사회 활동가, 전문가를 초청하여 문제현황 및 대안적 해결책에 관한 아이디어 회의 개최

❍ 스토리를 작성할 창작자(교수, 활동가, 일반시민 등) 선정

시민참여 플랫폼 운영

□ 언론사(중앙일보) 공동 기획보도

❍ 일간지 지면매체와 공동기획으로 선정된 의제에 대한 기획취재 및 발제, 시민 아이디어 소개 등 집중 보도

❍ 국내외 전문가 및 혁신가, 해외 사례 등 취재 후 대안 제시 등

➡ 기획보도 시리즈 : Seoul, made in U (가칭)

□ 시민참여형 플랫폼 연계 운영(1)

❍ 다음카카오 <스토리펀딩>에서 혁신캠페인 섹션 오픈

➡ 캠페인 페이지를 개설하여 시민들에게 캠페인 목적, 현황, 해외 해결사례 등 다양한 정보제공

❍ 주제별 전문가(3～5인) 관련 스토리 연재

❍ 시민이 후원자가 되어 다양한 정책 아이디어 제안 및 펀딩 진행

※ 모금된 펀딩은 관련 분야에 공익적 목적으로 활용

	다음카카오 스토리 펀딩
□ 뉴스, 음악, 영화뿐 아니라, 사회적 주제에 관심을 가진 사람들이 직접 참여하고 펀딩을 기여할 수 있도록 참여의 폭을 넓힌 플랫폼으로, 창작자와 후원자를 연결하고 소통의 장을 확대 □ 공익적 스토리펀딩 사례: 위안부 할머니, 버려지는 아이들, 한복입기 캠페인, 장애아동 돕기, 초콜릿을 통한 나눔, 헌 책방 이용 캠페인 등 다수

□ 시민참여형 플랫폼 연계 운영(2)

❍ 천만상상 오아시스, 서울시 홈페이지 및 모바일 플랫폼 적극 활용

➡ 서울시가 운영하고 있는 정책제안 플랫폼 통해 적극적인 시민 참여 유도

시민의견 정책반영 검토

□ 시민이 제안한 정책대안의 실현가능성 검토

❍ 정책박람회, 혁신파크 리빙랩 통한 시민제안 검토

□ 캠페인 주제별 담당부서 협의

❍ 시민이 모아준 혁신적 정책대안을 정책으로 반영토록 추진

4		추진 일정

의제 선정 플랫폼구축			∘시민 여론조사 등을 통한 의제 선정 ∘시민참여 플랫폼 구성		'16. 2~4월
시즌별 캠페인진행			∘주차난		'16. 5~6월
			∘청년주거		'16. 7~9월
			∘노인빈곤		'16. 10~11월
정책반영 ’17년 계획			∘3개 의제에 대한 사후조치		'16. 10~12월
			∘’17년 추진계획 수립		'16. 11~12월

※ 일정에 따라 변경될 수 있음

Ⅵ		소요예산

□ 사업기간 : ’16. 2 ~ 11월(약10개월)

□ 수행방법 : 서울시 직접 수행

□ 총사업비 : ************

❍ 예산과목 : 사회혁신생태계 조성 및 지원, 사회혁신캠페인

□ 세부 예산(안)                                                (단위:천원)

구분	사업명	예 산 내 역	예산액
1	사회혁신 캠페인	*********************************** *************************************** ********************************	*********

※ 사업 추진시 변동될 수 있음