문서번호	노동정책과-3317
결재일자	2016.5.9.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★주무관		노동정책과장	일자리노동국장
이주형		강석	05/09 유연식
협조
	노동보호팀장		김재창

『서울시-안전보건공단 공동주최』

감정노동 종사자 권리보호 캠페인 추진계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과
서울시 감정노동종사자 권리보호 조례	서울지방경찰청	질서유지 및 집회신고	질서유지협조 및 집회허가	5백만원
	종로구청	질서유지 및 환경정비	질서유지 등 협조

일 자 리 노 동 국

(노동정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

『서울시-안전보건공단 공동주최』

감정노동 종사자 권리보호 캠페인 추진계획

우리시의 다양한 분야에서 종사하는 감정노동 종사자 보호를 위한 정책제고 및 인식개선을 위한 감정노동 종사자 권리보호 캠페인을 추진하여 실질적인 감정노동자 권익향상에 기여하고자 함.

Ⅰ		추 진 근 거

□ 근로기준법 제76조(안전과 보건)

□ 산업안전보건법 제5조(사업주 등의 의무) 제1항

□ 서울특별시 감정노동 종사자 권리보호 등에 관한 조례(‛16. 1. 7)

Ⅱ		추 진 배 경

□ 감정노동은 인권 침해, 정신건강 저하 및 노동력 상실 등으로 노동자와 근로기관 모두의 손실 초래

□ 감정노동자(콜센터, 판매서비스업 등)은 타 업종보다 친절하고 신속한   서비스를 제공해야 한다는 인식이 널리 퍼져 근로자 스스로 피해를 감수

□ 전화상담원, 판매원 등 감정노동자의 근로환경 심각성 사회문제화

□ 서비스 종사자의 30%, 판매종사자의 32.6%가 ‘감정을 숨기고 일을 해야한다’고 조사

【  ‘11년 근로환경실태조사 및 경제활동인구조사 자료(한국노동사회연구소, 2013)】

□ 서울시와 산하기관 등의 공공부문에서도 감정노동으로 인한 문제가 심각한 것으로 나타남.(민원 비난,고함,욕설등 경험 69.3%)

【서울시-공공부문 감정노동관련 실태 및 현황조사, 서울시의회 ’15.5월】

	□ 감정노동자 □
회사(소속기관)가 원하는 고객의 감정상태를 만들어 내기위해 자신의 감정을 억누르거나 다른 감정을 만들어내는 행위로 대형유통업체 점원, 전화상담원, 판매원등 감정관리 활동이 직무의 50%이상을 차지하는 대인서비스 종사자로 600만∼800만여명이 해당되는 것으로 추정됨.

Ⅲ		추 진 방 향

□ 감정노동에 대한 사회적 인식제고와 감정노동자 보호를 위한 정책홍보

□ 감정노동자 보호 인식개선 등 시민의 자발적 참여확산 유도

□ 감정노동 종사자, 고용주 및 시민단체 등이 참여한 감정노동 문제해결을 위한 인·물적 네트워크 구축

Ⅳ		추 진 계 획

□ 감정노동 캠페인 개요

□ 주     최 : 서울시, 안전보건공단(공동)

□ 주     관 : 서울노동권익센터, 감정노동전국네트워크,감정노동전국협의회

※ 감정노동전국네트워크 : 노동환경건강연구소 등 26개 민간단체연합

□ 대상별 캠페인

감 정 노 동 자		- 감정노동자 본인의 권리인식 제고 - 업무시 효율적 악성민원 대처방법 등 상담
사 용 자		- 고용된 감정노동자 보호의 필요성 및 보호방안 인식 감정노동자 인권향상을 위한 사업주 동참 유도

소 비 자		감정노동자의 실태 노출을 통한 사회인식 확산 - 감정노동자 인권향상을 위한 소비자 실천약속 유도
유 관 기 관 (공공기관, 언론 등)		- 감정노동자의 문제점 등 실태 인식제고 및 홍보 감정노동자 보호를 위한 입법촉구 지원 등

□ 캠페인 일정 : 총 6회

1차	일 시 : ‘16. 5. 11(수) 11:30∼12:30 장 소 : 청계광장
2차	일 시 : ‘16. 6. 8(수) 11:30∼12:30 장 소 : 여의도역 앞
3차	일 시 : ‘16. 7. 13(수) 11:30∼12:30 장 소 : 서울역 광장
4차	일 시 : ‘16. 8. 10(수) 11:30∼12:30 장 소 : 영등포역 앞
5차	일 시 : ‘16. 9. 7(수) 11:30∼12:30 장 소 : 신촌역 앞
6차	일 시 : ‘16. 10. 12(수) 11:30∼12:30 장 소 : 강남역 앞

□ 캠페인 추진내용

□ 감정노동 종사자 보호관련 감정노동 실태설명 등 정책홍보

□ 감정노동 관련 홍보자료(전단지, 리플렛 등) 배포

□ 감정노동 종사자 상담 정보제공 등

※ 1차 캠페인 현장 배치도

Ⅴ		행 정 사 항

□ 보도자료 배포 및 홍보           : 대변인, 시민소통담당관 등 협조

□ 시,사업소,자치구 및 산하기관 협조공문 발송

□ 캠페인 유관기관(안전보건공단, 시민단체 등)에 홍보협조 요청

□ 캠페인 홍보물 제작              : X배너, 전단지, 리플렛 등

□ 캠페인 장소 및 질서협조         : 경찰청, 해당 자치구 등 협조

□ 유관기관 캠페인 참여유도        : 소비자연대, 경영자 총연맹 등

Ⅵ		소 요 예 산

□ 총 소요예산 : 5백만원

(단 위:천 원)

제 작 물	소 요 예 산	예 산 과 목
소 계	5,000
X배너제작	1,000	노동존중문화 정착, 근로자 복지증진, 노동존중문화 확산, 사무관리비
리플렛 등 제작	4,000

Ⅶ		향 후 계 획

□「감정노동자 권리 보호위원회」구성 및 운영                : ‘1 6 . 5 월

□ 감정노동 종사자 가이드라인(안) 마련 및  배포         : ‘1 6. 5 월∼

□ 시본청 및 사업소, 투자출연기관 가이드라인(안) 의견조회 : ‘16. 5월∼

□ 가이드라인 및 홍보물 내용확정 : ‘16. 6월

□ 가이드라인 제작 및 배부 : ‘16.  7월∼

- 시본청‧사업소 및 투자출연기관 등 관련 부서 가이드라인 배부

□ 감정노동 종사자 보호 종합계획수립               : ‘16. 9월∼

□ 감정노동 종사자 보호관련 기구 신설 및 소요예산 편성(‘17년) 등

첨  부 : 보도자료 1부. 끝.