문서번호	대기관리과-8279
결재일자	2016.5.4.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	대기정책팀장	대기관리과장	환경에너지기획관		기후환경본부장
정진영	임병욱	정흥순	김선순		05/04 유재룡
협 조
	시민참여기획팀장			윤석경

2016년 친환경 경제운전 체험교육 추진계획

2016. 5

기후환경본부

(대 기 관 리 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 친환경 경제운전 체험교육 추진계획

시내버스 운전자를 대상으로 친환경 경제운전 체험교육을 실시하여 급출발, 급가속, 급제동 등 잘못된 운전습관을 교정함으로써 에너지 절약과 배출가스 저감에 대한 대기질 개선 및 안전사고 예방에 기여하고자 함

Ⅰ		그간의 추진현황

❍ 배    경

- ‘에코드라이브 실천 사회연대 협약서’ 체결(’10.10.6)

· ‘저탄소 녹색성장’ 실현을 위한 친환경 경제운전의 중요성 인식

· 서울시, 국토해양부, 교통안전공단간 에코드라이브 체험교육 추진

- ’10년부터 운행량이 많은 시내버스 운전자를 대상으로 지속적인 교육 실시

- 서울시와 친환경 경제운전 실천 협력기관 간 ‘친환경 교통문화 확산 협약서’ 체결(’14.4.1)

서울시, 교통안전공단, 도로교통공단, 서울시버스운송사업조합, 서울시개인택시운송사업조합, 서울시택시운송사업조합, 한국소기업소상공인연합회, (사)에너지나눔과평화, (사)에코맘코리아, 현대자동차(주), 씨제이대한통운(주), 한화손해보험(주)

❍ 교육대상 : 서울시 시내버스 운전자

❍ 교육기관 : 교통안전공단 교통안전교육센터(경북 상주시 소재)

❍ 교육내용 : 친환경운전 승합버스 과정

❍ 교육평가 : 친환경  경제운전분야 시내버스회사 평가(버스정책과, 가점 30점)

< 연도별 교육 현황>

(단위 : 명, 백만원)

연 도	2010	2011	2012	2013	2014	2015	합 계
교육인원	1,534	3,127	3,119	3,469	3,324	2,013	16,586

※ 교육비 인상(1인당 우리시 부담 기준, 4만원 → 6만원)으로 ’15년 교육인원 감소

Ⅱ		’15년 체험교육 실적

❍ 교육기간 : ’15. 3. 4 ~ 12. 11 (53회)

❍ 교육인원 : 서울시 시내버스 운전자 2,013명

- 교통안전센터(52회) 1,987명, 서울에너지드림센터(1회) 26명

※ ’15년 서울시 전체 66개 시내버스 업체 운전자(16,600명)의 약 12%

❍ 교육장소 : 교통안전공단 교통안전교육센터(경북 상주시),

서울에너지드림센터(서울 마포구)

❍ 교육비 정산 : 226백만원

항목 부담주체	정산합계	교육비	식비	교통비
합 계	226,831천원	192,000천원	9,000천원	25,831천원
서 울 시 (편성예산 120백만원)	120,000천원	120,000천원 (1,987명×60천원)	-
교통안전공단 (편성예산 114백만원)	106,831천원	72,000천원 (1,987명×36천원)	9,000천원 (1,987명×4.5천원)	25,831천원 (52회×496.75천원)

❍ 교육성과(교통안전공단 자료제공, ’15.12월)

- 교육이수자 대상 교육 전․후 평균연비 26.64% 개선, CO2 배출량 20.92% 개선

- 교통사고 건수 및 부상자 수 감소(’14년 교육생 3,197명 12개월 후 분석결과)

․ 교통사고 건수 45% 감소, 부상(중상)자 수 40% 감소

❍ 교육만족도(설문지 대상으로 만족도 조사 분석, 700명)

- 교육시설, 장비 등 전반적인 교육 만족도가 80% 이상으로 높았으나,

- 교육장 거리가 멀어서 불편하다는 의견(12%), 교육내용에 대한 적합여부에 대한 의견(6%), 운행시간 및 기교육이수자에 대한 재교육 조정 등 교육 개선요구가 있었음

Ⅲ		’16년 추진계획

□ 추진방향

❍ 교통안전공단 교육예산 국비 미확보로 교육기관 다양화 및 교육인원 분산

※ 교육비 인상(56천원→96천원)및 교육시간 증가(6시간→8시간)에 따른 대응

(단위 : 명, 백만원)

연 도		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	합계
예산	서울시	-	120	120	120	120	120	120	600
	교통안전 교육센터	110	110	110	120	110	114	-	674
교육인원		1,534	3,127	3,119	3,469	3,324	2,013	2,000(예정)	16,586

□ 교육개요

❍ 교육기간 : 2016. 5 ~ 10월

- 교통안전공단 : 주 2~3회(수·목·금) 총25회, 1회당 인원 40명(1,000명)

- 서울에너지드림센터 : 주 2~3회(화·수·금) 총20회, 1회당 인원 50명(1,000명)

❍ 교육대상 : 시내버스 운전자 2,000여명(매회 40~50명×45회×2기관)

- ’16년 1월 기준 서울시 66개 시내버스업체 운전자(16,348명) 중 약 12%

- 교육대상자는 운수사에서 자체 선발, 교육 미이수자 우선 선정

❍ 교육장소 : 교통안전공단(경북 상주), 서울에너지드림센터(서울 마포)

❍ 교육내용(안)

- 교통안전공단 : 친환경 경제운전 체험교육 승합버스 과정(8시간)

구 분	교육과목	교육내용	비 고
1교시 (09:00～09:30)	교육소개	• 입소식 및 오리엔테이션	강의실
2교시 (09:30～10:30)	경제운전 기본이론 1	• 경제운전 기본개념 및 운영시스템 이해 • 경제운전 코스 사전 안내	강의실
3교시 (10:40∼12:00)	습관 주행	• 코스 안내 사전 주행	주행코스
4교시 (13:00～14:40)	경제운전 기본이론 2	• 주행 구간별 버스 경제운전 실천요령 • 과정별 경제운전 요령, 경제운전 실천효과	강의실
5교시 (15:00～16:20)	에코 주행	• 버스 경제운전 효과 등 시범 및 설명	주행코스
6교시 (16:30～17:30)	에코주행분석	• 만족도 평가, 주행특성, 평가결과 해설 • 질의 / 응답 / 엡보팅 설문	강의실
7교시 (17:30～18:00)	종합평가 등	• 수료식, 센터장 인사말	강의실

- 서울에너지드림센터 : 친환경 경제운전 시뮬레이터와 이론교육 과정(4시간)

교육과목	교육내용	교육시간	비 고
경제운전 기본이론	• 친환경경제운전 기본개념 및 운영시스템 이해	100분	강의실
실천요령	• 과정별 경제운전 실천요령, 경제운전 실천효과	100문	강의실
마무리	• 질의 / 응답 / 만족도 엡보팅 설문	40분	강의실

□ 연간 교육일정표(안)

구분	상주 교통안전교육센터(25회)						서울에너지드림센터(20회), 예비2회
	5월	6월	7월	8월	9월	10월	5월	6월	7월	8월	9월	10월
횟수	1회	6회	7회	2회	4회	3회	0회	10회	리모델링	2회	10회	0회
1주	수송버스 임차계약	1, 2	1	3	1	1,2,3		1,3			2
2주		10	5	10	8, 9			10			7,9
3주	-	-	11, 15	-	-	-		15,17			13
4주	-	22, 23	19, 22	-	-	21,		21,22,24			20,21,23
5주	31	30	-	-	30	26, 31		28,29		30,31	27,28,30

Ⅳ		소요예산

❍ 소요예산 : 130,000천원

- 공기관 등에 대한 경상적 대행사업비 : 120,000천원

- 사무관리비 : 10,000천원

항목 교육기관	소 계	교육비	식 비	교통비	연비측정,추이분석 (회사복귀 후)
교통안전 공단	120,000천원	96,000천원 (1,000명×96천원)	5,000천원 (1,000명×5천원)	16,000천원 (1,000명×16천원)	2,000천원
항목 교육기관	소 계	강사비	교재비	다과비	시뮬레이터 운송료
서울에너지 드림센터	10,000천원	7,000천원 (20회×350천원)	1,000천원 (20회×50천원)	2,000천원 (20회×100천원)	1,000천원 (2대×500천원)
합 계	130,000천원

- 예산과목 : 대기환경 개선 및 친환경교통차량 보급, 자동차 배출가스 관리, 친환경 경제운전 문화 확산

Ⅴ		행정사항

기 관(부서)	내 용
버스정책과	2016년 시내버스회사 평가계획 수립 시 친환경 경제운전분야 평가 반영
교통안전공단	교육생 수송차량 계약 및 경제운전 체험교육 시행 회사복귀 후 교육생 연비측정 및 추이분석
정보화기획담당관	만족도 조사 모바일을 활용한 엠보팅 조사
서울시내버스 운송사업조합	교육대상자 수합 관리, 매회 출발전 교육생 확인․통보 ⇒ 대기관리과, 교통안전공단 ※ 체험교육 출발장소 : 서울시 교통회관(2, 8호선 잠실역)
서울시내버스 노동조합	교육대상자 아침 간식 지원 협조
시내버스운수사 (66개 업체)	교육 미이수자 및 연비가 낮은 운전자 등 교육대상자(회사별 총 운전자의 약12% - ‘16년.1월기준) 선정 통보 ⇒ 서울시내버스운송사업조합

Ⅵ		향후일정

❍ 교육대상자 선정 및 통보	'16. 5 ~ 10월

- 시내버스 운수사별 교육대상 인원 통보

- 매회 교육대상자 명부 제출 및 교육생 관리 등(운송사업조합)

❍ 친환경 경제운전 체험교육 실시	'16. 5 ~ 10월

❍ 체험교육 성과분석 및 평가	'16. 12월

❍ 운수사별 체험교육 결과(참여율) 버스정책과 통보	'16. 12월

붙임 : 1. 2016년 운수사별 친환경 경제운전 교육대상 인원 1부.

2. 교통안전공단 교통안전교육센터 개요 1부.

3. 서울에너지드림센터 현황 및 위치도 1부.

4. 설문지(안) 1부.

5. 국비미확보에 따른 교육기관 다양화에 관한 검토 1부.  끝.

붙임 1

’16년 운수사별 친환경 경제운전 교육대상 인원

연번	회 사 명	총인원	교육인원	교통안전공단	에너지드림센터	연번	회사명	총인원	교육 인원	교통안전공단	에너지드림센터
1	경성여객	162	19	9	10	34	신성교통	278	33	16	17
2	공항버스	169	20	10	10	35	신인운수	163	20	10	10
3	관악교통	169	20	10	10	36	신촌교통	187	22	11	11
4	군포교통	208	25	12	13	37	신흥기업	250	30	15	15
5	김포교통	285	34	17	17	38	아진교통	228	27	13	14
6	남성교통	376	45	22	23	39	안양교통	160	19	9	10
7	대성운수	189	23	11	12	40	영신여객	130	16	8	8
8	대원교통	272	33	16	17	41	영인운수	201	24	12	12
9	대원여객	476	57	28	29	42	오케이버스	272	33	16	17
10	대진여객	380	46	23	23	43	우신버스	296	36	18	18
11	대흥교통	116	14	7	7	44	우신운수	192	23	11	12
12	도선여객	327	39	19	20	45	유성운수	196	24	12	12
13	도원교통	279	33	16	17	46	제일여객	343	41	20	21
14	동성교통	335	40	20	20	47	중부운수	347	42	21	21
15	동아운수	472	57	28	29	48	진아교통	184	22	11	11
16	동해운수	186	22	11	11	49	진화운수	315	38	19	19
17	범일운수	406	49	24	25	50	태릉교통	146	18	9	9
18	보광교통	183	22	11	11	51	태진운수	276	33	16	17
19	보성운수	242	29	14	15	52	한남여객	350	42	21	21
20	보영운수	176	21	10	11	53	한서교통	190	23	11	12
21	북부운수	400	48	24	24	54	한성여객	261	31	15	16
22	삼성여객	202	24	12	12	55	한성운수	447	54	27	27
23	삼양교통	191	23	11	12	56	현대교통	171	21	10	11
24	삼화상운	254	30	15	15	57	흥안운수	292	35	17	18
25	상진운수	183	22	11	11	58	다모아자동차	285	34	17	17
26	서부운수	136	16	8	8	59	메트로버스	218	26	13	13
27	서울버스	242	29	14	15	60	서울교통네트웍	413	50	25	25
28	서울승합	380	46	23	23	61	한국br자동차	389	47	23	24
29	선일교통	162	19	9	10	62	보광운수(전환)	100	12	6	6
30	선진운수	621	75	37	38	63	성원여객(전환)	108	13	6	7
31	세풍운수	265	32	16	16	64	오케이버스(전환)	49	6	3	3
32	송파상운	241	29	14	15	65	원버스(전환)	96	12	6	6
33	신길운수	264	32	16	16	66	정평운수(전환)	110	13	6	7
							총계	16,592	1,993	981	1,012

붙임 2

교통안전교육센터 개요

❍ 건    립 : 2008. 12. 19 (운영 : 2009.3.2.~)

❍ 위    치 : 경북 상주시 청리면

❍ 총 면 적 : 302,801㎡

❍ 체험시설

- 실외체험시설 : 고속주행코스, 위험회피코스 등 8종

- 실내체험시설 : 3차원 영상 시뮬레이터실 등

❍ 기타시설 : 관리시설, 체육시설

- 숙박시설(140명 숙박교육 가능) 등

❍ 시설 및 코스별 배치도

붙임 3

서울에너지드림센터 현황 및 위치도

□  운영개요

○ 위 치 : 서울시 마포구 증산로 14

○ 규 모 : 연면적 3,762㎡(지하1층, 지상3층)  야외부지 약 13,014㎡

○ 건물특징 : 패시브요소(70%), 액티브요소(30%) 적용으로 에너지 제로 달성

○ 공간구성

- 1층(홍보관) : 에너지드림센터 적용기술 소개 및 신재생에너지 관련시설 체험

- 2층(전시관) : 에너지 절약 생활기술 제품 전시․홍보

- 3층(체험학습실 및 다목적실) : 체험형 에너지·환경교육, 회의 및 휴게공간

※ 에코투어 운영 : 수소스테이션, 수소연료전지발전소, 마포자원회수시설 등과 연계

○ 운영방향 : 녹색건축․산업 육성․홍보, 에너지·환경분야 체험 및 학습의 장으로 활용

○ 운영방식 : 민간위탁((사)녹색교육센터, ㈜이젠파트너스 공동수급)

- 위탁기간 : ’15. 1. 1 ~ ’17. 12. 31

- 위탁금액 : ’15년 632백만원

▢ 위치도

에너지드림센터

월드컵경기장역 1번출구

강변북로

평화의 광장 주차장

자전거 대여소

자전거 대여소

구름다리

붙임 4

친환경 ․ 경제운전교육 만족도 조사

안녕하십니까? 서울특별시 기후환경본부 대기관리과입니다.

서울시 기후환경본부에서는 대기질개선을 위한 하나의 방안으로 운전습관 개선을 통한 불필요한 에너지 낭비 및 배출가스 발생을 줄이고자 ‘시내버스 운전자 친환경 ․ 경제운전 교육’을 실시하고 있습니다.

선생님게서 응답하신 내용은 향후 『친환경 ․ 경제운전교육』 개선을 위한 귀중한 자료로 활용되며, 응답하신 내용은 통계처리 목적으로만 사용되오니, 바쁘시더라도 잠시 시간을 내시어 응답해 주시면 감사하겠습니다.

2016년     서울특별시 대기관리과

(문의처 : 서울시 대기관리과  ☎ 02-2133-3634)

Ⅰ. 교육 참여 만족도

1. 이번 친환경 ․ 경제운전교육의 시설, 장비, 강사, 강의내용, 강의방법 등을 모두 고려했을 때, 전반적으로 어느 정도 만족하십니까?

① 매우 만족한다	┐	➡ 질문[1-1]번으로 가시오.
② 약간 만족하는 편이다	┘
③ 약간 불만인 편이다	┐	➡ 질문[1-2]번으로 가시오.
④ 매우 불만이다	┘

[1-1] (만족하시는 분만 응답) 이번 교육에서 좋았던 점이나 유익했던 점은 무엇입니까?

① 전문성을 높이는데 도움이 되었다.	② 시설 및 장비 등 교육환경이 좋았다.
③ 강사가 친절하거나 재미있었다.	④ 강의내용이 전문성이 있거나 이해하기 쉬웠다.
⑤ 기타( )

[1-2] (불만이 있으신 분만 응답) 이번 교육에서 불만인 점이나 개선해야할 점은 무엇입니까?

① 교육내용의 적합성이 부족했다.	② 시설 및 장비 등 교육환경이 열악하다.
③ 강사가 불친절하거나 재미없었다.	④ 교육장소가 너무 멀었다.
⑤ 기타( )

2. 다음은 교육과정 및 프로그램에 대한 평가입니다.

만 족 도 세부평가	매우 만족	약간 만족	약간 불만	매우 불만
○ 친환경·경제운전 목적에 맞게 교육 과정(프로그램)이 구성되었다.	①	②	③	④
○ 적정한 수강인원으로 구성되었다.	①	②	③	④
○ 교육기간 및 교육시간이 전반적으로 적당했다.	①	②	③	④

3. 교육받은 내용이 실제 현업에서의 업무수행 시 도움이 될 것으로 생각하십니까?

① 매우 그렇다.

② 그렇다.

③ 그렇지 않다.

④ 전혀 그렇지 않다.

4. 수료하신 체험교육 과정을 직장 동료 등에게 권유할 생각이 있으십니까?

① 적극 권유하겠다.

② 가급적 권유하겠다.

③ 별로 권유할 마음이 없다.

④ 전혀 권유할 마음이 없다.

5. 교육기관, 교육과정, 교육시설, 교육내용 등과 관련하여 향후 보다 내실있게 진행되기 위해 서울시에 건의하실 사항이 있으시면 무엇이든 상관없으니 자유롭게 말씀해 주십시오.

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Ⅱ. 조사대상 특성

▣ 성별 : ① 남성   ② 여성

▣ 연령 : 20대, 30대, 40대 _________세

▣ 거주지역 : ① 서울시 : _________구    ② 경기/인천 등 서울이외 지역

▣ 운전 업무경력 : _________년  ________개월

※ 빠짐없이 응답해주셔서 진심으로 감사합니다 ! 관련 교육과정 개선의 귀중한 자료로 활용하겠습니다.

붙임 5

국비 미확보에 따른 교육기관 다양화에 대한 검토

□  검토결과

❍ 교통안전공단 ’16년 친환경경제운전교육 국비 예산 미확보로

- 교통안전공단 ’15년부터 교육시간 증가(승합버스6시간→8시간) 및 교육비 인상(56천원→96천원)에 따른 대응 방안 강구 필요

❍ 친환경 경제운전 교육 내용을 향상시키고 교육장소 원거리에 대한 불만을 해소하기 위한 교육기관(장소) 다양화가 필요하나,

❍ ’17년 예산과목 ‘공기관등에 대한 경상적대행사업비’ 변경 및 예산추가 편성이 전제된 후 추진 가능

<검토내용>

항목 교육기관	교통안전공단(경북 상주시)	한국교통안전교육센터
기 관	국토교통부 산하기관	㈜ 법인사업자
장 소	경상북도 상주시	경기도 화성시(’15.7월 개장)
시 설	대지 302,801㎡	66,115㎡
교육시간	8시간	6시간
친환경교육프로그램	2010년부터 추진	무경험이나 프로그램 구비 예정
장 점	예산과목(공기관 등에 대한 경상적 대행사업비) 전용 불필요	서울에서 1시간이내의 근거리
단 점	원거리, 2천명 교육 사업비 부족	예산과목 전용 필요, 교통비(약 3천만원)를 우리시에서 추가로 부담해야 함

☞  교통안전공단은 올 10월말에 완공되는 신규교육시설(경기도 화성)에서 11~12월에 천명의 무료시범교육을 제안하였으나 연말 2달 동안 천여명 교육은 부적합

☞  한국교통안전교육센터(법인사업자)는 교육시간 변경(8시간→6시간)이 가능하고 교육장소도 경기도 화성으로 원거리로 인한 교육생들의 불만을 해소할 수 있으나, 교육대상자 교통비(약 3천만원)를 우리시에서 추가로 부담해야 하므로 ’16년 사업대상자로는 어려움