문서번호	문화예술과-7088
결재일자	2016.5.4.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	시민문화팀장	문화예술과장	문화기획관		문화본부장
장광덕	김숙자	김혜정	양현미		05/04 고홍석
협 조

2016년 우리동네 예술학교 추진계획

2016. 5.

문  화  본  부

(문 화 예 술 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 우리동네 예술학교 추진계획

저소득층 어린이를 대상으로 오케스트라, 뮤지컬 등 예술교육을 실시하여 감수성 증진 및 자존감 고양으로 지역사회의 건강한 일원으로 성장하도록 지원하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진근거

❍ 문화예술교육지원법 제21조(사회문화예술교육의 지원)

□ 추진경위

❍ '09. 6  “한국형 엘 시스테마” 사업추진을 위한 기초 연구용역(시향)

❍ '10. 2  우리동네 오케스트라 추진계획 수립 및 시범사업 실시(구로)

- ‘11년 도봉구, 12년 노원, 금천, 종로, 용산구 추가지정

❍ '13. 3 제245회 임시회 상임위 업무보고시 사업의 형평성에 대한 지적

- 선발인원에 대한 계속지원과 타 자치구와의 형평성 문제제기

❍ '14. 2 사업 재설계 및 운영방식 변경

- 예술장르(뮤지컬) 신설 및 수혜 자치구 확대(8개구)

- 사업연차에 따라 자치구 예산 분담 20~50% 의무화

- 운영방식 변경 : 시향 교육운영 총괄 → 자치구 공공기관 등 교육운영

□ 사업개요

❍ 사업기간 : ‘16. 5월 ~ 11월(7개월)

❍ 지원분야 : 오케스트라, 뮤지컬 등 문화예술분야

❍ 교육대상 : 초등학교 3~6학년 360명(사회취약계층 60% 이상 포함)

❍ 추진방법 : 교육 전문기관 공개모집 후 사업비 지원 및 정산

❍ 사업예산 : 562,800천원(민간경상사업보조)

Ⅱ		추진실적 및 개선사항

□‘15년 추진실적

❍ 2개 분야 : 총 374명 교육(강사 64명)

- 오케스트라 : 6개 자치구(강동, 구로, 금천, 노원, 도봉, 송파)

- 뮤  지  컬 : 3개 자치구(성북, 성동, 종로)

구 분	자치구	교육운영기관	학생수	비 고
오케스트라	강동구	강동문화원	46	2년차
	구로구	(재)구로문화재단	46	6년차
	금천구	금나래아트홀	48	4년차
	노원구	노원문화예술회관	48	4년차
	도봉구	도봉마을예술창작소‘창고’	46	5년차
	송파구	송파구립 마천청소년수련관	51	2년차
소계		6개 기관	285
뮤지컬	성북구	사) 문화예술교육협회	40	신규
	종로구	(재) 종로문화재단	25	4년차
	성동구	사) 올림	24	신규
소계		3개 기관	89
총계		총 9개 기관	374

❍ 운영실적 : 주2회 3시간 교육, 총 30회 연주

- 기관별 연주회 16회, 시․구 행사연주 6회, 지역나눔연주회 7회, 통합연주회 1회

□‘16년 개선사항

❍ 교육 운영기관(법인․단체) 공개모집

→ 다양한 예술프로그램을 운영할 교육기관 공모를 통해 적격사업자 선정

❍ 자치구 사업비 매칭비율 의무에서 권장으로 변경

→ 자치구의 열악한 재정사정 등을 감안하여 사업비 의무비율 폐지

❍ 사업 안정화에 따른 예산절감

→ 악기구입비 절감 및 통합연주(발표) 규모 조정 등 사업 내실화

□ 추진체계

❍ 추진 체계도

❍ 역할분담

추진기관		역 할 분 담
서 울 시		〇 계획수립 및 총괄운영기관 공고․선발․협약체결 〇 시 보조금 총괄운영기관 지도․감독
사업총괄 운영기관		〇 사업총괄운영 및 강사(풀)파견, 보조금(시비) 집행 〇 교육장비(악기 등) 매입․수리 등 〇 교육운영기관 지도․감독
교육 운영기관		〇 교육장소 및 교육장비 관리 〇 교육생모집 및 운영 〇 보조금(구비) 집행 관리
자 치 구		〇 지역 교육운영기관 추천 및 예산지원 〇 사업홍보 및 행정지원 〇 보조금(구비) 지도․감독

Ⅲ		세부 추진계획

□ 운영 총괄기관 공모 ․ 선정(별도계획수립)

❍ 선정방법 : 공개모집 후 보조사업자 선정 심의

- 선정방법 : 선정심사위원회(외부위원 7~10인) 구성하여 심사

모 집 공 고 ('16.5월～5월중)	⇒	사업제안서 접수 ('16.5월 말)	⇒	선정심의위원회 ('16. 6월 중)	⇒	협약 체결 ('16. 6월 중)

※ 선정심의위원회 개최 전 보조사업 신청 단체에 대한 현장 확인

❍ 공모일정(안)

- 모집공고 : 2016.5.6(금)~ 5.26(목) - 21일간

- 접    수 : 2016.5.27.(금) 18:00까지, 문화예술과 방문접수

- 공고방법 : 서울시 홈페이지 게제

❍ 지원자격

- 서울시에 소재한 기관으로서, 공고일 기준 최근 3년간 오케스트라 및 뮤지컬 교육사업을 수행한 실적이 있는 비영리법인 또는 비영리 단체(민간문화예술교육전문단체)

❍ 제안서 심사기준 및 배점(100점)

평가항목	세 부 내 용	배점
수행경험(실적)	○ 오케스트라 및 뮤지컬 교육사업 수행경험(실적) ※ 사업 수행실적 1억원 당 1점 부여(5점 한도)	5
사업에 대한 이해 및 사업운영역량	○ 우리동네 예술학교 사업취지 및 내용 이해도 ○ 오케스트라 및 뮤지컬 교육운영 역량	20
프로그램 기획의 적절성	○ 우리동네 예술학교 총괄 기획 프로그램 충실성 ○ 우리동네 예술학교 총괄 프로그램 목표의 정확성 ○ 취약계층 어린이 특성을 고려한 프로그램 기획	30
수행능력 및 차별성	○ 교육운영 총괄 운영관리 능력 ○ 운영 프로그램의 참신성과 차별성(과정, 체험활동) ○ 교육 프로그램의 구체성 및 지속가능성	30
사업홍보	○ 사업에 대한 홍보 방향 및 시기 적절성 ○ 사업홍보계획 및 방법의 적절성	15

□ 교육운영 기관 지원

❍ 선정계획 : 선정된 운영 총괄기관에서 교육운영기관 접수 및 선발 등 추진

❍ 지원대상 : 교육역량을 가진 자치구 산하 공공기관(자치구 추천)

※ 단, 자치구 ‘16년도 사업지원예산이 편성되어 추천한 교육기관 우선 지원

❍ 지원규모 : 총 9개 기관

- 운영계획(규모 및 시설, 관리 등) 및 현장실사 등을 심사하여 지원

※ 자치구 지원예산(시비 : 구비) 8:2수준 고려에서 운영규모 결정

❍ 추진절차 : 사업신청접수 → 서류검토․현장실사  → 심사위원회 개최 → 결정발표

□ 교육 프로그램 운영

❍ 교육기간 : 2016. 6 ~ 11

❍ 교육분야 : 2개 분야(오케스트라 6개, 뮤지컬 3개)

❍ 교육과정

교육과정	세 부 내 용	비고
정규 수업	․주 2회(1회당 3시간) / 파트교육, 합주교육
향상 발표회	․학생들의 향상된 모습을 학부모, 보호자 등에 선보이는 과정	각 운영기관별 진행
자체 발표회	․지역민에게 자체 교육과정의 성과를 보여주는 과정	각 운영기관별 진행
통합 연주회	․전체 운영기관 통합 연주회	총괄기관 진행

□ 우수사례 공유 및 강사역량 강화

❍ 교육기관 우수사례 공유 및 홍보 확대

- 교육 분야별 정기 워크숍 및 교육기관 전체 통합워크숍 개최로 우수사례 공유

- 사업 통합 홈페이지 개설로 운영 성과 공유 및 홍보효과 제고

❍ 교수법 공유 및 정기 교육 확대로 강사 역량 강화

- 분야별 전문 교수법 매뉴얼 및 교육 노하우 온라인 카페 공유 활성화

- 강사대상 사회취약계층 아동 교육법, 교수 스킬 등 사전교육, 정기교육 통한사업 이해도 제고 및 공감대 형성으로 사업 효율성 제고

Ⅳ		추진일정(안)

❍ 총괄 운영기관 모집공고	2016. 5월

❍ 보조사업자 선정 및 협약	2016. 6월

❍ 운영업체 선정 및 교육생 모집, 교육실시	2016. 6.~11월

❍ 사업정산 및 평가	2016.12월

Ⅴ		행정사항

□ 사업홍보

❍ 단계별 보도자료 배포 및 언론매체별 맞춤형 홍보 추진

- 운영단체 공모, 프로그램 선정 및 사업관련 행사 등 단계별 보도자료 맞춤형 배포

- 연주회 실황 방송, 스토리텔링 형 우수사례 발굴 등 다양한 매체 적극 활용

❍ 유관기관 활용 통한 네트워크 홍보 강화

- 시․자치구․중앙부처 및 산하 문화기관(단체) 등 유관기관 홍보 확대

❍ 홈페이지 온라인 홍보 구축

- 사업총괄 운영기관․교육 운영기관 홈페이지에 사업홍보로 성과공유

□ 사업협약 및 추진계획

❍ 총괄운영기관 선정 및 협약 체결

❍ 총괄 운영기관 세부사업추진계획 수립

□ 보조금 교부 및 관리

❍ 보조금 교부

보조금 신청	→	보조금 교부
교육운영총괄기관 → 서울시		서울시 → 교육운영총괄기관

- 보조금 교부 시 목적 외 사용금지, 관계법령에 의해 회계처리, 보조금 관리시스템 의무사용, 사업완료·중단시 정산서 제출, 협약해지 등 교부조건 명시

- 교부조건과 관련한 사항 협약서에 명시

- 보조금 교부 전 서울시 보조금 관리시스템 등록 여부 확인

❍ 보조사업자 교육

- 교육대상 : 교육운영 총괄기관 사업 회계 담당자

- 일시/장소 : `16. 6월(보조사업자 선정 후) / 교육운영 총괄단체 회의실

- 교육내용 : 보조금 집행기준 및 정산방법, 보조금 관리시스템 사용방법 등

❍ 보조금 지도․점검

- 대상/기간 : 교육운영 총괄기관 및 교육운영단체 /상․하반기 총2회

- 점검방법 : 보조사업 수행기관(단체) 방문, 점검표에 의해 진행

- 점검내용 : 목적 외 사용여부 등 교부 목적 달성을 위한 범위 내에 사용여부 지도점검

※ 문화예술 보조금 지원사업 지도·점검에 대한 별도의 계획 수립 후 추진 예정

❍ 사업정산 ('17. 1월)

- 사업 종료 후 단체별 정산보고서 및 증빙자료의 적정성 검토

- 종합 정산실적보고서 작성 후 제출

❍ 보조사업 성과평가

- 목표관리계획, 성과목표 및 성과지표 설정하여 평가결과에 따라 보조금 지속 지원여부 결정

붙임 1. 우리동네 예술학교 운영실적 및 운영계획(안) 1부.

2. 자치구 청소년 오케스트라 교육 현황 1부.

붙임 1

2016. 우리동네 예술학교 예산 운영계획(안)

❍ ‘16년 운영계획(안) : 총 562,800천원(7개 기관 : 학생 280명, 강사 52명)

항 목		예산액(천원)	세 부 내 용	참 고
총 계		562,800
기본사업비	오케스트라 교육 운영 (6개 기관)	522,800	강사 인건비 55,000,000원×6=330,000천원 기타 진행비 5.000,000원×6=30,000천원 악기 및 악보구입 10,000,000원×6=60,000천원 발표회 10,000,000원×6=60,000천원 합동연주회 40,000천원 기타운영비 2,800천원	6개기관 기준 - 음악감독6명, 주강사24명, 보조강사18명
	뮤지컬 및 타장르 교육 운영 (1~3개 기관)	40,000	강사 인건비 32,000,000원×1=32,000천원 기타 진행비 8,000,000원×1=8,000천원 ※ 운영기관 확정에 따라 변동 가능	1개기관 기준 - 음악감독1명, 주강사2명, 보조강사1명

※ ‘15년 예산 운영 : 총 862,800천원

- 교육 운영기관 사업비 577,200천원(9개 기관 : 학생 374명  강사 64명)

- 서울시향 사업 운영비 237,000천원

※ 유보액 : 48,600천원

구 분	자치구	2015년 교육운영기관	강사수	지원비(천원)			’16년 구비확보 (시비기준 비율)
				시비	구비	계
오케스트라	강동구	강동문화원	8	87,000	10,094	97,094	19,294(22%)
	구로구	(재)구로문화재단	8	65,000	15,000	80,000	15,000(29%)
	금천구	금나래아트홀	8	68,000	16,000	84,000	25,000(37%)
	노원구	노원문화예술회관	8	68,000	22,904	90,904	22,904(34%)
	도봉구	도봉마을예술창작소‘창고’	8	65,900	2,400	68,300	2,400(4%)
	송파구	송파구립 마천청소년수련관	8	73,800	8,000	81,800	19,444(26%)
소계		6개 기관	48	427,700	74,398	502,098
뮤지컬	성북구	사)문화예술교육협회	6	49,600	-	49,600	미편성
	종로구	(재)종로문화재단	4	50,000	12,048	62,048	18,000(36%)
	성동구	사)올림	6	49,900	-	49,900	미편성
소계		3개 기관	16	149,500	12,048	161,548
서울시향				237,000		237,000
유보액				48,600
총계		총 9개 기관	64	862,800	86,446	900,646

붙임 2

자치구 청소년 오케스트라 교육 현황(2015년)

연번	자치구	꿈의 오케스트라	우리동네 예술학교	자치구 자체운영	기타(민간)
1	종로구		(뮤지컬)
2	중구				중구청소년 오케스트라(14.5월 중단)
3	용산구
4	성동구	4년차 (성동구도시관리공단)	(뮤지컬)
5	광진구
6	동대문구			동대문구립 청소년오케스트라
7	중랑구				중랑유스윈드 오케스트라
8	성북구	3년차 (성북문화재단)	(뮤지컬)	성북구립 장애청소년합주단
9	강북구			강북구립 청소년오케스트라
10	도봉구		5년차 (도봉마을예술창작소창고)		도봉청소년예술단오케스트라
11	노원구		4년차 (노원문화예술회관)	노원구립 청소년교향악단
12	은평구				은평청소년 오케스트라
13	서대문구				서대문청소년 오케스트라
14	마포구	2년차 (마포문화재단)			마포청소년 오케스트라
15	양천구
16	강서구
17	구로구	2년차 (구로문화재단)	6년차 (구로문화재단)	구로구립 청소년오케스트라
18	금천구		4년차 (금나래아트홀)
19	영등포구
20	동작구				동작터치 오케스트라
21	관악구
22	서초구
23	강남구
24	송파구		2년차 (마천청소년수련관)	송파구립 청소년오케스트라
25	강동구		2년차 (강동문화원)	강동구립 청소년교향악단