문서번호	문화예술과-6841
결재일자	2016.4.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		축제진흥팀장	문화예술과장
김원숙		김남수	04/28 김혜정
협조

「제3회 서울김장문화제」운영대행 용역

제 안 서  평 가 계 획

2016. 4.   .

문 화 본 부

(문화예술과)

「제3회 서울김장문화제」운영 대행용역

제 안 서  평 가 계 획

「제3회 서울김장문화제」축제를 효과적으로 관리․운영할 수 있는 운영사 선정을 위한 제안서 평가계획을 수립하여 행사추진에 만전을 기하고자 함
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Ⅰ		사업개요

□ 사업현황

○ 행 사 명 : 「제3회 서울김장문화제」

○ 기    간 : ’16.11.4(금)~6(일) / 3일간

○ 장    소 : 서울광장, 청계광장 일원, 세종대로 등

※ 세부계획 수립과정에서 장소변경 가능

○ 대    상 : 서울시민, 국내거주 외국인 및 관광객 등

○ 주최/주관 : 서울특별시 / 서울특별시, 서울특별시사회복지협의회

○ 행사내용

- 서울광장 : 개막식, 김장나눔, 김장문화전시 및 재연, 김장체험 등

- 청계광장 일원/세종대로 : 김치場마당, 김치樂마당, 김치상상놀이터 등

※ 대행사 선정 이후 세부계획 수립과정에서 변경가능

○ 사 업 비 : 1,770백만원(총감독 등 인건비, 부가세, 대행료 등 일체 포함)

○ 대행범위 : 행사기획 및 운영에 관한 모든 사항

Ⅱ		평가위원회 구성

□ 추진근거

○ 서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화대책(시장방침-376, 2015.12.13.)

○『제3회 서울김장문화제 운영업체 공개모집 추진계획』

(문화예술과-4230, 2016.3.17.)

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 평가위원회 예비명단 구성(평가위원 3배수 이상, 총 22명) : 붙임 1

- 4개 분야 : 관련 학계 2명, 축제 기획 실무 2명, 문화예술 공연연출 2명, 홍보마케팅 1명

○ 위원선정 : 제안서 접수 시 입찰참가자가 예비명부상 고유번호를 추첨하게 하여 7명 선정

- 분야별 추첨을 통해 다빈도순으로 선정, 빈도수가 동일한 위원은 연장자순

- 규칙 제3조제4항 의거, 예비평가위원 2명 추가로 추첨(분야 구분 없이 통합)

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원회 확정

※ 추첨된 평가위원 및 예비평가위원까지 모두 참석불가 등으로 위원회 구성이 안 될 경우 추첨빈도 차순위자로 인계

○ 위원의 제척 및 회피

	< 위원의 제척 및 회피에 관한 사항 >
○ 제 척 : 아래 각 호의 어느 하나에 해당하는 평가위원 배제 - 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우 - 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우 - 최근 3년 이내에 해당 평가 대상 업체에 재직한 경우 - 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되7는 자 ○ 회 피 : 제척 사유의 어느 하나에 해당되는 경우 스스로 그 평가에서 회피 ※ 평가위원 심사 전 회피 확인서 작성 제출(붙임4 서식)

○ 위원장 : 위원 중 호선

Ⅲ		평가위원회 운영

□ 사전검토

○ 기   간 : 2016. 5. 6(금) ~ 5.9(월)

○ 방   법

- 입찰참가업체가 7개 이상일 경우에 한해 심도 깊은 평가를 위해 추진

- 업체별 제안서 파일을 심사위원 이메일로 발송, 사전검토 추진

□ 평가위원회 개최

○ 일   시 : 2016. 5. 10(화) 13:30 ~ 18:00

○ 장   소 : 문화본부 회의실

○ 방   법

- 입찰참가업체의 제안설명(PT) 및 평가위원의 질의를 통해 평가

- 제안업체별 총 20분씩 시간배정(발표 10분, 질의응답 10분)

※ 접수업체 수에 따라 설명 및 질의응답 시간 조정 가능

- 제안 설명순서는 평가당일 추첨에 따라 의해 진행, 해당 업체 순서 시 운영업체가 현장에 없을 경우에는 불참으로 간주

□ 평가위원회 진행

○ 평가위원회 운영 : 의사정족수(7인 이상), 의결정족수(재적 과반수)

- 단 추가 예비위원까지 불참하는 경우 예외적으로 위원의 3분의 2 출석시  개최 가능(위원회 위원 전원 동의 필요—붙임5 서식참조 )

<제1부>-축제진흥팀장		【사업개요 및 평가기준 설명】
개 회 (13:30~13:55)		․위원소개, 위원장 선출, 사업설명 및 평가방법 안내, ․평가위원 사전교육
⇩
서약서 작성 (13:55~14:00)		․보안각서 및 위원회피확인서 작성
⇩
<제2부> - 위원장		【제 안 설 명】
제안업체별 PT (14:00~18:00)		․업체별 20분 배정(발표 10분, 질의응답 10분) ․발표순서는 업체별 추첨에 의거 결정
⇩
<제3부>		【평가 및 협상순위 결정】
평 가 (18:00~18:20)		․제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계 ․가격평가표에 의거 가격평가실시(입찰자 참석하 개찰)
⇩
종합집계 (18:20~18:25)		․기술평가와 가격평가 점수 합산하여 종합평가서 작성 ․종합평가서의 평가결과 확인
⇩
평가의결 (18:25~18:30)		․협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ․평가결과 의결서 작성 및 서명

○ 진행순서

Ⅳ		제안서 평가 및 협상대상자 선정

□ 관련근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정자치부 예규 제39호, 2016.1.19.)

□ 제안서 평가방법 및 배점

○ 평가기준

- 사업제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 가격평가 10%, 기술평가 90%

합 계	기술능력 평가			입찱가격평가
	소 계	객관적지표 평가	주관적 평가
100점	90점	20점	70점	10점

○ 일반기준

- 평가위원은 ‘주관적 평가(70점)’에 대해 평가하고 PT심사 업무담당자는 ‘객관적지표 평가(20점)’와 ‘입찰가격평가(10점)’에 대해서 점수표를 작성하고 이를 PT심사 업무총괄자가 확인

- 평가위원은 절대평가에 의해 항목별 평가등급을 결정(상,중,하)하고 등급별 배점에 따라 해당 점수 부여

등 급	상	중	하	비고
배점×%	100	80	60	※ 항목별 최저점수는 항목별 배점의 60% 이상 (협상에 의한 계약 공정성 강화대책, 시장방침-376, 2015.12.13.)
15점	15	12	9
10점	10	8	6

- 평가 항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산출

‣ 최고 또는 최저 점수가 둘 이상의 경우에는 하나만 제외

‣ 평균점수는 소수점 이하 셋자리에서 반올림하여 소수점 이하 둘째자리까지 산출

- 객관적지표 평가(20점)와 입찰가격평가(10점)에 대하여는 평가위원이 주관적 평가(70점)를 마친 후에 공개

-  입찰가격 평가는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정자치부 예규 제39호, 2016.1.19.)의  ‘협상에 의한 계약체결기준’  입찰가격 평점산식에 의함

□ 협상대상자 선정

○ 제안서 평가결과 기술 평가점수 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자

○ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순서에 의하여 결정

- 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 기술평가점수도 동일한 경우에는 평가위원회 추첨으로 결정

○ 결정된 협상순위에 따라 협상 실시(우선협상대상자 개별통보)

□ 기 타

○ 평가위원 후보자 선정 및 예비명부 작성 후 보안 유지

○ 평가전 평가내용에 대한 보안유지를 위한 평가위원별 보안서약서 제출

○ 제안서 평가위원회 종료일 익일까지 계약정보종합관리시스템에 평가결과 공개(붙임 15 양식)

Ⅴ		행정사항

○ 소요예산 : 1,750천원

- 사전검토 수당 : 100,000원 × 7명=700,000원

※ 제안참가업체가 7개 업체 이상일 경우

- 평가수당(2시간 이상) : 150,000원 × 7명=1,050,000원

○ 예산과목

- 문화예술진흥, 시민과 함께하는 문화행사개최, 서울김장문화제 개최, 사무관리비(201-01)

Ⅵ		향후일정

○ 제안서 접수	’16.05.03(화)

○ 평가위원회 개최	’16.05.10(화) 13:30~

○ 협상 및 계약 체결	의뢰	’16.05.11(수) ~ 05.17(화)

붙 임  1. 제안서 평가위원 예비명부(풀) (별도관리)

2. 제안서 평가위원 확정 명단(양식)

3. 보안 각서(서약서)(양식)

4. 평가위원회 위원 회피확인서(양식)

5. 제안서평가위원회 평가위원 동의서(양식)

6. 심사기준 및 배점표(양식)

7. 제안서 정량적 평가기준

8. 제안서 정량적 평가점수 집계표(양식)

9. 제안서 정성적 평가기준

10. 제안서 정성적 평가표(위원별)(양식)

11. 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별)(양식)

12. 입찰가격 평가점수 집계표(양식)

13. 제안서 종합 평가서(양식)

14. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서(양식).

15. 평가위원별 평가점수결과 공개(양식). 끝.