문서번호	문화예술과-6589
결재일자	2016.4.25.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	축제진흥팀장	문화예술과장	문화기획관
김원숙	김남수	김혜정	04/25 양현미
협 조

「2016 서울국악주간」

운영업체 공개모집 추진계획

2016. 4.  .

문 화 본 부

(문화예술과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□	사전규격공개
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

「2016 서울국악주간」

운영업체 공개모집 추진계획

「2016 서울국악주간」의 성공적 기획․운영을 위한 역량 있는 운영업체를 공개모집을 통해 선정, 행사 추진에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		사업개요

□ 국악주간 행사개요(시개최)

○ 세부사업별 개요

구 분	2016 국악한마당	서울한지문화제	유네스코 인류무형문화유산 ‘줄다리기’시연
기간	2016.10.14.~16/3일간	2016.10.14.~16/3일간	2016.10.16
장소	세종문화회관 중앙계단, KT올레스퀘어	시민열린마당 (정부서울청사 맞은편)	세종대로 양측도로 (서울아리랑페스티벌 퍼레이드와 연계)
주요 내용	歌(노래)+舞(춤)+樂(연주)+戱(놀이) - (야외) 세종문화회관 생활예술 오케스트라 축제 연계 프로그램 등 - (실내) 市 지정 무형문화재 및 국악 활성화 사업 수혜단체 등	개막퍼포먼스, 대형한지조형, 한지전시, 판매 및 체험 등 - 조지서터(조선시대 국가종이를 만들던 관아 자리) 역사재현 퍼포먼스 - 광화문광장 또는 광장-시민열린마당 연결구간에 상징 조형물 구성 - 한지를 주제로 한 판매, 체험, 특별기획 패션쇼 등	길놀이(사전행사) 및 줄다리기(본행사) - 서울아리랑페스티벌 퍼레이드 참가자 및 사전/현장신청 2,000명

○ 주최/주관 : 서울특별시

○ 사업예산 : 348,500천원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

□ 서울국악주간 추진방향

○ 공간자원을 기반으로 국악 콘텐츠(축제+공연) 통합

세종

대로

국악 축제 및 공연															전통문화
① 국악한마당				+	② 서울아리랑페스티벌		+		③ 대한민국국악제						⑦ 서울한지문화제
서울시 (세종문화회관 중앙계단)					서울아리랑페스티벌 조직위원회 (광화문광장)				(사)한국국악협회 (청계광장)						서울시 (시민열린마당)
															+
④ 남산골한옥마을				+	⑤ 돈화문국악당		+		⑥ 국악로 일대						⑧ 줄다리기 시연
전통연희					강의형 공연				공연 및 국악기 체험						서울시-경남 창녕군 (세종대로)

국악

인프라

○ 국악과 전통문화 콘텐츠(한지 및 전통놀이인 줄다리기) 접목

- 한지(서울한지문화제), ’15년 유네스코 인류무형문화유산 등재 기념 줄다리기 시연

○ 축제간 연계성 및 동반개최 효과를 제고를 위해 기획·운영 및 홍보업무 일원화

- 국악 / 한지분야 전문가 및 관계자 자문(실무)위원회 구성

- 자체추진 축제  대행용역 통합 발주

- 동반 축제 및 공연 대상 통합 홍보마케팅 계획 수립 및 운영

□ 과업개요

○ 과 업 명 :『2016 서울국악주간』대행 용역

○ 기    간 : 계약체결일 ～ 사업정산내역 제출 후 확정통지까지

○ 사 업 비 : 348,500천원(부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

○ 대행범위

▸ 시 직접 개최사업(국악한마당, 한지문화제, 전통줄다리기 시연)의 아래 사항

- 전체 사업의 기획 및 운영에 관한 종합계획 수립

- 세부 프로그램 기획․운영에 관한 사항(신규 콘텐츠 발굴, 장소 섭외 등)

- 각종 공연의 출연진 섭외 및 공연 시설물(공연무대 등) 제작․운영

- 기업․민간 협찬 유치 및 외부 단체와의 협력방안 제시

- 프로그램별 사전신청 접수를 위한 시스템 구축․운영(홈페이지와 연동)

- 행사장 조성과 행사 운영을 위한 각종 필요물품․장치 준비 및 철거(청소)

- 원활한 행사운영을 위한 자원봉사자 및 진행요원 모집․관리

- 안전 관리 및 위기상황 대책 계획 수립

- 재난․우천 등에 대비한 별도/대체 프로그램 구성

- 안내 및 각종 현장 운영체계 구축(종합상황실, 현장 안내센터 등)

- 관람객 설문조사 실시 및 분석, 향후 개선방안 도출

- 각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상 등 자료를 포함한 결과보고서 제출

- 회계 처리에 관한 사항(정산 내역서 제출)

- 기타 발주부서 및 “예술감독”이 요구하는 사항 중 계약상대자와 협의하여 결정된 사항

▸ 서울국악주간 사업간 연계 및 통합홍보 등

- 서울국악주간 내 민간축제(서울아리랑페스티벌, 대한민국국악제) 및 서울시

국악인프라(남산골한옥마을, 돈화문국악당, 국악로 일대 등) 연계 방안

- 매체․타깃별 광고와 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

- 서울국악주간추진위원회 운영

Ⅱ		운영업체 선정계획

□ 추진절차

나라장터 사전규격공개	⇒	입찰공고	⇒	입찰 참가등록 및 제안서 접수	⇒	제안서심사	⇒	우선대상자협상 및 계약의뢰	⇒	계약체결
(문화예술과) 4.22~4.24		(재무과) 4.27~5.16		(재무과/문화예술과) 5.17(화)		(문화예술과) 5.23(월)		(문화예술과) ~5.27(금)		(재무과) ~5월 말

※ 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정자치부 예규 제 35호)에 의거 5천만 원 이상의 용역의 경우 제안서 및 과업지시서 나라장터 상 사전공개 의무(5일, 긴급3일)

※ 용역심사는 계약심사과-838(2010.1.20)호에 따라 ‘협상에 의한 계약’ 중 설계서 등의 작성이 어려워 예정가격 작성을 할 수 없는 사업에 해당되어 사전계약심사 생략

□ 선정방법

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

○ 선정방식 : 협상에 의한 계약

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제44조

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결기준」

(행정자치부 예규 제39호, 2016.1.19, 일부개정)

○ 입찰공고

- 공고방법 : 일반공고

- 기   간 : ’16. 4. 27(수) ~ 5.16(월), 20일간 공고

- 매   체 : 조달청 및 서울시 홈페이지

○ 참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자로서 아래의 요건을 갖춘 업체 (단, 개인은 제안서를 제출할 수 없음)

▸공고일로부터 최근 3년간 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 민간에서 시행완료한 단일행사로 150백만원 이상의 축제행사, 문화이벤트 등 관련행사 수행 완료 실적이 있는 업체로 전담 홍보마케팅 업무 수행능력을 보유하여야 함

- 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

- 컨소시엄 등 공동수급 및 공동이행방식 응모 배제

○ 입찰참가등록 및 제안서 접수

⑴ 입찰참가등록

- 일    시 : ’16. 5. 17(화) 10:00 ~ 17:00

- 등 록 처 : 재무과 (서소문청사 1동 10층)

⑵ 제안서 접수 및 가격입찰서 제출

- 일    시 : ’16. 5. 17(화) 10:00 ~ 17:00

- 구비서류 : 제안서 및 제안요약서 10부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부

- 접  수 처 : 문화예술과 (서소문청사 1동 4층)

□ 제안서 평가

○ 심사일정

- 일시 및 장소 : ’16. 5. 23(월) 14:00 ~

- 심 사  방 법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답

○ 평가위원회 구성 : 7명이상의 축제관련 전문가 등으로 구성

- 평가위원장 : 해당 위원회에서 위원 중에서 호선으로 선출

- 평가위원

․ 축제기획 등 분야별 외부 전문가로 3배수 이상의 평가위원 그룹을 구성

․ 입찰 참가자가 제안서 제출 시 번호 추첨하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 심사평가위원으로 위촉 선정, 동일 빈도 시 연령순으로 선정,

※ 심사 당일 불참자를 고려하여 예비위원 2명 추가 추첨

○ 평가기준

- 사업제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 가격평가 10%, 기술평가 90%

합 계	기술능력 평가			가격평가
	소 계	정량적 평가	정성적 평가
100점	90점	20점	70점	10점

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림

○ 평가결과 공개

- 제안서 평가위원회 종료일 익일까지 계약정보종합관리시스템에 평가결과 공개

□ 협상 및 계약

○ 협상적격자 선정 및 제안내용 협상(문화예술과)

- 협상순위는 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 합산접수의 고득점 순에 따라 결정하되 동점인 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고 기술능력 평가점수도 같을 경우에는 추첨으로 정함

- 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와  상기 절차에 의거 가격협상 후 시행업체 결정

- 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보

※ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 붙일 수 있음

○ 가격협상 및 계약체결

- 문화예술과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과)

- 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시

▸타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음

▸계약 이후 타 업체에 일괄도급한 사실이 발주부서에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음

▸사업 전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음

Ⅲ		행정사항

○ 소요예산 : 1,050천원

- 평가수당(2시간 이상) : 150,000원 × 7명=1,050,000원

○ 예산과목

- 문화예술진흥, 시민과 함께하는 문화행사개최, 국악한마당 개최, 사무관리비(201-01)

Ⅳ		향후일정

○ 나라장터 사전규격 공개		‘16.04.22~04.24
○ 입찰공고		‘16.04.27~05.16
○ 제안서 평가계획 수립		‘16.05.16
○ 입찰참가등록 및 제안서 접수		‘16.05.17
○ 제안서 심사		‘16.05.23
○ 우선대상자 협상 및 계약 의뢰		‘16.05.27 까지
○ 계약체결		‘16.05월 말

붙 임 :  1. 입찰공고문 1부.

2. 제안요청서 1부

3. 과업지시서 1부

4. 심사기준 및 배점(안) 1부.

5. 부당계약 특수조건 발주부서 체크리스트 1부. 끝.