문서번호	교통정책과-8280
결재일자	2016.4.22.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	교통정책과장	교통기획관		도시교통본부장
김두영	이원목	이대현		04/22 신용목
협 조
	교통기획팀장		전재명

2016년 도시교통본부 청렴도 향상 계획

2016. 4.

도시교통본부

(교통정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년도 도시교통본부 청렴도 향상 계획

도시교통본부 내 청렴분위기 확산, 바람직한 공직자 기본자세 확립을 통해 신뢰받는 교통행정을 구현코자 함

1		’15년도 국민권익위원회 청렴도 평가결과

□ 평가개요

○ 평가기간 : ’15. 8월 ~ 11월 (12월 측정결과 공개)

○ 평가기준 : 외부청렴도(60%), 내부청렴도(25%), 정책고객평가(15%), 감점요인

- 외부청렴도 : ’14.7월 ~’15.6월 중 우리시 업무*처리경험 있는 시민 전화설문

* 측정대상업무 : 보조금지원, 공사관리・감독, 용역관리・감독, 민원

- 내부청렴도 : ’15.6.30. 현재 우리시 소속 직원, E-mail 설문

- 정책고객평가 : 기자, 국회의원 보좌관, 지역민 등 전화 및 E-mail 설문병행

- 감점요인 : 부패사건발생현황, 설문조사 신뢰도 저해행위

○ 평가결과 : 우리 市 종합청렴도 점수 7.06점(전국 광역시·도 중 12위)

- ’14년 대비 市 종합청렴도 점수 상승(+0.21점, 광역자치단체 14위→12위)

□ 우리 본부 외부청렴도 평가결과

○ 우리 본부 외부청렴도 평가지수

구 분	합계	부패지수				부패위험지수
		소계	직접경험	간접경험	인식	소계	투명성	책임성
’14 도시교통	8.18	8.12	7.13	10.00	8.82	8.28	8.01	8.61
’15 도시교통	8.81	9.07	8.97	10.00	8.87	8.47	8.33	8.65
’15 서울시 평균	7.29	7.25	4.02	6.45	8.55	8.27	8.26	8.29
비교	↑1.52	↑1.82	↑4.95	↑3.55	↑0.32	↑0.2	↑0.07	↑0.36

※ 지수는 광역지자체 상대평가로 점수가 높을수록 청렴, 합계 점수는 각 지표 표준화 점수

○ 작년에 비해 우리 본부 소관 외부청렴도는 전반적으로 향상되었고,
특히 서울시 평균대비 전 부분 외부청렴지수 상회

- ’14년 대비 외부청렴도 향상(+0.63점), 서울시 평균(7.29점) 대비 높음 (↑1.52점)

○ 특히 부패지수(금품, 향응, 편의제공) 간접경험은 10점 만점으로 우수하나,
부패위험지수 투명성부문은 타 지수 대비 청렴도 점수 상대적 저조

	외부청렴도 설문조사 사항
￭ 부 패 지 수 : 금품․향응․편의 제공의 직·간접 경험(빈도, 규모), 연고관계에 의한 특정인 특혜, 알선․청탁․압력행사, 사익 추구 등 부패 인식에 대한 설문 ￭ 부패위험지수 : 업무처리기준 절차 공개, 기준절차 수용가능성, 업무 완수노력, 권한남용 등 투명성, 책임성에 대한 설문 ※ 구체적인 설문내용은 붙임 참고

2		추진목표 및 방향

□ 추진 목표

전

비   전

시민이 신뢰하는 청렴교통 구현

목   표

부패없고 투명한 청렴1위 교통행정 달성

전   략

깨끗하고 경청하는 대외망 구축

신속하고 책임감있는 업무처리

투명·공정한 교통행정

구축

함께하는

청렴·소통문화 확산

□ 추진 방향

○ ’15년 평가결과에 나타난 외부청렴도 취약요인에 대한 개선안 마련 및 추진

○ 본부 내 청렴문화 조성을 통한 투명하고 공정한 교통행정 구축

○ 투명한 민원처리를 위한 업무처리 규정 등 대시민 적극 홍보 및 공유

3		청렴도 향상 세부 추진계획

□ 도시교통본부 전직원 청렴서약 실시

○ 근    거 : 도시교통본부 행동강령 세부 시행지침 제19조

○ 시행시기 : 상·하반기 인사발령 후 (1월, 7월)

○ 방    법 : 청렴 실천서약서 서명 및 제출       ※ 서식 별첨

○ 내    용

- 법령에 따른 공정하고 투명한 행정 집행 노력

- 부당한 이익제공을 요구하지 않고 위반 시 관계법에 따라 처벌 감수 등

□ 이해충돌 가능성이 있는 직무의 관리 강화

○ 인사·계약 등 직무수행직원들은 체크리스트를 활용하여 자가진단 철저

- 인력채용, 재정보조, 수의계약 등 업무 수행 공무원의 본인·배우자 또는 직계비속의 이해와 직접 관련 여부를 자가진단하여 회피·기피 신청

※「서울특별시 공무원 행동강령」16조의2 (’16.2.18. 신설)

○ 의무화된 3급이상 공직자 재정적 이해충돌심사 적극 참여

- 매년 1회 본인 및 이해관계자의 보유재산과 수행직무와의 관련성에 대하여 자가진단 후 이해충돌심사 청구

- 본인이 수행하는 직무 중 보유재산과 관련되어 상당한 정보를 입수하거나 영향을 미칠수 있는 직무가 있는지 여부를 심사

※「서울특별시 공무원 행동강령」16조의3 (’16.2.18. 신설)

□ 도시교통본부 청렴도 향상을 위한 직원 교육 확대 및 내실화

○ 부서별 직원 대상 청렴․친철도 향상을 위한 집합교육 실시

- 소관업무 특성을 반영한 부서장 주관 청렴교육 실시 : 반기별 1회 이상

- 부패취약분야(예산, 인사, 보조금 지원 등) 맞춤형 청렴교육 실시

- 다양한 청렴콘텐츠(「新목민심서」,「거울 프로젝트」등 감사백서) 활용

○ 인재개발원 사이버교육을 통한 연 5시간 이상 청렴교육 의무수강

- 분기별 주무부서 주관 청렴교육 이수시간 점검 및 교육 참여 독려

※ 교육이수실적은 반기별 기관성과평가에 반영될 예정

○ 청렴 ox퀴즈·공모전, 반부패 우수사례 발표대회 등 청렴주간 홍보 및 참여 독려

- 청렴 ox 퀴즈 : 시업무공지 게시판 활용 참여시 추첨을 통해 문화상품권 증정(감사담당관)

- 반부패 우수사례 발표대회 : 우수부서 및 우수 직원 선정 포상금 지급(감사담당관)

□ 간부공무원 솔선수범으로 청렴한 조직분위기 조성

○ 업무추진비, 급량비, 여비 등 일반운영비 및 사업비 목적사용 준수

○ 채용·승진·전보·성과평가 시 공개적·합리적 인사업무 처리

- 인사제도 개선 과정에 직원 참여 및 의견반영 기회 확대(수시 발굴)

○ 부서장이 주도하는 부당한 관행타파 및 소통하는 조직분위기 조성

- 밴드(SNS) 활동과 연계하여 직원 간 소통 증진

□ 업무처리 절차 홍보를 통한 투명한 교통행정 구현

○ 도시교통본부 홈페이지에 서울시 신고시스템 안내글 등재

- 원순씨 핫라인 : 서울시 민원통합창구 「응답소」 내 하위페이지 위치

► 甲의 부당행위, 부정청탁, 공직자 비리등 신고접수 창구

- 공익제보 지원시스템 : 공익제보 상담창구(조사담당관, 반부패 시민단체 등)에서 접수

○ 비영리민간단체 등록 방법 홍보로 시민편의 도모

- NGO협력센터(http://club.seoul.go.kr/ngo) 등록방법 및 신청서류 게재

► 비영리민간단체 등록 절차

신규 등록		등록기관 검토	⇨	등록신청서 접수․검토	⇨	등록번호부여 및 비영리단체 등록대장 정리	⇨	등록사항 통보 및 등록증 교부
변경 등록		등록변경신청서 검토			⇨	비영리단체 등록대장 정리	⇨	등록변경사항 통보 및 등록증 재교부