문서번호	관광정책과-5320
결재일자	2016.4.22.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제133호

			시 민
주무관	관광정책과장	관광체육국장	행정1부시장
박재형	代조성호	代김재용	04/22 류경기
협 조	민생경제과장		장영민
	교통지도과장		代권돈혁
	생활환경과장		구본상
	식품안전과장		구장회
	생활보건과장		홍혜숙
	관광사업과장		김재용
	관광정책팀장		조성호

관광성수기 관광객 환대 특별대책

2016. 4.

관 광 체 육 국

(관 광 정 책 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

관광성수기 관광객 환대 특별대책

관광성수기를 맞아 서울을 찾는 관광객들이 불편없이 여행하고, 서울에서 따뜻한 환대와 감동을 느낄 수 있도록 특별대책을 마련하여 추진코자 함

1		추진배경 및 추진방향

□  추진배경

○  노동절, 골든위크 등 국가별 연휴기간 외래관광객의 서울방문 증가

○  방문객 만족도 제고를 위해 관광객의 불편 ･ 불만 ･ 불신 요소 제거 및 환대서비스 강화 필요

	< 5월 관광성수기 개요 >
❚ 중국 노동절 : 4. 30(토) ~ 5. 2 (월), 일본 골든위크 : 4.29 (금) ~ 5. 5 (목) 4.29일 쇼와의 날, 5. 1일 노동절, 5. 3일 헌법기념일, 5. 4일 녹색의 날, 5. 5일 어린이날 등 통상 10일 정도의 공휴일 발생 ❚ 연휴 기간 중 관광객 방문동향 ('15년) : 10만명 (노동절), 7만 3천명(골든위크)

□  추진기간 : 2016. 4월 초 ~ 5월 초 (집중 추진기간 4. 29 ~ 5. 8)

□  추진방향

관광객 환대 이벤트 전개	◾ 입국장 환대메세지 표출 ◾ 환대거점 운영 ◾ 관광객 환대의 날 운영 ◾ 쇼핑 할인행사 ･ 이벤트
관광현장 부당행위 근절	◾ 쇼핑, 숙박, 택시, 음식점 등 부당행위 집중 단속 ◾ 특구협의회, 상인회 주도로 관광현장 자정활동 강화
주요 관광지 청결관리	◾ 청소인력 확대 배치, 단속 ･ 계도 강화, 휴지통 배치
관광객 안내서비스 제고	◾ 움직이는 관광안내소 연장 운영 ◾ 관광안내사, 시티투어버스 기사 등 친절교육 실시
홍보마케팅 강화	◾ 해외 핵심 여행사 대상 축제 ･ 이벤트 정보 제공 ◾ 온 ･ 오프라인 홍보마케팅 강화

2		세부 추진계획

1. 관광객 환대 이벤트 전개

□  인천 / 김포공항 환대메시지 표출 - ''환잉꽝린!(欢迎光临)'' ''요코소!(ようこそ)''

구 분	인 천 공 항	김 포 공 항
기간	4.25 (월) ~ 5. 8 (일)	4.28 (목) ~ 5. 8 (일)
내용	수하물 인도장 PDP에 환영메세지 표출	관광정보센터 멀티비전 환대메세지 표출 입국게이트 정면 현수막 게시(협의 중)

□  관광객 주요 방문지 환대거점 운영 (9개소)

○  관광특구 및 신촌 등 관광객 주요 방문지에 환대거점 운영

－  관광특구(명동, 남대문, 광장시장 등), 신촌(연세로, 이대), 홍대입구 등

○  임시관광안내소 운영 : 관광안내 서비스 (영 ･ 중 ･ 일), 불편처리 접수

○  이벤트 ‧ 공연 : 한복체험 등 전통체험 이벤트, 풍물놀이, 거리공연 등

※ 서커스 거리공연, 서울시 B-boy단 공연 등 운영 (문화정책과 협조)

○  관광객 환대의 날 운영 : 중국 (5. 1), 일본 (5. 3), 태국 (5. 5)

－  임시관광안내소를 국가별 상징물로 장식 : 벚꽃(일본), 태국(불교사원) 등

－  해당 국가 관광객에 대한 서울 관광기념품 등 환대물품 증정 이벤트 운영

※ 5. 3(화) 일본 헌법기념일, 5. 5(목) 태국 現 푸미폰 국왕 대관식 기념일

	< 명동 관광객 환대행사 >
◾ 일 시 : 2016. 4.29 (금) ~ 5. 8 (일) 기간 중 1일 ◾ 장 소 : 명동예술극장 사거리 공터 ◾ 주요내용 : 관광객 환영 배너 설치, 복조리 증정 이벤트, 전통문화 체험 등

□  명동 관광정보센터 이벤트 개최

○  추진 기간 : 2016. 4. 29(금) ~ 5.  8(일)

<명동관광정보센터 포토존>

○  대     상 : 센터를 방문한 내·외국인 관광객

○  행사 장소 : 명동관광정보센터

○  이벤트 내용

① 기념품 추첨 이벤트

－  명동관광정보센터 페이스북 / 웨이보에 접속하여 “좋아요” 클릭 또는
서울에 바라는 점을 적어 나무에 걸면 기념품 추첨이벤트 참여기회 제공

기 념 품	수 량	비 고
<오리지널 드로잉 쇼> 티켓 교환권	50매	넌버벌 공연 업체 공동 프로모션 실시 (기념품 협찬)
<오리지널 드로잉 쇼> 50% 할인권	150매
<오리지널 드로잉 쇼> 캐릭터 양말	200켤레

② SNS 활용 이벤트

－  이벤트 참여 후기 또는 센터 포토존에서 찍은 사진을 개인 SNS에
게시하면 무료 폴라로이드 사진 촬영 제공 및 서울 마그넷 기념품 증정

③ 환전우대 쿠폰 전달

－  안내소 방문 중국 관광객 대상 환전 수수료 할인 쿠폰 전달

※ KEB하나은행 본점에 쿠폰 제시할 경우 환전수수료 할인

④ 서울 관광 기념품 할인 행사   ※ 입점업체 중 할인희망 업체에 한함

－  이벤트 기간 내 명동관광정보센터에서 관광기념품을 구매하는
관광객들에 한해 10~20% 정도의 품목별 할인

2. 축제 및 체험이벤트 개최

□  서울관광 홍보관 운영 및 체험이벤트

○  지구촌 나눔 한마당 축제 행사장 내 서울관광 홍보관 운영 (5. 7 ~ 8)

－  서울관광 명소 가상 체험, 서울관광기념품 전시 ･ 판매, 홍보영상 상영

－  서울명소 배경 포토 존 운영, 인스타그램 ･ 페이스북 게시 및 확산 이벤트

□  신촌 뷰티페스티벌 개최 (5. 7 ~ 5. 8, 연세로 일원)

○  행사내용 : 뷰티제품 전시, 뷰티 체험, 콘서트, 패션쇼, 할인행사 등

－  전시행사 : 뷰티기업 전시코너 운영, 아름다운 신촌 사진 공모전 개최 등

－  공연행사 : 뷰티 콘서트 개최, 거리 패션쇼 (패션, 화장, 네일아트 등 연계)

□  홍대앞 다양한 체험 · 이벤트 개최 (4. 29 ~ 5. 7)

○  홍대 걷고싶은 거리 일대에 관광안내소 및 체험 · 이벤트 부스 운영

○  체험프로그램 운영 : 자전거 인력거, 페이스페인팅, 한류체험, 부채제작 등

○  환대분위기 조성 : 환대서비스 실천 매뉴얼 배부 등 거리 캠페인 전개

□  C - Fesitival 2016 (5. 4 ~ 5. 8, 강남 · 무역센터 일원)

○  주    최 : 코엑스 MICE 클러스터 위원회, 서울시, 강남구청

○  행사컨셉 : Culture Playground – “무역센터 일대가 문화놀이터로 변신하다”

< 관광객 할인 이벤트 >

◾ 시티투어버스 할인 행사 (4. 26 ~ 5. 8) : 이용금액의 40% 할인

－  할인노선 : 4개 노선 (도심고궁, 서울파노라마, 전통문화, 강남순환)

◾ 서울마이스얼라이언스 할인 이벤트 : 면세점 등과 협력, 기념품 ･ 이벤트 제공

3. 관광현장 부당행위 근절

□  추진개요

○  추진기간 : 2016. 4월 ~ 5월 초

○  추진방법 : 분야별 점검반 편성 및 단속

－  市 (관광정책과, 생활보건과, 교통지도과, 민생경제과, 식품안전과), 관광경찰, 자치구

－  필요시 유관기관 간 합동단속 실시

◾ 주요 관광현장 부당행위 근절을 위한 유관기관 회의 개최 (4. 8, 4. 12)

－  서울시, 자치구, 관광경찰대, 서울시 관광협회, 관광특구협의회 등

◾ 명예관광보안관 확대 배치 및 자정 활동 강화 (4월)

－  4월 중 강남 MICE특구 등 명예관광보안관 확대 (150명 → 200명)

－  명예관광보안관 주도로 부당요금 시비 등 관광현장 자정 활동 강화

◾ 부당요금피해 보상제도 홍보 강화 (VisitSeoul, 공항 ･ 관광안내소 등)

－  보상금 확대 (최대 30만원 → 50만원)   ※ 지역확대 : 관광특구 → 신촌 ･ 홍대

○  추진체계

		관광정책과
서 울 시			자 치 구			관 광 경 찰
생활보건과(숙박), 교통지도과(택시/콜밴), 민생경제과(쇼핑/상점), 식품안전과(음식)			현장 단속 및 처분			순찰, 현장 단속

□  주요내용 : 쇼핑 ･ 숙박 ･ 택시 ･ 음식점 부당행위 계도 및 행정처분

구 분	단속대상	처분내용
숙박업소	◾ 부당요금 징수	◾ 1차(개선명령), 2차(영업정지 5일), 3차(영업정지 10일)
택시/콜밴	◾ 부당요금 징수, 승차거부, 미터기 미사용	◾ 사업자 : 1차(사업일부정지), 2차(감차), 3차(면허취소) ◾ 종사자 : 1차(경고), 2차(자격정지), 3차(자격취소)
쇼핑 / 상점	◾ 43개 소매업종 가격 미표시 품목	◾ 1차 : 시정권고 ◾ 2차 ~ 5차 : 30만원 ~ 1천만원
음식점	◾ 가격표시 이행여부, 부당요금 징수	◾ 1차(시정명령), 2차(영업정지 7일), 3차(영업정지 15일)

4. 관광특구 등 주요 방문지 청결관리

□  추진개요

○  추진기간 : 2016. 4. 29 (금) ~ 5. 8 (금), 10일간

○  대상지역 : 도심내 외래 관광객 주요 방문지

－  인사동 문화의 거리, 명동거리, 이태원 거리, 신촌 명물거리, 홍대 걷고싶은 거리 및 예술의 거리, 타임스퀘어, 석촌호수 주변 등

□  주요내용

구 분	세부 추진계획
가로휴지통 배치	◾ 가로휴지통 추가 설치, 거리가게 전면에 종량제봉투 비치 ◾ 상습 담배꽁초 무단투기 지역에 대형화분 및 경고판 설치
청소인력 보강 배치	◾ 365 청결기동대, 환경미화원 등 청소인력 보강 배치 ◾ 청결기동대 근무시간 조정 : 16시 ~ 22시 ⇒ 30분씩 조정
무단투기 단속	◾ 쓰레기 무단투기 단속반 운영 : 매일 22시 ~ 23시
쓰레기 배출체계 개선	◾ 상 가 : 영업시간 종료 후 상가 주변 ⇒ 22시 이후 상가 앞 ◾ 거리가게 : 거리가게 주변 ⇒ 수거 거점 ※ 수거거점 안내판 설치

< 가로휴지통 배치 >	< 거리가게 종량제봉투 비치 >	< 무단투기 장소 화분 비치 >	< 주요지점 청결기동대 배치 >

5. 관광 안내서비스 제고

□  움직이는 관광안내소 확대 운영

○  움직이는 관광안내사 운영시간 조정

－  관광객 밀집지역인 명동, 동대문, 홍대입구 움직이는 관광안내소 탄력 운영

구분	현재 운영시간	탄력 운영시간	안내구간	안내사
명동	09:30~19:30	10:30~20:30	유네스코 - 명동예술극장 - M플라자 - 네이처리퍼블릭	16명 (영 6,중 5,일 5)
동대문	12:00~20:00	13:00~21:00	헬로apm - 밀리오레 - 두산타워 - 동대문역 8번출구	8명 (영 1, 중 4, 일 3)
홍대입구	12:00~20:00	13:00~21:00	토니모리-MCM-던킨도너츠-forever21-트릭아이미술관-러쉬-아리따움	8명 (영 1, 중 5, 일 2)

○  안내수요를 반영, ｢i - Seoul｣ 자원봉사자 추가 배치  ※ 209명 활동 중

□  관광접점 친절교육 실시

○  관광안내인력 친절교육

－  교육대상 : 총 146명 (관광안내소 128명, 관광정보센터 18명)

－  교육횟수 : 4월 중 2회 (안내소 팀장 및 관광정보센터장이 직접 교육)

－  교육내용 : 응대인사 및 복장 ･ 용모 점검, 안내소 내 ･ 외부 환경정비 등

○  시티투어버스 종사자 친절교육

－  교육일시 : 2016. 4. 11 (월) 10:00 ~ 12:00

－  교육대상 : 허니문 여행사 소속 종사자 27명 (기사 16명, 상담원 6명 등)

－  교육내용 : 응대인사, 안내방법, 복장 및 용모 등 친절서비스 교육

6. 홍보마케팅 계획

□  해외 여행사 대상 주요 축제 ･ 이벤트 정보 제공 (4월 중순)

○  주요 축제 ･ 이벤트 ･ 공연 등 행사정보를 뉴스레터로 구성, 여행사 홍보

－  중국, 일본 등 주요 방한 국가별 선호도를 고려한 맞춤형 콘텐츠 선별

－  추천 프로그램, 할인혜택, 주변 관광지 등 상품개발을 위한 핵심정보 제공

○  VisitSeoul 홈페이지를 통해 개별관광객에 대한 축제정보제공 강화

□  해외 현지기업 등 연계 온라인 홍보 추진

○  ｢바이두｣, ｢구글｣ 등 국가별 포털사이트에 서울 관광정보 상위 노출

－  한류, 여행 등에 관심 있는 잠재 관광객에게 정보 노출

○  ｢웨이보｣ 등 인기 SNS 활용, 행사 상세정보 제공

－  주요 행사 운영시간, 이용방법 등 실제 활용 가능한 실시간 정보 안내

○  서울관광 공식 홈페이지 (Visitseoul.net) 집중 홍보

< 봄 여행 온라인 이벤트 - ‘열심히 일한 당신, 떠나라!’ >

◾ 주요내용 : 연휴기간 중 가고 싶은 장소, 먹고 싶은 음식 등 의견 수렴

◾ 응모방법 : VisitSeoul 홈페이지 이벤트 페이지 소셜계정 응모 (42명 선정)

◾ 응모기간 : 2016. 4. 15 (금) ~ 4. 29 (금)   ※ 5. 3일 발표 예정

◾ 경    품 : 서울왕복항공권 (1인 2매, 1명), 아마존 기프트카드 (40명),
피치항공 6만엔 포인트 (1명, 피치항공 협찬)

3		행 정 사 항

□  외래관광객 불편사항 모니터링 추진

○  조사시기 : 2016. 5월 중   ※ 중국 노동절 및 일본 골든위크 전 ･ 후

○  조사대상 : 방한 예정 외국인 30명을 모니터링 요원으로 선발

－  중화권 13명, 일본 6명, 기타 아시아 5명, 구미주 5명, 대양주 1명

－  참여자 모집 : VistitSeoul ･ 웨이보 등 온라인 홍보, 주요 여행사 홍보

○  조사방법

－  모니터링 요원이 관광객 이동동선을 따라 관광지, 관광시설 등을 체험

－  모니터링 과정에서 도출된 불만사항 및 개선 필요사항에 대해 심층면접

	심층면접을 통해 도출된 개선과제는 ｢서울관광 혁신 TF｣를 통해 지속 개선

□  세부 실행계획 수립 및 추진 (4월 초 ~ 5월 초)

○  관광객 환대이벤트 전개	: 관광정책과, 문화정책과, STO

○  축제 및 체험이벤트 전개	: 관광사업과, 자치구

○  관광현장 부당행위 근절	: 생활보건과, 교통지도과, 민생경제과, 식품안전과

○  주요방문지 청결 관리	: 생활환경과

○  관광 안내서비스 제고	: 관광사업과

○  홍보 마케팅 강화	: 관광정책과, 관광사업과