문서번호	에너지시민협력과-3964
결재일자	2016.4.15.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	에너지지원팀장	에너지시민협력과장	환경에너지기획관		기후환경본부장
권경락	이대희	정희정	김선순		04/15 유재룡
협 조

2016 서울시 가상발전소 사업자 선정 계획

2016. 4. 14.(목)

기 후 환 경 본 부

(에너지시민협력과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

2016년도 서울시 가상발전소 사업자 선정 계획

시 소유 건물․시설의 에너지 절약을 통해 추가 수익을 창출하는 ‘서울시 가상발전소 사업’과 관련하여 2016년도의 수요자원 발굴 및 전력거래소 등록을 추진할 사업자를 선정하고자 함

1		사업개요

□ 추진 배경

○ 발전소 건설 억제를 위한 인센티브 기반의 에너지절약 제도 신설

- 전력거래소, □전력수요자원 거래시장□ 개설(’14.11) : 발전소 가동 → 절약 대체

<전력수요자원 거래시장 개요 >

․ 거래시점 : 전력피크 발생 시(예비 500만kW 이하, 기타 발전소 고장 등)

․ 소비자가 전력감축 시, 전력거래소는 발전 비용 대신 소비자에게 인센티브 지급

(일일 전력수급 개념도>

⇢

제도 시행 이전

→

제도 시행 이후

판매단가

발전소
(공급지시)	⇡	⇣	(전력공급)
전력거래소
감축통보	↓	↑	전력감축
전기 소비자
(예: 공장, 사무실, 빌딩, 가정 등)

⇒

높음

⇒

낮음

- 소비자는 수요관리사업자를 통해 시장 참여 → 요금 절감 및 추가 수익 창출

						< 인센티브 지급 구조 >
	전력 거래소				① 감축지시					수요관리 사업자				② 감축지시					소비자
					③ 감축이행									④ 감축이행
					⑤ 인센티브									⑥ 인센티브

□ 추진경과

○ 가상발전소 추진계획 수립 : 2015.4

○ 수요관리사업자 선정 및 협약 체결 : 2015.4

○ 전력거래소 등록 : 2015.5

○ 가상발전소 사업 운영 : 2015.6~현재

□ 추진성과

○ 지자체 최초 시 소유 17개 건물 및 사업소 5MW 등록(’15.6)

- 정수센터(6), 물재생센터(4), DDP, SBA(3), 시립미술관, 서울대공원, 패션비즈센터

- 총 99,247천원 수익 창출 → 기후변화기금 편입(’16년 1월 기준)

- 12개월 기준 약 2억원의 수익 창출 예상(부가세 포함)

○ 서울그린캠퍼스협의회 소속 대학도 동참하여 5MW 등록(’15.11)

- 시장, 16개 대학교 대표, 전력거래소 이사장이 참여한 「그린캠퍼스
가상발전소 준공식」개최(’15.11.28)

2		선정계획

□ 추진방안 : 수요관리사업자 대상 제한경쟁입찰에 따른 종합 평가

① 제안요청서 발송 (서울시→사업자)	➡	② 제안서 접수 (사업자→서울시)	➡	③ 제안서 평가 (선정위원회)	➡	④ 사업자 선정 및 협약 체결

○ 평가대상 : 제안서를 제출한 수요관리사업자

▸ 수요관리사업자 : 10MW 이상의 자원 확보를 통해 전력거래소에 등록하여,
거래 자격을 갖춘 사업자(EnerNOC, 벽산파워, KT 등 총 16개)

○ 평가방법

- 서류심사(1차) : 제안요청서 기준에 따른 자격 검토(수요관리사업자 여부)

- 평가회의(2차) : 선정위원회 개최를 통해 제안서 검토 및 사업자 선정

○ 평가방향

- 수요관리사업자의 재무 건전성

- 수요관리 사업과 관련한 기술력 및 전문성

- 우리시의 감축량 발굴 및 수익 창출에 대한 기여도

○ 선정기준

- 사업자의 재무건전성, 전문성, 사업 제안 내용의 경제성 등 검토

- 평가기준에 의거, 합산점수가 높은 업체 순으로 선정

▸ 회사 현황 : 20점(정량평가 20)

▸ 수요관리 전문성 : 30점(정량평가 10, 정성평가 20)

▸ 사업 제안의 경제성 : 40점(정량평가 30, 정성평가 10)

▸ 기타사항 : 10점(정성평가)

○ 선정위원회 : 전력거래 전문가 및 내부 위원으로 구성

- 내부위원(2명) : 에너지시민협력과장, 에너지지원팀장

- 외부위원(4명) : 전기공학 및 전력경제학 분야 전문가로 구성

3		행정사항

□ 소요예산 : 총 40만원

○ 산출내역

- 심사수당 : 4명 × 100,000원 = 400,000원

○ 예산과목

- 에너지시민협력사업 활성화, 원전하나줄이기 시민협력 지원, 사무관리비

4		추진일정

○ 제안요청서 발송……………………………………………'16. 4. 15.(금)

○ 제안서 접수…………………………… '16. 4. 18.(월) - 4. 22.(금)

○ 제안서 평가………………………………………………… '16. 4. 25.(월)

○ 사업자 선정………………………………………………… '16. 4. 26.(화)

○ 협약 체결…………………………………………………… '16. 4. 27.(수)

붙 임 : 1. 서울시 가상발전소 참여 건물․사업소 현황 1부.

2. 제안요청서(안) 1부.

3. 평가표(안) 1부.  끝.