문서번호	지역공동체담당관-2338
결재일자	2016.4.11.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
★주무관		지역기획팀장	지역공동체담당관
김승희		김정열	04/11 서진아
협조

-마을단위 지원 토대를 마련하기 위한-

‵15년 주민모임간 연계 및 확장 지원사업 결과보고

서 울 혁 신 기 획 관

【지역공동체담당관】

2015 주민모임간 연계 및 확장 지원사업 결과 보고

‘15년 주민모임간 연계 및 확장 지원사업과 관련하여 컨설팅 지원단이 모니터링을 실시하고 그 결과를 근거하여 다음과 같이 보고 드림

Ⅰ		추진목적

□ 추진목적

-  동네에 형성된 주민모임 간 관계를 이어주고 새로운 주민을 참여시키는 커뮤니티 확장지원사업으로

- 주민모임간 연계 및 확장, 마을공동체 활성화계획을 위한 주체 형성 및 강화, 공론장형성 및 확장

Ⅱ		사업개요

□ 사업개요

- 사업비 : 400백만원

- 사업기간 : 2015. 8월 ~ 11월

- 지원건수 : 주민모임 40개, 지원단 1개

- 지원대상

• 동(洞)보다 작은 규모로 걸어서 10~15분 걸리는

• 마을공동체사업이 3~5개 이상 이루어 지고 있고

• 마을공동체간 연계망 형성 및 확장에 대한 역량과 의지가 있는 마을

- 필수사업

• 주민모임 : 마을이름짓기, 마을다짐(운영지침)

※ 2015 서울마을박람회 개막식(마을호명 및 다짐선언)과 관련하여 공통적으로 마을의 가치, 역사적 마을의 유래, 마을의 정체성을 담은 마을이름짓기와  마을공동체의 가치, 공공의 목적과 운영원리 지역의 현안이나 이슈 등을 담은 마을다짐(운영지침)을 만들어 발표

• 지 원 단 : 주민모임연계사업 참여자 교육 및 컨설팅(자원조사, 모임구성  등)

주민모임 연계사업 참영자간 연계, 미참여자 발굴, 자치구와의 연계	사업성과 평가와 발전방향 제시 등

- 사업비 교부 및 사업추진 : 8 ~ 11월

- 최종결과 보고 및 정산 : 12월

□ 선정현황

- 선정건수 : 총 40건

구 분	총 계	주민모임간 연계 및 확장지원사업	주민모임간 연계 및 확장지원사업 + 마을인연 맺기
제 안	50건	34건	16건
선 정	40건	27건	13건

※ 마을인연맺기 사업과 함께 지원

- 자치구별 선정건수

구분	자치구	주민모임간 연계 및 확장지원사업	주민모임간 연계 및 확장지원사업 + 마을인연 맺기	합계
1	종로구	3	-	3
2	중구	1	-	1
3	용산구	1	-	1
4	성동구	1	-	1
5	광진구	2	-	2
6	동대문구	-	1	1
7	중랑구	1	-	1
8	성북구	-	1	1
9	강북구	-	2	2
10	도봉구	2	-	2
11	노원구	-	1	1
12	은평구	2	-	2
13	서대문구	1	-	1
14	마포구	-	-	0
15	양천구	2	-	2
16	강서구	2	3	5
17	구로구	3	-	3
18	금천구	1	-	1
19	영등포구	1	1	2
20	동작구	-	1	1
21	관악구	-	-	0
22	서초구	1	1	2
23	강남구	-	-	0
24	송파구	1	2	3
25	강동구	2	-	2
합 계		27	13	40

Ⅲ		평가개요

□ 모니터링 평가

○ 연계망사업 공모시 선정 된 지원단이 주민모임간 연계 및 확장지원사업이   당초 계획대로 진행되고 있는지 선정된 주민모임을 모니터링 평가

○ 대  상 : 40개 주민모임

○ 조사방법 및 기간 : 인터뷰 및 오프라인 조사, 2015.10월.

○ 평가내용

- 주민연계망 조직형태

- 운영위 구성수준에 따른 사업규모

- 회칙 및 운영규정 유무에 따른 사업결과 분석

○ 평가결과

- 주민연계망 조직형태

Q. 소속된 모임의 조직형태는?
연번	내용		비 고	퍼센트
1	비영리민간단체	22		38
2	비영리법인	2	복지시설 1개 포함	3
3	협동조합	3		5
4	고유번호증	1		2
5	기타	28	주민모임 26, 주식회사 1, 일반사업자 1	48
6	무응답	2		3
	총계	58		100.0
※인터뷰 및 설문조사를 바탕으로 작성한 자료 임

‣ 연계망 사업에 참여한 주민모임은 비영리민간단체 22개, 주민모임 26개로 전체

모임 중 82%에 달함.

Q. 모임수 총합계 ?
시작 시점의 모임수	신규 모임수	현재 모임수
126	98	224

※인터뷰 및 설문조사를 바탕으로 작성한 자료 임

‣ 신규참여모임은 98개로 78% 증가하였으며 주민모임 및 부녀회등 직능 단체로

참여주체의 다양화가 이루어 짐.

Q. 연계망 사업 후 운영위원회 구성 여부?
연번	내용		비고	퍼센트
1	예	30		81
2	아니오	7		19
	총계	37		100.0

- 운영위 구성에 따른 사업 활성화

Q. 사업제안 당시 운영위원회 구성 여부?
연번	내용		비고	퍼센트
1	예	15		41
2	아니오	18		49
3	무응답	4		11
		37		100

※인터뷰 및 설문조사를 바탕으로 작성한 자료 임

Q. 운영위원회 모임 횟수?
연번	내용	빈도	비고	퍼센트
1	주 1회 미만	1		3
2	월 1회	6		20
3	월 2회	13		43
4	월 3회	3		10
5	월 4회	5		17
6	월 5회 이상	1		3
7	무응답	1		3
	총계	30		100

※인터뷰 및 설문조사를 바탕으로 작성한 자료 임

‣ 운영위원회의 구성여부는 총 37개 응답 중 참여 전 15개에서 30개로 늘어남

‣ 운영위원회가 구성됨에 따라 운영위원회 개최 빈도가 평균 월 2회로 늘어남

Q. 운영위원 수  총합계?

사업 시작 시점에 운영위원 수	신규 운영위원 수	현재 운영위원 수
121	116	237

※인터뷰 및 설문조사를 바탕으로 작성한 자료 임

Q. 운영위원 수 평균값(1개 선정팀당) 운영위원수?
사업 시작 시점에 운영위원 수	신규 운영위원 수	현재 운영위원 수
4	4	8

※인터뷰 및 설문조사를 바탕으로 작성한 자료 임

‣ 운영위원수는 동네당 4명에서 8명으로 증가했으며 전체 116명에 달함

- 회칙 및 운영규정 유무에 따른 사업활성화 및 미치는 영향

Q. 모두가 동의하는(명시적, 묵시적 모두 포함하는) 내부규정 혹은 운영규칙이 있나요?
연번	내용			퍼센트
1	예	21		70
2	아니요	9		30
	총계	30		100

※인터뷰 및 설문조사를 바탕으로 작성한 자료 임

‣ 약 70%에 해당하는 마을에서 의사결정구조와 운영규정을 만듦.

‣ 각자의 파트에서 역할배분이 이루어져 책임감과 사업이행의 실천력에 효과적인 시너지를 냄

‣ 각 단체별로 진행사업이 많아 일정조정이 어려우며 추진력이 낮아짐.

□ 내부평가 및 현장(조사) 평가

○ 자치구 담당자 간담회

- 일  시 : 2016.03.21.(월), 16:00 ~ 18:00

- 참석자 : 자치구 마을공동체담당 5명 , 자치구생태계지원단 1명

- 내  용 :

2015년도 주민연계망 사업의 구조는 자생단(자치구생태계지원단)과 마을사업지기들을 자치구가 매칭작업을 통하여 사업에 참여하게하는 구조였기 때문에 자치구 담당자들의 평가는 사업설계가 처음부터 자발성이 훼손된 면이 있으며 공모사업을 수행하기에 급급한 느낌이 없지않아 있었음.

연계망사업이 끝난 후 모임들의 지속적인 연결이 되지않고 주민들이 단기간에 지속하고 발전해 나가기는 어려움이 많으므로 이를 지속시키고 이끌어 줄 체계적인 구조(조직)이 필요 함.

○ 현장(조사) 평가

- 2015년도 연계망 사업  무작위 추출, 2016.03.22.(화). 광진구, 도봉구 3개소 방문

- 현장의견 수렴 : 사업을 하는데 어려움(마을사업경험이 없는 단체를 교육 참여, 확장시키기 어려움, 사소한 갈등의 발생.해결과정의 어려움 등) 사업기간에 비하여 금액이 커서 예산집행에 급급해서 공모사업의 순수성이 없어질 수 있는 우려의 소리.

□ 총  평

○ 신규모임 촉진하여 주민모임 연계 및 확장

○ 운영위원회 구성과 정기적인 운영위원회 개최로 의사결정시스템의 구축     다양한 주민들과의 접촉으로 공론장 확장에 기여

○ 마을계획 진입 및 공동의 의제 도출의 계기마련

○ ‵15년 연계망사업의 결과를 토대로 하여 ‵16년 사업계획수립의 방향성을 갖고 좀더 체계적으로 발전할수 있는 지원체계 마련

Ⅳ		행정사항

□ 소요예산 : 322 만원

○ 자치단체경상보조 : 321백만원(시→구→주민연계망 선정모임, 지원단)

- 자치구별 선정모임 및 지원액 규모에 따라 사업비 차등 교부(교부내역 붙임참조)

○ 사무관리비 : 1백만원(심사위원수당 및 자료집 제작 등 기타)

□ 성과발표회 및 정산결과 보고 제출

○ 성과발표회  : ‵15. 12.08(화) 종합지원센터 3층

○ 정산결과보고: ‵15. 12월까지 결과보고서 제출 안내

○ 반납 및 정산완료 : ‵16.03.16.(세외수입신규부과 승인요청,지역공동체담당관-1325)

□‵16년도 주민모임연합사업(‵15년도 연계망사업) 계획 추진

○ ‵15년도 연계망사업 평가 및 사전조사 : ‵16.1월 ~ 3월

○ 주민모임연합사업 계획 및 추진 : ‵16. 4월 ~ 12월.

붙 임 : 1. 2015년 주민모임간 연계 및 확장지원사업 지원단결과보고서 1부.

2. 연계망 운영 현황 설문조사 응답지(객관식, 주관식) 각 1부

3. 2015년 연계망 주민모임 결과보고서(종이문서) 각 1부(대용량으로 파일미첨부).

4. 2015년 주민모임 선정 및 지원내역 1부.  끝.