문서번호	소방행정과-8872
결재일자	2016.4.6.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
담당자	조직경영팀장	소방행정과장	소방재난본부장
김경재	이웅기	이성묵	04/06 권순경
협 조

2016년 소방재난본부 학습동아리 운영계획

소방재난본부

(소방행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 소방재난본부 학습동아리 운영계획

소방재난본부 산하 학습동아리 연구역량 강화와 토론 중심의 소통문화 정착을 위한『2016년도 소방재난본부 학습동아리』운영 계획임.

Ⅰ		관련근거

□ 인력개발과-4265(2016.2.26.)호 “16년 학습동아리 운영

계획 및 평가관련 제출사항 알림”

Ⅱ		운영목적

□ 학습동아리 운영을 통해 소통과 토론문화 조성에 기여

❍ 공통 관심 주제에 대한 학습․연구를 통해 조직 내 협업문화 조성

❍ 액션미팅 및 전문가 초청 지원 등을 통해 다양한 소통 채널 마련

❍ 정기적 모임과 토론을 통해 스스로 실행하는 상시 학습분위기

□ 우수한 연구성과 창출로 조직의 문제해결 역량 강화

❍ 업무담당에 의해 해결되지 않았던 조직 내 문제를 연구과제로 채택하여 해결하고 발전시킴으로 문제해결 능력 제고

Ⅲ		2016년도 운영 계획

1	운영계획

□ 추진방향

❍ 선택과 집중을 통한 우수동아리 양성

- 활동 미흡 동아리 정리, 성과 평가결과와 연계한 우수동아리 지원

- 동아리 구성원 수 최적화 등을 통한 연구활동의 실효성 강화

- 자체 활동상황 점검(평가) 내실화로 동아리 활성화 도모

❍ 연구 전문성 강화 및 자발적 협치기반 조성 위한 거버넌스형 동아리 활성화

- 거버넌스형 연구과제 선정, 민관연합 학습동아리 구성(외부회원 참여율 확대) 장려

- 시민단체, 전문기관과 연계한 현장실습, 세미나 등 민관협업 활동 활성화

❍ 소방재난본부 정책 연구과제 공동 연구로 정책참여 기회 부여

- 소방재난본부 정책 추진을 위한 연구과제에 대해 협업 함으로서,     정책참여 기회 부여 및 인력․예산절감에 기여

□ 학습동아리 구성

❍ 동아리 구성 방법(2016.3 .10 기준 23개 동아리 운영 중)

【 과제별 유형 】: 협치내용의 연구과제 설정 시 우대

□ 핵심과제 동아리 : 기관별 현안업무 등과 관련된 과제 연구

□ 자율과제 동아리 : 자율적으로 업무지식 등 관심분야 지식을 습득하는 학습형, 문제해결 등을 통한 대안제시형, 직무발명형 등으로 구분

【 구성원 유형 】: 총 10~20명 내외 권장, 민관연합 동아리(외부회원 15%이상) 장려

□ 내부회원 : 한 부서내 직원(공무원)으로 구성이 원칙
(단, 실국단위 직원으로 동아리 구성이 불가피한 경우 내부회원으로 분류)

□ 외부회원 : 시민사회 네크워크, 외부전문가 등 민간참여 구성원

※ 거버넌스형 동아리로 재구성/신설 권장 (평가반영, 인센티브 제공)

❍ 기존 동아리 재구성 : 연구과제 설정 및 인사이동 관련 회원 재정비(3월 / 9월)

- 반기별 연구과제계획서 제출/등록, 선정과제에 따라 연구 활동

- 임원(회장, 총무), 회원 등 현황 정비 및 지식공유시스템 수정 등록

※ 연구활동시 지식공유시스템에 수시등록(수시활동보고서, 회의록, 모임개최결과·사진 등)

❍ 신규동아리 : 문제해결이 필요한 과제 설정을 통한 동아리 조직

연구과제 설정	⇒	동아리 조직 (대표, 총무, 회원)	⇒	연구과제계획서 제출 ※ 반기별 (3월, 9월)	⇒	지식공유시스템(Kiss) 등록 및 활동 ※ 승인 : 인력개발과
(해당 동아리)		(해당 동아리)		(동아리 → 본부 소방행정과)		(해당 동아리)

❍ 미활동 동아리 폐쇄 (3월 / 9월)

- 기한내 미활동 등 형식적으로 존재하고 활동하지 않는 학습동아리 폐쇄

․ 연구기간 중 수시활동보고 미등록 동아리

․ 연구성과 및 하반기 연구계획서 미제출/미등록 동아리

❍ 폐쇄 이의신청 2회 이상 동아리 자동 폐쇄

- 기한 내 활동실적을 미제출 또는 미등록하여 폐쇄조치 하였으나

- 보완조치 후(사후등록&사후제출) 폐쇄 이의신청을 통해 부활하는 과정을 2회 이상 반복한 경우 자동 폐쇄

2	세부활동

□ 희망서울 학습동아리 연구 활동(인력개발과)

❍ 대    상 : 본부 산하 전체 학습동아리

❍ 방    법 : 반기별 자율과제 설정 및 운영

❍ 연구 및 평가시기

- ‘16년 하반기 :  ’16년 3월 ～ 8월 / ‘16년 9월

- ‘17년 상반기 :  ’16년 9월 ~ ‘17년. 2월 / ’17년 3월

- 평가방법/등급 : 정량(20점)+정성(80점) / A,B,C,D등급

- 평가기준 : 과제의 적정성, 수행활동, 수행성과, 수범사례 등

<평 가 방 향>

․ 동아리별 과제 성과를 중심으로 평가하되 수행과정도 평가

․ 연구 전문성 강화 및 자발적 협치기반 조성 위한 거버넌스 활동실적 우대

※ 협치내용 연구과제, 구성원 민간참여율, 민․관 협업활동 실적 반영

❍ 지식공유시스템(KISS)을 통한 활동실적 등록

․「수시활동 보고서, 회의록」 전자문서 내부결재 후 등록 : 수시

․ 연구계획서 및 실적 등록 : 매회

․ 동아리 회원 정비 : 수시

․ 기타 활동실적 등록 : 수시

❍ 우수동아리 지원(예산 : 기관성과포상금)

- 자체평가 등급별 활동지원금 지급(A,B,C 등급)

- 서울시 우수 학습동아리 추천(소방재난본부 산하 전체 동아리의 30%)

□ 소방재난본부 정책 연구과제 수행(소방재난본부)

❍ 대상선정 : 공모를 통한 수행 학습동아리 선정(연 4건 이내)

❍ 수행방법 : 본부 요청 정책 연구과제 수행

❍ 활동지원(예산 : 기관성과포상금)

- 연구 수행비용 지원(세미나, 도서구입, 외부전문가 초빙, 워크숍 등)

- 연구실적 평가 결과에 따른 포상금 지급

3	운영지원

□ 市 인력개발과

❍ 액션미팅 지원

- 대상 : 연구기한 내 수시활동 실적(등록)이 있는 동아리

․ 지난 반기별 연구기간 동안 수시활동 없었던 동아리 액션미팅 미지원

․ 단, 신설 동아리의 경우는 신청일 기준으로 활동실적 있을 경우 지원

※ 과거 액션미팅 지원받은 후 사후조치(결과보고 및 정산) 미흡한 동아리 지원 배제

- 내용 : 강사료, 버스 임차료, 기타 회의준비 비용 등 (1박 2일 소요비용)

- 금액 : 1개 동아리 기준 연 200만원 이내

- 신청방법

사전협의		계획 제출(붙임4)		검토 및 지원
동아리→인력개발과		액션미팅 시행계획 공문제출		인력개발과→동아리

※ 월초 15일 이내 신청, 월말 30일 부서재배정

❍ 민·관 협업활동비 지원 (필요시)

- 대상 : ‘거버넌스형 동아리’에 한해 연합활동 시 지원

‣ 거버넌스형 동아리 인정 범위

- 반기별 연구과제를 ‘협치내용의 과제’로 선정하거나, 시민단체 소속 등
‘외부회원 15%이상’의 민관연합 동아리를 구성하여 활동하는 경우

- 내용 : 관련 시민단체 등과의 세미나, 현장실습 등 협업에 소요되는 비용,
문제해결 ․ 기술자문 등을 위한 전문가 초청비

- 금액 : 연 100만원 이내

- 신청방법

사전협의		계획 제출(붙임5)		검토 및 지원
동아리→인력개발과		협업활동(방침서)계획 공문제출		인력개발과→동아리

※ 월초 15일 이내 신청, 월말 30일 부서재배정

❍ 도서 지원 (7월)

- 내용 : 학습동아리 연구활동 관련도서, 학술잡지
(연구과제와 관련없는 도서, 각종 수험서 등은 제외)

- 지원 : 연 1회, 15만원 범위 내 (1개 동아리 기준)

- 방법 : 동아리별 필요도서 신청, 인력개발과 일괄구매 후 소속 부서 발송

필요도서 파악		필요도서 제출		구매․발송
동아리→본부		본부→인력개발과		인력개발과→동아리

□ 소방재난본부

❍ 학습동아리 활성화를 위한 외부전문가 강연

- 시기/대상 : 상․하반기 연2회 / 23개 학습동아리 ※ 별도계획 수립 예정

❍ 연구활동 지원금 지급

- 학습동아리 연구활동 지원 : 우수동아리 활동지원금 차등 지급

등급(비율)	A등급(30%)	B등급(30%)	C등급(40%)
지원금액	30만원	20만원	제외

※「수시활동․회의 실시 횟수 5회 미만」또는「평가점수 50점 미만」인 학습동아리는

평가등급 선정비율과 관계없이『C등급』부여

- 소방재난본부 정책 연구과제 수행 : 과제수행비용 및 실적포상금 지급

※ 세미나, 회의개최, 도서구입, 외부전문가 초빙, 워크숍 등

❍ 학습동아리 담당자 워크숍

- 시    기 : 연1회 ※ 별도계획 수립 예정

- 대    상 : 학습동아리 담당자

- 추진목적 : 학습동아리 운영방안, 연구실적 공유 및 소통의 장 마련

Ⅳ		소요예산

□ 소요예산 : 16,000천원(예산과목 : 기관성과포상금)

항  목

금액(천원)

비 고

외부전문가 강연

1,000

○  반기별 외부전문가 강의(상․하반기)

연구활동 지원금

7,000

○ 반기별 성과평가 결과에 따른 차등 지원(2회)

․{(30만원×7)+(20만원×7)}×2회(상․하)=700만원

등급(비율)	A등급(30%)	B등급(30%)	C등급(40%)
지원금액	30만원	20만원	제외

소방재난본부 자체 연구과제 수행

6,000

․과제수행비용 : 건당 100만원

․실적포상금 : A등급(50만원), B등급(30만원), C등급(미지급)

학습동아리 담당자 워크숍

2,000

․버스임차, 다과, 회의진행비용 등

총   계

16,000

붙 임 : 1. 학습동아리 연구실적 평가기준(상반기) 1부.

2. 학습동아리 활동관련 서식 1부.

3. 액션미팅 지원절차 및 서식 1부.

4. 민관협업활동비 지원절차 및 서식 1부.

5. 기관별 추천 우수동아리 제출서식 1부.

6. 상반기 동아리 정비결과 제출서식 1부.  끝.

붙 임 1

학습동아리 연구실적 평가기준(’16.상반기)

구 분

배점

평가 내용

총점

점수

정량

평가

(20점)

담당

평가

수행과정

및 방법Ⅰ

(노력도,

정량평가)

※지식공유

시스템

활동 정도

(반드시,
상반기 연구활동
건수만 평가)

20

10

(수시

활동

보고서)

구 분	15개 이상	15개 미만～ 10개 이상	10개 미만～ 5개 이상	5개 미만～ 2개 이상	2개 미만～
수시활동보고서	10	8	6	4	2

10

(회의록)

구 분	15개 이상	15개 미만～ 10개 이상	10개 미만～ 5개 이상	5개 미만～ 2개 이상	2개 미만～
회의록	10	8	6	4	2

가점

구 분	10개 이상	5개 이상	5개 미만
게시글 수	3	2	1

※ ‘15.10월~’16.2월까지 상반기 과제 게시글에 대해 점수부여 (지난 하반기 평가실적 사후보완 등록건수는 제외할 것)

※ 가점의 겨우 정량 평가 20점 초과하지 않는 범위 내 부여

정성

평가

(80점)

평가

위원

평가

과제선정의 적정성

(연구중요도)

10

10

부서(혹은 실국) 현안 과제 등으로 창의적, 심층적 연구(학습)을 통해 해결이 필요한 과제가 선정되었는지 여부

수행과정

및 방법Ⅱ

(노력도,

정성평가)

30

10

하반기 연구계획에 따른 동아리 활동 실행여부

10

타 부서․외부 전문가와의 협업 등을 통한 과제 수행 여부

10

토론‧모임, 현장조사, 타시도, 외국사례 연구 등 수행 여부

수행 성과

및 실적

(창의성,

실용성)

30

15

연구 결과 시정 반영 여부

15

연구 성과가 독창적이고 수행과제의 결과 도출이 적정한지 여부

수범사례

(창의성,

실용성)

10

10

학술지 게재, 내․외부기관 수상, 언론보도사례 실적 등

※ 정량평가의 경우 ’15.10.1.~’16.2.29.동안 기한 내 등록 건수만 인정

※ ’16년 하반기(’16.3.1~8.31) 활동 평가부터는 거버넌스 부분 반영,
평가기준 재수립하여 별도시행 예정(9월)

붙임 2-1

2016 하반기 학습동아리 연구계획서

<△△△실․본부․국  ○○과>

동아리 명칭
동아리 임원	회장(동아리장) : 최ㅇㅇ - 사무실 전화 : - 휴 대 폰 :		총무 : 나ㅇㅇ - 사무실 전화 : - 휴 대 폰 :
회 원 수	회원수(계)	내부	외부	외부회원 비율
	명	명	명	%
동아리 형태	▢ 핵심과제형 ▢ 자율과제형 (학습형, 대안제시형, 직무발명형) ※ 핵심/자율 과제 학습동아리에 ■로 체크하며, 자율과제 학습동아리의 경우 해당 유형(학습형 등) 앞에 √ 로 표시
	▢ 거버넌스형 (거버넌스 연구과제 또는 외부회원 참여율 15% 이상) ※ 거버넌스 동아리의 경우에만 ■로 체크, 거버넌스 인정 사유 앞에 √ 로 표시
연구과제 분야	▢ 복지/여성 ▢ 경제/일자리 ▢ 도시/주택 ▢ 안전/교통 ▢ 문화/환경 ▢ 행정/재정 ▢ 기타분야 ※ 해당 과제분야에 ■로 체크
수행 과제명
과제선정 사유
중점 활동 계획	※ 최대한 자세히 기재, 거버넌스 동아리의 경우 민관협업활동 계획 구체적 기재
기대 효과

※ 3페이지 내외로 작성 / 동아리 명단 첨부

[별첨] 동아리 회원 명단 (동아리명 기재)

※ 총 10~20명 내외 권장 (외부회원 15% 이상시, 거버넌스 동아리로 인정)

연번	구 분	소 속	직위(직급)	성 명
1	회 장
2	총 무
3	내부회원
4	〃
5	〃
6	〃
7	〃
8	〃
9	〃
10	〃
11	〃
12	〃
13	〃
14	〃
15	외부회원
16	〃
17	〃
18	〃
19	〃
20	〃

붙임 2-2

학습동아리 수시 활동보고서 (   월)

<△△△실․본부․국  ○○과>

동아리명
과 제	◦
추진실적 (성 과)	◦ - ◦ - ◦ - ※ 최종 연구과제 수행 실적보고서 제출 전 중간실적으로서, 동아리 모임 후 결과와 추진실적(성과)을 정리하여 기재
향후계획	◦ ◦
거버넌스 활동 실적	※ 민관협업 활동이 있는경우 기재 (서명부 등 증빙첨부)

붙임 2-3

학습동아리 회의록(요약)

【 동아리명 】				총 무		회 장
일 시	2016년 00월 00일( 요일)			시 간	00:00 ~ 00:00 (0시간)
장 소	000과 회의실 등
참 석 자	00명 (내부회원 0명, 외부회원 0명, 외부초청자 0명) ※ 참석자 명단 별첨
토론주제	[예시〕연구동아리 주제관련 현안문제에 관한 제반사항
토론결과
세 부 토 론 내 용
발 언 자			주 요 발 언 내 용
직 급		성 명

▶ 향후 실적관리(기여도 등)를 위해 필요한 사항이므로 동아리 모임 참석자에 대하여
반드시 발언내용을 회의록에 기록 유지

▶ 민관 협업활동의 경우, 수시활동보고서와 함께 참석자 명단 첨부

[별첨] 동아리 모임 참석자 명단

○ 동아리명 :

○ 일시/장소 :

○ 참석인원 : 00명 (내부회원 0명, 외부회원 0명, 외부초청자 0명)

○ 외부인원 참석률 : 00%

연번	구 분	소 속	직위(직급)	성 명	서명
1	회 장
2	총 무
3	내부회원
4	〃
5	〃
6	〃
7	〃
8	〃
9	〃
10	외부회원
11	〃
12	〃
13	〃
14	〃
15	〃
16	외부초청자
17	〃
18	〃
19	〃
20	〃

붙임 2-4

<제출서식 변경금지> - 여백 : 좌･우 18.0mm 위･아래 15mm, 머리말･꼬리말 10mm

2016 상반기 연구과제 수행 실적보고서

1. 동아리 기본개요

동아리 명칭	※ 지식공유시스템 등록명칭 기재 (단, 자치구/투출은 자체등록 명칭 기재)
운 영 진	회장 : ○○○ (연락처 : )		총무 : ○○○ (연락처 : )
회 원 수	총 회원수	내부회원	외부회원	외부회원비율
	명	명	명	%
소 속	상수도사업본부 강서수도사업소 시설관리과 (기관명, 실․국․본부, 부서명순)
동아리 형태	▢ 핵심과제형 ▢ 자율과제형 (학습형, 대안제시형, 직무발명형) ※ 핵심/자율 과제 학습동아리에 ■로 체크하며, 자율과제 학습동아리의 경우 해당 유형(학습형 등) 앞에 √ 로 표시

2. ’16년 상반기 연구과제 수행성과 요약

□ 연구과제 수행성과 요약  ※ 200자 이내로 주요내용 간략히 요약

○ ㅇㅇㅇㅇㅇㅇ  (신명태고딕, 13)

- ㅇㅇㅇㅇㅇㅇㅇ (신명태명조 13)

작 성 자	소속 : ㅇㅇㅇㅇㅇ과 성명 : ㅇㅇㅇ 연락처 : (사무실) (휴대폰)

3. 연구과제 수행성과

□ 연구과제 (견고딕, 15)

○ 연구과제의 주제(제목) 및 선정이유 (신명태고딕, 13)

○ 연구과제 수행기간 및 참여인원 등

□ 연구과제 수행과정 및 방법(견고딕, 15)

○ ㅇㅇㅇㅇㅇㅇ  (신명태고딕, 13)

- ㅇㅇㅇㅇㅇㅇㅇ (신명태명조 13)

※ 회의, 간담회, 워크숍, 액션미팅, 현장조사, 관련 전문가 자문, 협업 등
과제수행을 위해 어떻게 동아리를 운영하고 활동하였는지 등 포함

※ 전문가 자문, 액션미팅, 워크숍 등 관련 내용을 증빙할 수 있는 문서번호 기재(미기재 건 평가 제외)

□ 연구과제 수행실적

○ 앞서 기재한 '수행성과 요약' 내용의 구체적인 실적을 기재

※ 친목모임, 자원봉사 등의 과제수행과 직접적 관련 없는 내용은 기재하지 말 것

□ 성과의 업무반영 실적 및 계획

○

□ 수범사례(학술지 게재, 내․외부기관 수상, 언론 보도사례 등)

○

□ 기타 특이사항

○

4. 기여자 명단 : 총 00명

연번	소 속	직렬	직급	이 름	기여도(%)	연락처(HP)
1	□□실․국․본부 ▲▲과(부)․담당관
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
	계				100

-------------------------------------------------------------------------

【기타 수행실적 보고자료 작성시 유의사항】

1) 자료는 개조식으로 이해하기 쉽게 작성하고, 소제목은 가급적 변경하지 말 것

2) 사진 등 포함하여 총 5매 이내로 작성

- 증빙자료는 별도제출 불가하므로 필요시 본문에 포함

- 사진은 반드시 JPG변환 (용량 반드시 최소화, 편집 작업시 어려움)

3) 기여도는 동아리 자체기준 따라 결정요망

- 제출한 서면자료와 추후 온라인 기여도 평가 관리가 불일치되는 회원은 기여자에서 임의제외 예정

※ 자치구/투자출연기관 동아리는 기여자 명단을 서면으로만 제출(온라인 등록 해당없음).

붙임 2-5

학습동아리 폐쇄 이의신청서

동아리 명칭
동아리 임원	회장(동아리장) : 최ㅇㅇ - 사무실 전화 : - 휴 대 폰 :		총무 : 나ㅇㅇ - 사무실 전화 : - 휴 대 폰 :
회 원 수	회원수(계)	내부	외부	외부회원 비율
	명	명	명	%
수행 과제명	※ 전 (상반기/하반기) 연구 과제명 기재
미등록 사유
미제출 사유
연구성과	※ 전(상반기/하반기) 연구 실적 기재

※ 3.10.기준 폐쇄예정 동아리 중,  타당한 사유가 있는 경우 이의신청서 제출
(이의신청시 상반기 과제수행실적보고서 및 하반기 학습동아리 연구계획서도 함께 제출)