문서번호	시설과-3092
결재일자	2016.4.6.
공개여부	부분공개(2)
방침번호

						시 민
★주무관	시설과장		시설안전부장		상수도사업본부부본부장
문현수	김도섭		代김영삼		04/06 代정진일
협 조
	생산부장					구자훈
	주무관					송병욱

2016년 해빙기 대비

상수도 시설물 및 공사장 안전관리 결과 보고(종합)

2016. 4.

상수도사업본부

(시설안전부 시설과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

	2016년 해빙기 대비 상수도 시설물 및 공사장 안전관리 결과 보고

해빙기를 대비하여 상수도 시설물, 공사장, 상수도관 등에 대한 안전점검 및 정비, 교육 실시 등 안전관리 추진결과를 보고 드림.

Ⅰ				추진근거
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□ 추진근거

○「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2(재난관리책임기관의 장의 재난예방조치)

○ 2016년 국가안전대진단 해빙기 분야 추진지침(국민안전처 안전점검과-62, 2016.1.7.)

○ 2016년 해빙기 안전관리 추진계획(서울시 시설안전과-670, 2016.1.14.)

Ⅱ				추진현황
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□ 추진일정

○ 집중관리대상 시설 지정을 위한 일제조사 :′16.2.11.까지

○ 집중관리대상 시설 점검 및 관리 : ′16.2.15. ~ 3.31.(46일간)

○ 해빙기대비 안전점검 실시 : 1차(′16.2.22~2.26). 2차(′16.3.21~3.23)

○ 상황관리체계 구축·운영 :′16.2.15. ~ 3.31.(46일간)

○ 해빙기 안전관리 교육 및 홍보

□ 관리대상

구 분	취수장	정수장	배수지	가압시설	공동구	현수관로	공사장 노출관	제어센터	특정시설 공공청사	본부시행공사 (뚝도 현대화)
개 소	4	6	102	205	6개소 (29.5km)	58개소 (10.2km)	10개 공구 (6.4km)	8개소	18개소	1개소
안전점검 주관부서	생산부 (생산관리과)		시설안전부 (시설관리과)						시설안전부 (시설과)

▸재개발 등 건축공사장(106개소) : 시설안전부 (누수방지과)

Ⅲ				집중관리대상 시설 점검 및 관리
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□ 해빙기 집중관리대상 시설 지정을 위한 일제조사

○ 일제조사 기간 :′16.2.3. ~ 2.11.

○ 집중관리대상시설 일제조사 결과 보고

- 정수센터(6개소) : 생산관리과-1621(′16.2.12.)

- 수도사업소(8개소) : 시설관리과-1379(′16.2.12.)

- 대형공사장 및 특정관리대상시설 : 시설과-1301(′16.2.15.)

※ 집중관리대상이란 인명피해 우려되는 위험시설

○ 집중관리대상시설 지정(대형공사장 1개소)

- 뚝도정수센터 시설현대화 및 고도정수처리시설공사 현장 1개소 지정관리

- 운영기간 : ′16.2.15. ~ 3.31.(46일간)

- 운영관리 : 집중관리대상시설 관리카드 작성 및 비치 완료

- 점검주기 : 주1회 정기점검 실시(재난위험 징후 없음)

- 책임자 지정 : 담당자(송병욱, 문정주)

○ 집중관리대상시설 점검 결과(붙임4)

▸해빙기 대비 점검(’16. 2.15~’16.3.31/주 1회)

점검횟수	점검일자	지적건수	조치건수	비고
계		27	27	정기:7회/수시:1회
1(정기)	’16.2.16	2	2
2(정기)	’16.2.22	2	2	(안전점검 1차 병행)
3(정기)	’16.3.2	4	4
4(정기)	’16.3.7	3	3
5(정기)	’16.3.14	3	3
6(정기)	’16.3.23	6	6	외부전문가 합동점검 (안전점검 2차 병행)
7(정기)	’16.3.28	2	2
1(수시)	’16.3.18	5	5

※ 지적 및 조치완료 : 여과지 신설 구간 흙막이 시설 보완 등 27건

○ 국가안전대진단 안전점검 관리시스템 국가재난정보센터(www.safekorea.go.kr)입력완료

○ 집중관리대상 시설 안전점검 현황사진

외부전문가 합동점검 3계열 여과지 신축현장 점검 (2월 1일)	본부 및 시공사 자체점검 2계열 침전지 시설현대화 구간 점검 (3월 8일)	외부전문가 합동점검 3계열 여과지 신축현장 말뚝기초 점검(3월 23일)	상수도사업본부 부본부장 2계열 침전지 시설현대화 구간 점검 (3월 29일)

Ⅳ				해빙기 안전점검
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□ 안전점검 현황

○ 1차, 2차 점검 결과(붙임7)

- 지적건수 60건, 조치완료 57건, 미조치 3건

○ 1차 점검(본부+사업소 합동점검) 결과

-  점검기간 :′16.2.22 ~ 2.26

구분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동	광암	구의	뚝도	영등포	암사	강북	비고
지적사항	22	2	0	0	1	2	1	3	8	2	1	1	0	0	1
조치사항	22	2	0	0	1	2	1	3	8	2	1	1	0	0	1

○ 2차 점검(외부전문가+본부+사업소 합동점검) 결과

-  점검기간 :′16.3.21 ~ 3.23

구분	계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동	광암	구의	뚝도	영등포	암사	강북	비고
지적사항	38	2	2	3	2	1	3	11	5	2	0	2	0	1	4
조치사항	35	2	2	3	2	1	2	11	5	2	0	0	0	1	4

※ 미조치 지적사항 1건은 도림천 현수관로 지적사항 조치중(2016.4.17.까지)

※ 미조치 지적사항 2건은 자양취수장 노후시설정비공사 시 정비(2016.4월  착공)

○ 재개발 및 건축공사장내 106개소 상수도시설 현장점검(1차, 2차) : 특이사항 없음

○ 안전점검 실시 현황사진(사업소)

외부전문가 합동점검 강북취수장(강북) 현장점검(3.22일)	외부전문가 합동점검 신내배수지(동부) 현장점검(3.22일)	외부전문가 합동점검 지하철공사장922공구(강동) 현장점검(3.21일)	외부전문가 합동점검 도림교 현수관로(남부) 현장점검(3.22일)

Ⅴ				교육 및 홍보
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□ 교육목적

○ 해빙기 대비 직원 및 공사관계자 안전의식 고취

○ 해빙기 대비 수도시설 안전사고 예방 및 관리

□ 교육시행

○ 기관별 집합교육(시설과-1350, 2016.2.16.)

- 교육기간 : ′16.2.1.(월) ~ 2.11.(수)

- 교육참여 : 총 456명(발주처 직원, 현장대리인, 건설사업관리기술자)

▸ 수도사업소 320명, 정수센터 109명, 대형공사장 27명

- 교육내용 : 해빙기 공사장 위험요인별 안전대책

- 교육방법 : 국민안전처『2016 해빙기 안전관리 교육교재』에 의거 발주청에서 집합 교육

○ 기관별 해빙기 대비 안전교육 시행 현황

중부수도사업소	서부수도사업소	동부수도사업소	북부수도사업소	강서수도사업소
남부수도사업소	강남수도사업소	강동수도사업소	광암아리수정수센터	구의아리수정수센터
뚝도아리수정수센터	영등포아리수정수센터	암사아리수정수센터	강북아리수정수센터	뚝도 시설현대화 공사현장

○ 외부전문가 집합교육(시설과-2015, 2016.3.8.)

- 교육기간 : ′16.2.23.(화) ~ 2.25.(목) 3일간 17:00~18:00

- 교육장소 : 상수도사업본부 5층 대강당

- 교육참여 : 총 586명

▸ 직원 445명, 시설관리공단 및 용역감리 77명, 현장소장 64명

- 교육내용 : 해빙기 대비 시설물 및 공사장 위험징후 발견, 신고, 점검방법, 조치방법, 위험요인별 안전대책, 사고 사례 등

- 교육방법 : 외부전문강사(2인) 초빙

○ 해빙기 대비 안전교육 시행 현황

2.23일(직원교육)	2.24일(직원교육)	2.25일(공단, 감리, 현장소장)

□ 홍보활동

○ 각 기관별 직원 및 건설공사 관계자 해빙기 홍보

○ 안전점검의 날(2, 3월) 행사시 건설공사장 관계자 홍보 등

Ⅵ				상황관리 운영
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□ 상황실 운영

○ 운영기간 : 2016. 2. 15. ~ 3. 31.(46일간)

○ 근무팀 편성

구분		대상	비고
평일	주간	시설안전부 시설과	총괄 : 시설안전부장
	야간	당직실
공휴일	주간	당직실(시설안전부 시설과 비상연락체계 가동)
	야간	당직실

○ 해빙기 기간동안(2.15.~3.31.) 기상여건은 평년과 비슷한 기상여건을

보였으며 기상특보 및 재난 위험징후 등 특이사항 없음

[최저기온(3.1일)–7.5℃ ~ 최고기온(3.18일) 20.1℃, 강수량(3.5일) 40mm 1회]

Ⅶ				행정사항
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○ 해빙기 안전관리 추진실적 제출 ➠ 안전총괄본부 시설안전과

○ 외부전문가 점검수당 지급

- 산출내역 : 264,000원/일․인 × 8팀 × 1인 =2,112,000원

※ 2016년 엔지니어링 특급기술자 단가 적용(공사장, 시설물 현장 안전점검시)

- 예산과목 : 상수도사업비용, 영업비용, 일반관리비(기본경비), 일반운영비(사무관리비)

○ 기 지적된 사항의 조치 결과를 본부 주관부서 현장 확인 실시

▸ 공사장 : 시설과, 정수센터 : 생산관리과, 수도사업소 : 시설관리과

붙임  1. 해빙기 대비 상수도사업본부 추진실적(최종) 1부.

2. 해빙기 안전관리 교육실시 결과 1부.

3. 집중관리대상 시설 현황 및 비상연락망 1부.

4. 집중관리대상 시설 해빙기 대비 안전점검 결과서 1부.

5. 집중관리대상 시설 관리카드 1부.

6. 해빙기 안전관리 추진실적 중간보고 1부.

7. 해빙기 대비 안전점검(1차, 2차) 결과서 1부.

8. 해빙기 대비 재건축 재건축 상수도시설물 안전점검 결과서 1부.

끝.