문서번호	물순환정책과-5978
결재일자	2016.4.5.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	수질수생태팀장	물순환정책과장		물순환안전국장
김태환	정미선	안대희		04/05 권기욱
협 조

2016 조류경보제 시행계획

2016. 4

물순환안전국 물순환정책과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016 조류경보제 시행계획

한강 녹조발생 상황을 관리하고 녹조로 인한 시민피해를 예방하기 위해 조류경보제를 시행하여 상수원 및 친수활동의 안전성을 강화하고자 함

Ⅰ		조류경보제 운영 개요

□ 추진근거 : 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 제21조

❍ 2016 한강녹조 대응 종합계획(부시장 방침, 3.29)

❍ 2016 조류경보제 시행계획(환경부, 2.29)

□ 대상구간 : 상수원(강동~잠실), 친수구역(잠실~행주)

□ 운영방법 : 관심·경계·대발생·해제로 구분 시행

※ 친수구역은 관심·경계·해제로 구분

□ 기준항목 : 남조류 세포수

□ 발령기준 : 남조류 연속 2회 초과시 발령, 연속2회 기준이내시 해제

< 조류경보 항목 및 기준 >

조류경보제 항목		관심	경계	대발생
남조류 세포수 (세포/mL)	상 수 원	1,000 이상	10,000 이상	1,000,000 이상
	친수구역	20,000 이상	100,000 이상	-

□ 운영체계

수질측정	➡	경보발령	➡	관계부서 대응	➡	경보해제
수질검사부서 (물연구원, 보환연)		물순환정책과		상수도사업본부, 물연구원,보환연, 한강사업본부, 자치구		물순환정책과

Ⅱ		모니터링 기준

□ 측정주기 : 주1회 이상(경계 이상발령시 주2회 이상)

□ 측정기관 : 상수원(서울물연구원), 친수구역(보건환경연구원)

□ 측정항목

구분	측정항목
평시~관심	수온, pH, DO, 투명도, 탁도, 클로로필-a, 유해남조류 세포수, 유해 남조류 우점종 및 세포수(속별), 총 조류세포수, 전체우점종, 분류군별(규조류, 남조류, 녹조류, 기타조류) 우점종 및 세포수 등
경계이상	평시~관심 측정항목 + 냄새물질(지오스민, 2-MIB), 조류독소(총 Microsystin-LR)

※ 경계이상 발령시 서울물연구원은 친수구역 시료에 대한 실험협조

※ 분석방법 : 수질오염공정시험기준 및 조류경보제 운영매뉴얼 참조

□ 측정지점

❍ 상수원(3개소) : 강동대교·광진교·잠실철교 인근

- 환경부 수질측정망 지점으로 채수지점 통일

※ 한강사업본부에서 시료채취을 위해 선박 등 지원

❍ 친수구역(5개소) : 성수대교·한남대교·한강대교·마포대교·성산대교 인근

< 조류경보 모니터링 측정지점 >

□ 채수방법 : 층별 통합채수(상수원), 표층채수(친수구역)

❍ 환경부 조류경보제 운영지침에 따라 한강 중앙에서 채수

※ 기존 채수지점 : 취수구(암사·풍납) 앞 또는 흡수정(강북·자양)

< 상수원 및 친수구역 채수지점 >

상수원			친수구역
기존	변경		신설
	<평상시>	<경계 이상>

Ⅲ		운영 및 조치사항

□ 경보발령시 행동요령

❍ 상황전파

- 대상 : 市 유관기관(상수도사업본부, 한강사업본부 등), 환경부, 경기도 등

- 내용 : 발령단계, 구간, 검사결과, 조류발생 현황 및 전망, 협조사항 등

❍ 조류대책본부 운영

- 기간 : 관심발령 ~ 상황 해제시까지

- 장소 : 서울시 서소문별관 8층 물순환정책과

- 상황반 구성 : 5개반(상황총괄·사고수습·측정분석·수도대책·홍보지원)

- 상황반별 주요임무

․상황총괄반 : 조류대책 총괄,  대처 방향설정, 조치결과 수합

․사고수습반 : 조류제거, 현장시민 홍보, 지류 지천 순찰 강화

․측정분석반 : 조류측정 및 단계별 수질검사 강화, 환경영향 사후관리

․수도대책반 : 수질검사 및 정수 처리 강화, 수돗물 민원 조치

․홍보지원반 : 홍보업무총괄, 사고수습상황 홍보, 언론기관협조

< 조류대책본부 체계도 >

지역사고수습본부 (한강유역환경청)					지원 → ←		서울시 조류대책본부 (본부장 : 행정2부시장)
							상황실장 (물순환안전국장)
상황총괄반				사고수습반					측정분석반			수도대책반				홍보지원반
물순환정책과장				한강사업본부 운영부 자치구					물연구원 수질분석부장 보환연 물환경연구부장			상수도사업본부 생산부장				언론담당관
◦ 조류대책 총괄 ◦ 대처 방향설정 ◦ 유관기관 지원요청				◦조류제거 ◦현장 시민홍보 ◦지류·지천 순찰 강화 ◦오염원 지도·단속 ◦일일조치사항 보고					◦조류측정 및 단계별 수질검사 강화 ◦환경영향 사후관리 ◦일일조치사항 보고			◦조류경계 발령(해제) 상황 전파 ◦상수도 수질검사 및 정수처리 강화 ◦일일조치사항 보고				◦홍보업무총괄 ◦사고수습상황 홍보 ◦언론기관협조

□ 경보 단계별 조치사항

❍ 상수원

단계	주관부서	조치사항
관심	물순환안전국	- 관심경보 발령 및 총괄관리
	서울물연구원	- 주 1회 이상 시료 채취 및 분석(남조류 세포수, 클로로필-a)
	한강사업본부	- 현장시민 홍보, 지류지천 순찰강화, 조류 제거 조치 등
	상수도사업본부	- 취수구와 조류가 심한지역에 차단막 설치 등 - 정수 처리 강화(활성탄 처리, 오존 처리)
	자치구	- 주변오염원에 대한 지도ㆍ단속
경계	물순환안전국	- 경계경보 발령 및 총괄관리 - 대중매체를 통한 홍보(언론담당관 협조) - 낚시ㆍ수상스키ㆍ수영 등 친수활동, 어패류 어획ㆍ식용, 가축 방목 등의 자제권고 및 이에 대한 공지(현수막 설치 등)
	서울물연구원	- 주 2회 이상 시료 채취 및 분석 (남조류 세포수, 클로로필-a, 냄새물질, 독소) - 정수의 독소분석 실시
	한강사업본부	- 현장시민 홍보, 지류지천 순찰강화, 조류 제거 조치 등
	상수도사업본부	- 취수구와 조류가 심한지역에 차단막 설치 등 - 정수처리 강화(활성탄처리, 오존처리)
	자치구	- 주변오염원에 대한 단속 강화
조류 대발생	물순환안전국	- 조류대발생경보 발령 및 총괄관리 - 대중매체를 통한 홍보(언론담당관 협조) - 낚시ㆍ수상스키ㆍ수영 등 친수활동, 어패류 어획ㆍ식용, 가축 방목 등의 금지 및 이에 대한 공지(현수막 설치 등)
	서울물연구원	- 주 2회 이상 시료 채취 및 분석 (남조류 세포수, 클로로필-a, 냄새물질, 독소) - 정수의 독소분석 실시
	한강사업본부	- 현장시민 홍보, 지류지천 순찰강화, 조류 제거 조치 등 - 황토 등 조류제거물질 살포, 조류제거선 등 이용(물연국원 협조)
	상수도사업본부	- 취수구와 조류가 심한지역에 차단막 설치 등 - 정수 처리 강화(활성탄 처리, 오존 처리)
	자치구	- 주변오염원에 대한 지속적인 단속 강화
해제	물순환안전국	- 각종 경보 해제 및 대중매체 등을 통한 홍보

❍ 친수구역

단계	주관부서	조치사항
관심	물순환안전국	- 관심경보 발령 및 총괄관리 - 대중매체를 통한 홍보(언론담당관 협조) - 낚시ㆍ수상스키ㆍ수영 등 친수활동, 어패류 어획ㆍ식용 등의 자제 권고 및 이에 대한 공지(현수막 설치 등)
	보건환경연구원	- 주 1회 이상 시료 채취 및 분석 (남조류 세포수, 클로로필-a, 냄새물질, 독소)
	한강사업본부	- 필요한 경우 조류제거물질 살포 등 조류 제거 조치
경계	물순환안전국	- 경계경보 발령 및 총괄관리 - 대중매체를 통한 홍보(언론담당관 협조) - 낚시ㆍ수상스키ㆍ수영 등 친수활동, 어패류 어획ㆍ식용 등의 자제 권고 및 이에 대한 공지(현수막 설치 등)
	보건환경연구원	- 주 2회 이상 시료 채취 및 분석 (남조류 세포수, 클로로필-a, 냄새물질, 독소)
	한강사업본부	- 필요한 경우 조류제거물질 살포 등 조류 제거 조치
해제	물순환안전국	- 각종 경보 해제 및 대중매체 등을 통한 홍보

붙임 : 1. 2016 한강 녹조대응 종합계획(市 방침) 1부.

2. 2016 조류경보제 시행계획(환경부) 1부.