문서번호	인력개발과-7146
결재일자	2016.3.30.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

				시 민
주무관	인재양성팀장	인력개발과장		행정국장
김현정A	代김현정A	유보화		03/30 강태웅
협 조
	인사과장		강옥현

2015년 수습사무관 지방수습 운영 및 평가계획

2016.4

행  정  국

【 인력개발과 】

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2015년 수습사무관 지방수습 운영 및 평가계획

서울시 정규임용 예정인 수습사무관에게 서울시정 실무경험의 기회를 제공하여 시정이해도 및 실무역량을 제고하고자 함

□ 운영개요

○ 근거법령 : 공무원 임용령 제23조, 제24조, 제41조

○ 기     간 : 2016. 4. 1 ～ 2016. 9. 11 (약5개월)

－ 국 가 직 : 2016. 9.12 정규임용 후 각 부처 전보예정

－ 지역구분 : 2016. 9.12 정규임용 후 국가직 의원면직 및 지방직으로 임용

○ 수습기관 : 정규임용 예정기관(서울시)

○ 수습인원 : 7명 (행정 5명, 기술 2명 / 남 5명, 여 2명)

< 2015년도 실무수습 운영체계 >

❖ 임용 전 기본교육(22주), 시보임용 후 민간기업, 중앙부처 및 지방자치단체 실무수습

							시보기간 : 1년
기본교육(22주)			기업(7주)				중앙부처(5개월)				지자체(5개월)
	(시보임용) ‘15.9.12				(수습기관 변경) ‘15.11.1				(지자체배치) ‘16.4.1					(정규임용) ‘16.9.12

❖ ’14년 운영현황 : 임용 전 교육(18주) → 중앙부처 실무수습(9개월) → 지방 수습(3개월)

□ 추진방향

○ 단순지원이 아닌 구체적인 업무부여

－ 실제업무와 현장을 경험할 수 있도록 배치하여 시정이해도 제고

○ 시정 주요 현안 등에 대한 연구과제 수행을 통한 역량향상

－ 시정 현안 등을 대상으로 자율적 연구과제 선정·수행

○ 멘토 의무지정을 통한 조직적응 지원

－ 부서 내·외에서 복수의 멘토를 지정하여 조직생활 조언

□ 세부 운영계획

① 오리엔테이션(안) : ’16. 4. 1(금) 10:00 ~ (신청사 2층 공용회의실)

○ 실무수습 운영계획 안내 및 부서배치 등 : 인재양성팀장 (20´)

② 내실있는 실무수습 지원

○ 서울시 실제업무와 현장경험이 가능토록 부서배치

－ 담당업무 부여, 업무시스템(행정포털) 사용 권한 부여,

－ 실무사무관에 준하여 좌석배치

※ 별도의 직위 없이 해당 5급 팀장을 보좌하며 실무 수행

－ 배치부서 내·외부 회의 등 참여 및 소관 주요 시설･현장 방문

※ 배치 실･본부･국 합동 현장방문 가능

○ 시정 이해도 제고를 위해 市 주요행사 참여

－ 희망서울 아카데미, 정례조례 등 직원 참여 각종 행사 참석

－ 지방의회 개회 기간 중 본회의 참관기회 부여

○ 수습지도관(인력개발과장), 소속부서장의 주간수습일지 확인 및 복무관리·지도 철저

－ 연가·병가 등 사유발생시 수습부서장 책임 하에 근무상황 관리

③ 수습사무관 실무수습평가 ※ 정규임용 심사 자료로 활용

○ 2015년도 수습사무관부터 실무수습에 대한 평가 강화

－ 시보기간 중의 근무성적·교육훈련성적과 공무원으로서의 자질을 고려하여 정규 공무원으로 임용(국가공무원법 제29조 제3항)

－ 실무수습 과정 전반에 대한 근무성적·태도·역량 등이 향상될 수 있도록 정규임용 심사 시범 실시(공무원임용령 제23조 제6항)

▸ (평가시기) ’16. 8월 중 평가실시후 평가결과를 ’16. 8월 말까지 인사혁신처로 제출

▸ (평가횟수) 수습기간 중 1회 평가(근무성적평가, 정책연구과제 2건)

○ 근무성적 평가(절대평가)

－ 수습기간 중 근무실적, 직무수행능력 및 직무수행태도 평가

－ 평가항목별 기준에 따라 5등급으로 평가

※ 수습사무관이 작성한 성과기록서(붙임 3) 등을 참고하여 평가

구 분	평가항목
근무실적 (50점)	① 실적의 질 ② 실적의 양 ③ 업무정확도 ④ 업무적시성 ⑤ 업무개선도
직무수행능력(40점)	① 기획력, ② 업무전문성 ③ 추진력 ④ 의사전달 및 협상력
직무수행태도(10점)	① 국가관·공직관·윤리관 등 공직가치

▸ 평가항목 : 각 항목별 평가기준을 참고하여 5등급으로 평가(항목별 10점 배점)

▸ 평가등급 : 매우 우수(10점) - 우수(8점) - 보통(6점) - 미흡(4점) - 매우 미흡(2점)

－ 근무성적 평가서 작성, 종합평가 의견에 정규임용의 필요성 등의 내용 기술

▸ 평가자 : 수습사무관이 근무하는 부서의 장(과장)    ▸ 확인자 : 수습지도관

○ 정책연구과제 평가(절대평가)

－ 수습기간 중 개인별 연구과제 수행･평가(개인별 2건)

－ 최근 이슈가 되는 현안, 담당업무와 관련분야를 중심으로 과제 발굴

※ [예시] 시 현안과제 1건 + 근무부서 관련 과제 1건 (부서 현안과제는 공동·팀 과제 가능)

－ 수습기간 중 개인별 2건 이상의 정책연구과제 부여 및 평가

－ 가항목에 따른 기준에 따라 점수 부여

구분	평가항목
정책연구과제(100점)	① 연구주제의 적절성 (30점) ② 현황 및 문제점 분석(30점) ③ 해결방안 모색(40점)

▸ 과제평가위원회 구성·평가

· 구성 : 수습지도관ㆍ관련 부서장ㆍ민간 전문가 등

· 가급적 수습사무관이 연구결과에 대해 발표하고, 질의ㆍ응답하는 기회 마련

○ 결과활용 : 정규임용 심사자료 및 보직부여시 인사자료로 활용

④ 수습사무관 지도·지원

○ 멘토 지정, 운영을 통한 공직생활 적응 지원

－ 선배공무원을 멘토로 지정하여 수습사무관에게 조언, 상담 및 수습활동 격려, 공직경험 전수 등 역할 수행

○ 신임공직자 역량향상 지원

－ 지방행정, 정보화, 재난안전 등 업무관련 교육이수 지원(인재개발원 단기교육과정, 직장교육 등)

○ 공직자세 확립 및 복무관리 철저

－ 출, 퇴근시간 준수, 근무시간 중 근무지 이탈금지 등 수습부서장 책임하에 복무관리

－ 근무시간, 휴가, 출장 등 복무사항은 서울시공무원에 준하여 “일반
총무관리”에서 사전에 부서장의 허가를 얻은 후 실시

※ 재직기간별 연가일수(국가공무원 복무규정)

재직기간	연가일수	재직기간	연가일수
3월이상 6월미만 6월이상 1년미만 1년이상 2년미만 2년이상 3년미만	3일 6일 9일 12일	3년이상 4년미만 4년이상 5년미만 5년이상 6년미만 6년 이상	14일 17일 20일 21일

○ 보수 및 수당

－ 초과근무수당은 서울시공무원에 준하여 “일반총무관리”에서 사전 초과근무 명령을 얻은 후 실시

－ 초과근무 한도시간은 서울시 공무원에 준함

‣ 수습사무관 보수 및 시간외 근무수당은 인사혁신처에서 지급

－ 기타 직무수행경비(교육훈련여비, 출장여비 등)은 배치부서에서 지급

□ 행정사항

○ 수습사무관 부서 배치	(인사과)

－ 수습사무관 공무원증 제작･배부

○ 현장견학 관련부서 견학 당일 공채사무관 안내 협조

－ 수습사무관에 대한 시설 안내 및 관련 자료 사전 준비 등 협조

○ 내실있는 실무수습 지원	(배치부서)

－ 컴퓨터, 사무용품, 업무바인더, 매뉴얼 등 제공

－ 담당업무 부여 및 근무성적평정, 각종 회의 참여 등

－ 실무수습일지 작성 지도 및 부서별 멘토 지정(5년차 이상)

－ 시간외 근무현황, 연가 등 월별 복무상황 통보(→인력개발과) 및 출장, 교육 등에 따른 여비 지급

○ 기타 행정지원 협조

－ 행정포털 아이디 부여	정보시스템담당관

‣ 아이디부여 방법 : 인력개발과 → 정보시스템담당관으로 일괄 요청

□ 추진일정

○ 수습행정관 맞춤형 부처배치           : ’16. 3월 중

○ 지방자치단체 실무수습 오리엔테이션  : ’16. 4. 1.(금) 10:00

○ 실무수습계획서 제출                  : ’16. 4. 6.

○ 근무성적 및 정책연구과제 평가        : ’16. 8월중

○ 지방실무수습 평가결과 제출           : ’16. 8. 31.

붙임 : 1. 실무수습사무관 현황 1부.

2. 주간 수습일지 양식 1부

3. 근무상황부 양식 1부.

4. 성과기록서 양식 1부

참고 : 정규임용 심사에 대한 법적 근거

붙임 1	실무수습사무관 현황

연번	배치부서	사 진	성 명	나이	직렬	중앙부처 수습기관	대학교 (전공)
1	인력개발과		김근태	28	일반행정	인사혁신처	서울시립 (법학부)
2	소상공인지원과		김유진	27	일반행정	인사혁신처	경희 (경제)
3	공기업담당관		유승현	28	일반행정	미래창조과학부	서울시립 (도시행정)
4	관광정책과		유제우	28	일반행정	국민안전처	서울 (국어국문)
5	보육담당관		주소연	33	일반행정	여성가족부	서울 (화학교육)
6	재생정책과		노승원	29	토목	국민안전처	서울 (건설환경공)
7	동남권조성반		송동욱	28	토목	국민안전처	서울 (지구환경시스템공학)

□ 수습사무관 명단

붙임 2	주간 수습일지 *주1회 작성

주간  수습일지

수 습 기 관		수 습 일 자	2016년 월 일 ( 요일) ~2016년 월 일 ( 요일)
직 명	○ ○ 사무관시보	성 명
수 습 내 용
건의 및 의견*
소속 실․과의 장 또는 수습지도관의 의견*
확 인
소속 실․과의 장		수 습 지 도 관
직위 성명 (인)		직위 성명 (인)

* 해당사항이 있을 경우에만 작성

붙임 3	근무상황부

근 무 상 황 부
(부서 : 교번 : 직급 : 성명 : )
종별	기간 또는 일시			사유 또는 용무		연락처 (전화번호)	결재
	부터	까지	일수․ 시간
※ 비고 1. 종별은 휴가(연가․병가․공가․특별휴가)․지참․조퇴․외출․출장 및 결근 등을 기재함 2. 지참․조퇴 및 외출의 경우 질병․부상 등 그 사유를 반드시 기재하도록 하고, 이 경우 “부터”란은 일․시․분을, “까지”란은 시․분을 기재하되, 불가피한 사유로 기재사항의 변경이 필요한 경우에는 사후에 정정하여 결재권자에게 보고함
15011-00511일 96.11.26 승인					210mm×297mm (일반용지 60g/㎡)

붙임 4	수습행정관 실무수습 성과기록서

수습행정관 실무수습 성과기록서

◈ 평가대상기간 :

성 명	소 속	직 위	현보직일
홍길동	00실 00국 00과	행정사무관시보(일반행정)	’16. 4. 1

1. 담당업무

2. 성과기록

연번	담당업무	추진일정	주요성과/산출물	담당 역할
1
2
3
4
5

년   월   일

작성자  성명 :       서명 :

참 고	정규임용 심사에 대한 법적 근거

국가공무원법 제29조(시보 임용) ③ 시보 임용 기간 중에 있는 공무원이 근무성적ㆍ교육훈련성적이 나쁘거나 이 법 또는 이 법에 따른 명령을 위반하여 공무원으로서의 자질이 부족하다고 판단되는 경우에는 제68조와 제70조에도 불구하고 면직시키거나 면직을 제청할 수 있다. 이 경우 구체적인 사유 및 절차 등에 필요한 사항은 대통령령등으로 정한다.

공무원임용령 제23조(시보임용) ② 임용권자 또는 임용제청권자는 법 제29조에 따라 시보임용 기간 중에 있는 공무원을 정규 공무원으로 임용 또는 임용 제청하거나 면직 또는 면직 제청하려는 경우에는 미리 임용권자 또는 임용제청권자별로 심사위원회를 구성하여 해당 심사위원회의 의결을 거쳐야 한다.

⑥ 제2항에 따라 심사위원회가 시보 임용 기간 중에 있는 공무원을 정규 공무원으로 임용 또는 임용 제청하기 위한 의결을 하려는 경우에는 해당 위원회에서 해당 공무원의 근무성적, 교육훈련성적, 근무태도, 공직관 등에 대한 평가를 실시하여야 한다.

⑦ 임용권자 또는 임용제청권자는 시보 임용 기간 중에 있는 공무원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하여 정규 공무원으로 임용하기 부적당하다고 인정되는 경우에는 법 제29조제3항에 따라 해당 공무원을 면직시키거나 면직 제청할 수 있다.

1. 제24조제1항 전단에 따라 받은 교육훈련 성적이 수료기준에 미달한 경우

2. 제24조제1항 전단에 따른 교육훈련 중 질병, 병역 복무 또는 그 밖에 교육훈련을 계속할 수 없는 불가피한 사정 외의 사유로 퇴학처분을 받은 경우

3. 근무성적 또는 교육훈련 성적이 매우 불량하여 성실한 근무수행을 기대하기 어렵다고 인정되는 경우

4. 법 또는 법에 따른 명령을 위반하여 중징계(파면, 해임, 강등 또는 정직을 말한다) 사유에 해당하는 비위(非違)를 저지른 경우

5. 법 또는 법에 따른 명령을 위반하여 경징계(감봉 또는 견책을 말한다) 사유에 해당하는 비위를 2회 이상 저지른 경우

<신·구 법령 비교>

구 분	기존 법령	개정 법령
시보공무원의 면직 (국가공무원법 제29조 ③)	근무성적·교육훈련 성적이 나쁜 경우 또는 공무원으로서의 자질이 부족한 경우 면직 가능	<좌 동>
심사위원회 (공무원임용령 제23조 ②)	시보공무원을 면직하는 경우 심사위원회 구성·의결	시보공무원을 정규공무원으로 임용하거나 면직하는 경우 심사위원회 구성·의결
정규공무원으로 임용 (공무원임용령 제23조 ⑥)	-	심사위원회에서 해당 공무원의 근무성적, 교육훈련성적, 근무태도, 공직관 등을 평가한 뒤에 임용 또는 임용 제청을 의결
시보공무원의 면직 사유 (공무원임용령 제23조 ⑦)	-	법령에서 정한 교육훈련을 수료하지 못하거나 교육훈련 중 퇴학처분을 받은 경우, 근무성적 등이 매우 불량하여 성실한 근무수행을 기대하기 어려운 등의 경우 면직