문서번호	통계데이터담당관-3249
결재일자	2016.3.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
★주무관	통계데이터분석팀장	통계데이터담당관
구혜진	황선아	03/28 김기병

2016년 시정통계 품질진단 및 관리 추진계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

정 보 기 획 관
(통계데이터담당관)

서울통계 신뢰도 제고를 위한

2016년 시정통계 품질진단 및 관리 추진계획

시정통계에 대한 체계적인 품질진단 및 관리로 시정통계 품질향상을 통해 통계 신뢰도 향상 및 정책 활용 적합성을 제고하고자 함

Ⅰ		추진방향

❍ 시정통계의 품질상태를 체계적으로 진단·관리하여 통계 신뢰도 제고

❍ 정확한 통계 생산으로 올바른 정책결정을 위한 기초자료 제공

Ⅱ		추진근거

❍ 통계법 제11조(자체통계품질진단) 및 동법 시행령 제15조

❍ 서울특별시 통계사무처리규칙 제6조 (통계책임관 등의 임무)

- 서울시의 통계업무의 종합·조정 및 품질관리에 관한 사무

	통계품질 의의
▸ (전통적 의미) 품질 좋은 통계는 ‘정확하고 신속한 통계’를 의미 ▸ (현대적 의미) 고객만족 개념 도입되면서, ‘통계가 얼마나 이용자에게 이용하기 적합 하게 작성 및 제공되고 있는가를 나타내는 특성’을 의미

* 출처 : 통계청 ‘국가통계 품질관리 매뉴얼’ 2015.4월

Ⅲ		2015년 통계 품질진단 결과

□ 국가승인통계 자체품질진단 결과

- 진단결과 : 총 3종(우수 1, 양호 1, 보통 1)

구분	통계명	부서명	자체품질진단평가	노력도평가	총점	등급
1	서울특별시사업체조사	통계데이터담당관	71.6	2.5	74.1	보통
2	서울시도시정책지표조사	통계데이터담당관	87.6	1	88.6	양호
3	서울시차량통행속도실태조사	교통정보과	96.6	0	96.6	우수

* 진단제외 : 서울시기본통계, 주민등록통계, GRDP, 복지실태조사(격년 실시), 자치구장래인구추계(신규)

- 개선내용 : 통계청으로부터 “보통” 등급을 받은 사업체조사에 대해 품질진단 등급을 높일 수 있는 방안 강구

□ 국가미승인통계 품질진단 결과 : 서울시 외래관광객 실태조사

- 진단결과 : 63.2점(국가승인통계 품질진단 기준 ‘주의’에 해당)

구분	작성 절차	5점 척도	가중치 적용
1	조사 개요	5.0	3.8
2	통계 이용	3.0	5.6
3	조사 설계	3.4	15.1
4	자료 수집	3.7	17.0
5	자료 처리	3.0	10.2
6	통계 공표	2.1	7.3
7	통계 기반	2.5	3.9
-	가점		0.4
평 점		3.0	63.2

- 개선내용 : 통계작성부서(관광정책과)에 품질진단결과 송부 후 대책
마련 (예산1억2천→1억7천↑,표본수 3천→4천↑)

□ 서울통계 홈페이지 수록 통계표 품질진단 결과

- 진단결과 : 총930종 (양호 733개, 보통 152개, 미흡 45개)

(단위: 개, %)

구분	계	인구/가구	산업/경제	보건/복지	교육/문화	교통/환경	주택/안전	행정/기타
전체	930개	155	159	146	126	119	140	85
양호	733 (78.8)	91 (58.7)	133 (83.6)	102 (69.9)	112 (88.9)	101 (84.9)	120 (85.7)	74 (87.1)
보통	152 (16.3)	56 (36.1)	23 (14.5)	19 (13.0)	13 (10.3)	17 (14.3)	15 (10.7)	9 (10.6)
미흡	45 (4.8)	8 (5.2)	3 (1.9)	25 (17.1)	1 (0.8)	1 (0.8)	5 (3.6)	2 (2.4)

- 개선내용 : 930개 통계표 점검결과 오류수정 및 현행화

Ⅳ		2016년 추진 계획

□ 국가승인통계 품질진단

○ 진단대상 : 승인통계 8종 중 5종

구분	승인번호	통계명	통계 작성 부서	작성주기	비고
1	20105	서울특별시사업체조사	통계데이터담당관	1년	진단대상
2	20109	서울시차량통행속도실태조사	교통정보과	1년	〃
3	20111	서울시도시정책지표조사	통계데이터담당관	1년	〃
4	20113	서울특별시복지실태조사	복지정책과	2년	〃
5	20114	서울시자치구장래인구추계	통계데이터담당관	5년	〃
6	20103	주민등록인구통계	통계데이터담당관	분기	제외
7	20104	서울시기본통계	통계데이터담당관	1년	〃
8	20112	구단위지역내총생산	통계데이터담당관	1년	〃

* 주민등록인구통계, 서울시기본통계, 구단위지역내총생산은 통계작성기관의 공통 작성 사항으로 진단 대상에서 제외

○ 진단내용

- 국가승인통계 관련성, 정확성, 시의성 및 정시성, 비교성, 일관성 6가지 품질측정 지표 평가

○ 진단방법

- 통계작성 부서 담당자가 나라통계시스템(http://www.narastat.kr)에 접속. 통계청 승인통계 5종을 통계별 진단문항(Check-list)에 응답하는 방식으로 자체 진단을 실시 후 통계청에 결과 제출

- 통계청에서 개선과제 이행상황 등 진단내용을 점검 진단결과 송부

○ 소요예산 : 비예산

○ 주요일정

3월 (작성기관)		4~5월 (통계청)		6~11월 (작성기관)		12월 (작성기관)		1~2월 (통계청)
• 자체진단 계획 및 개선과제 이행계획 제출		• 자체진단 매뉴얼· 진단서 개선보완 • 시스템 개선보완구축		• 전년도 개선과제 이행 • 금년도 자체진단 실시 • 내년도 개선과제 도출		• 자체진단 실시결과 제출		• 자체진단결과 분석 및 보고 (평가제 포함) • 점검 및 환류

□ 국가 미승인통계 품질진단

○ 진단대상

- 서울시 미승인 통계(2015년 기준 약 10종)중 통계품질 개선이 필요한 통계 1~2종

*2015년도 1종 실시(서울시 외래관광객 실태조사)

○ 진단내용

- 통계작성 기획부터 발간까지 절차. 정확성, 충실성 등 진단

○ 진단방법

- 통계 품질진단 관련 전문기관 선정하여 통계 기획부터 간행물 발간까지 전 과정 품질 진단

① 진단대상 통계선정		② 품질진단 실시		③ 개선사항 도출
부서 의견 및 품질진단 수요조사 대상 선정		용역업체 계약, 품질진단 실시		통계품질진단 개선사항 도출
(통계작성부서, 통계데이터담당관)		(통계데이터담당관, 용역업체)		(통계데이터담당관, 용역업체)
④ 개선과제 전문가 자문		⑤ 진단결과 통보		⑥ 이행실태 점검
개선사항 중 전문가 지원이 필요한 개선 지원		통계작성부서 진단결과 통보		개선과제 완료시까지 이행실태 점검
(통계데이터담당관, 용역업체)		(통계데이터담당관, 통계작성부서)		(통계데이터담당관, 통계작성부서)

○ 소요예산 : 22,000천원(통계연보 발간 및 통계서비스, 일반운영비, 사무관리비)

○ 주요일정

5~6월		7월		8월		9~11월		12월
• 수요조사		• 대상선정		• 용역 계약		• 진단 및 결과 분석 보고		• 결과 환류 및 결과 통보

□ 서울통계 홈페이지 수록 통계표 품질진단

○ 진단대상 : 통계홈페이지 게재 통계표 990개          (2015년 말 기준)

- 분야별 현황

구분	총계	인구/가구	산업/경제	보건/복지	교육/문화	교통/환경	주택/안전	행정/기타
시정통계	990개	173	171	148	139	123	151	85

- 주기별 현황

구분	총계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
관리대상	879	-
월별 관리통계	-	229	99	120	172	131	147	176	198	119	163	112	123
월별	71	71	71	71	71	71	71	71	71	71	71	71	71
분기별	43	43			43			43			43
연도별	695	85	28	45	57	58	76	62	127	48	46	41	22
기타*	70	30	-	4	1	2	-	-	-	-	3	-	30
중지통계	111	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

*기    타: 반기별, 2년, 3년, 5년 주기 생산통계

**중지통계: 작성서식 또는 법령 변경 등으로 다른 통계로 대체 또는 생산중지된 통계

○ 진단내용

- 수치자료, 통계표 내용, 형식, 기타사항 점검(오류점검표 별첨)

○ 진단방법

- 통계데이터담당관 통계품질관리 담당자가 서울통계 홈페이지에 수록된 모든 통계에 대해 오류점검표에 의거 직접진단

※ 인사발령 등 변경된 통계담당자 및 승인자 수시 현행화 실시

- 통계 작성기관에 오류사항 수정 및 현행화 실시 권고

○ 소요예산 : 비예산

○ 주요일정

3월		4~6월		7~9월		10월		11~12월
• 통계표 품질 진단계획 수립		• 인구/가구 분야 진단 및 SSIS 반영		• 산업/경제 분야 진단 및 SSIS 반영		• 진단 결과 분석 및 보고		• 결과 환류 및 결과 통보

Ⅴ		향후계획

○ 국가승인통계 자체품질진단

- 자체진단 계획 및 개선과제 이행 계획 제출	: ‘16. 3. 31 까지
- 금년도 자체진단 실시	: ‘16. 6월 ~ 12월
- 자체진단 실시 결과 제출	: ‘16. 12. 31 까지
- 통계청 점검결과 통보 및 행정조치	: ‘17. 1월 ~ 2월

○ 국가미승인통계 품질진단

- 시정통계 자체품질진단 계획 수립	: ‘16. 3월
- 수요조사	: ‘16. 5월 ~ 6월
- 대상선정 및 용역계약	: ‘16. 7월 ~ 8월
- 자체품질진단 결과 분석 및 보고	: ‘15. 9월 ~ 11월
- 결과 통보 및 행정조치	: ‘15. 12월

○ 서울통계 홈페이지 수록 통계표 품질진단

- 시정통계 자체품질진단 계획 수립	: ‘16. 3월
- 부문별 진단 및 결과 반영	: ‘16. 4월 ~ 9월
- 자체품질진단 결과 분석 및 보고	: ‘16. 10월
- 결과 통보 및 행정조치	: ‘16. 11월 ~ 12월

붙임 : 시정통계 공표자료 오류 점검표 1부.  끝.

붙 임  1

시정통계 공표자료 오류 점검표

□ 시정통계 자체품질진단

통계명
관리번호
통계 생산부서	(실,국,본부,기관)	(담당부서명)
생산주기	① 월간 ② 분기 ③ 반기 ④ ( )년 ⑤ 부정기
통계 현행화 년도	년 월
진단일자	2016년 월 일

1. 수치 자료

진단 항목		적절	부적절	비고
1-1	통계수치의 정확성 · 통계표의 가로합/세로합 불일치 확인 · 통계표의 비상적인 수치 확인 · 시계열 상의 이상치(과대, 과소 수치) 확인
1-2	시계열 자료의 일관성 · 시계열 자료에 단절이 없는지 확인 · 단절이 있는 경우 그 사실 및 원인이 명시되어 있는지 확인 · 이용자가 변경내용을 알 수 있도록 충분한 설명을 제시하고 있는지 확인
1-3	통계 개편 등으로 인한 통계작성방법 변경이 공표자료에 정확히 반영되었는지 여부 · 통계작성방법이 주석에서 기술한 통계작성 방법과 일치하는지 확인

2. 통계표 내용 및 형식

진단 항목		적절	부적절	비고
2-1	주석 내용 적절성 · 통계표 이해에 꼭 필요한 주석이 누락되지 않았는지 확인 (통계명, 통계종류, 작성 목적, 조사 주기 등 통계의 개요) · 주요 용어에 대한 정의 및 설명이 적절하게 작성되어 있는지 확인
2-2	단위 표기의 적절성 · 명, 개, % 등 통계표의 내용이해에 꼭 필요한 통계단위가 표기되어 있는지 확인 · 적절한 단위를 사용하고 있는지, 단위 환산이 정확한지 등 확인 · 단위 표기가 통계표의 일관된 위치에 있는지 확인
2-3	자료 출처의 명확성 · 자료 출처 누락 여부 확인 · 자료의 출처가 정확하게 표기되어있는지 확인
2-4	통계수치 표기의 일관성 · 통계표 내 항목별 소수 자리 및 반올림 일치 여부 확인 (예, 비율자료는 소수점 첫 번째 자리)

3. 기타 오류

진단 항목		적절	부적절	비고
3-1	한글 표기의 적절성 · 맞춤법, 오타, 누락 등을 확인
3-2	통계 담당자 및 승인자의 정확성 · 통계표 작성 담당자 및 승인자의 성명과 전화가 정확한지 확인