문서번호	소방행정과-3188
결재일자	2016.3.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	행정팀장	소방행정과장		소방서장
한소영	박일남	조성복		03/18 박세식
협 조
	현장대응단장		장두익

2016년 소방공무원 보건안전 및 복지집행계획

강북소방서

(소방행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

Ⅰ. 관련근거	1

Ⅱ. 추진배경 및 여건	1

Ⅲ. 기본방향 및 전략	3

Ⅳ. 분야별 세부계획	4

□ 안전관리분야	4

1-1

119재난현장회복팀운영	4

1-2

순직소방공무원 장례기준마련	5

1-3

창의위험예지훈련 활성화 계획	6

1-4

앗차사고 예방을 위한 교육동영상 제작	7

1-5

RCT(Roll Call Tip)프로그램 운영	8

1-6

정보시스템 활용으로 안전사고 정보공유	9

□ 건강관리분야	10

2-1

특수건강검진 실시	10

2-2

소방공무원 정밀체력측정	11

2-3

정신건강 관리 및 치료비 지원	12

2-4

힐링프로그램 운영(외상 및 직무스트레스 해소)	14

목    차

2-5

소방공무원 심신안정실(행복충전소)운영	15

2-6

동료심리상담 강사 양성	15

2-7

자살예방 특별 프로그램 운영	16

□ 맞춤형 복지분야	17

3-1

선택적 복지	17

3-2

다자녀 출산직원 지원	18

3-3

무주택 공무원 전세자금 지원	18

3-4

직원 휴양시설(콘도) 운영	19

3-5

직원 동호회 활동 지원	19

3-6

우수 공무원 문화유적지 시찰	20

Ⅴ. 분야별 추진일정	21

≪ 붙임자료 ≫

붙임 1. 정신건강증진센터 현황

붙임 2. 경찰병원 감면(감경)진료안내

붙임 3. 외상후 스트레스 장애(국립서울병원) 책자 1부.(별도송부)

붙임 4. 서울소방공무원 보건안전관리규정

붙임 5. 안전사고 조사 및 기록관리

붙임 6. 각종예시(RCT프로그램 등)

붙임 7. 분기별 안전사고 등 발생현황보고 서식

목    차

2016년 소방공무원 보건안전 및 복지집행계획

소방공무원의 안전, 건강, 후생복지 측면에서 기본계획을 수립‧시행함으로써 직원들의 사기진작과 현장대응능력 강화로 119대시민서비스 향상에 기여하고자 함

Ⅰ		관련근거

○  소방공무원 보건안전 및 복지 기본법 제8조(기본계획의 수립·시행)

○  소방공무원 보건안전 및 복지 기본법 시행령 제4조

○  본부 안전지원과-4511(2016.3.3.)호 「2016년 소방공무원 보건안전 및 복지집행계획」

Ⅱ		추진배경 및 여건

□ 2015년 소방공무원 공상자 발생에 따른 안전관리 대책 필요

○  (발생현황) 화재 및 구조·구급 현장활동 등 총 58건 발생

- 8명 : 중부, 5명 : 동대문

- 4명 : 광진, 강남, 서대문

- 3명 : 성북, 용산, 서초, 영등포

- 2명 : 종로, 은평, 강서, 강동, 도봉, 관악, 양천, 송파

- 1명 : 구로, 중랑, 동작, 강북, 특수구조단

○  최근 5년간 공상자 현황은 283명(연평균 56.6명)으로 소방공무원 연인원 32,591명의 사고발생률 0.86% 차지

※ 최근 순직사고: 2010년 광진소방서 수난구조대(2명 순직)

○  (사고원인) 최근 5년간 소방활동 현장에서 전도(40건), 실족(37건), 하중(36건)등이 대부분을 차지함

※ 전도 : 엎어져 넘어짐, 실족 : 발을 헛디딤, 하중 : 무거운 물건에 눌림

□ 특수건강진단 시행 결과에 따른 체계적인 건강관리 대책 필요

○ (‘15년 특수건강진단 결과) 6,703명에 대한 건강진단 결과 수검자중

5,213명(77.7%) 건강이상자, 직업성 질환 의심 1,470명(21.9%)

○ (대표질환별 병명) 총 7,414건으로 고지혈증1,640건(22.1%), 소음에대한 직업성질환 1,240건(16.7%), 당뇨614건(8.3%),

기타 1~3%(직업성질환,수면장애 등)으로 나타남

※ 연도별 특수건강진단 결과

2014년 특수건강검진 소방공무원 6,494명 중 4,062명 건강이상(62.5%)

2013년 특수건강검진 소방공무원 6,348명 중 3,692명 건강이상(58.1%)

*출처: 2013~2014년 건강진단실시결과

○ (주요원인) 스트레스, 과로와 개인적 질병이 겹치면서 건강 이상 발생, 2차 검진 등 지속적인 건강관리 프로그램 부실

□ 소방공무원 정신건강 관리대책 필요

○ (현   황) PTSD(외상후 스트레스 증후군) 진단 결과

2015년 특수건강진단 정신건강 설문응답자(6,703명)중

- 관리필요군 220명(3.3%), 치료필요군 201명(3.0%)

○ (주요원인) 직무특성상 외상사건 노출, 교대근무에 의한 심신피로도 증가

○ (관리대책) 프로그램 개발 및 정신건강 교육을 통해 신체적 긴장 완화

- 힐링프로그램 및 체력건강 관리프로그램 운영

- 외상후스트레스 및 자살예방 교육(연2회)

- 동료심리상담사 양성 및 CISD요원 양성(정신건강 초기대응)

- 찾아가는 심리상담실 운영(심신안정실 등 설치)

Ⅲ		기본방향 및 전략

Ⅳ		분야별 세부계획

1. 안전관리분야

1-1		119재난현장회복팀 운영

(본부 안전보건팀)

□ 추진배경

○ 각종 재난현장에서의 소방활동 대원에 대한 휴식 및 회복기회를 제공을

통하여 현장대응능력 향상은 물론 직원안전사고를 예방하고자 함.

○ 최근3년간 재난발생 현황(대응2단계)

년도	발생건수	동원인원(누적치)	평균대응단계발령시간
2015	3건	445명	5.6시간
2014	6건	1,567명	6.8시간
2013	6건	903명	4.8시간

- 건당 소방공무원 평균동원 인력: 194명(최대 391명)

- 건당 평균 대응단계발령시간: 5.8시간(최장16시간)

□ 운영개요

○ 운영부서: 안전지원과(안전보건팀) 및 소방서 긴급구조통제단(자원지원부)

※ 전문 의료진이 필요하다고 판단 시 종합방재센터 전문의 동행

○ 차    량: 119재난현장회복차(도봉) 및 재난급식차(동대문)

○ 운영방법: 현장회복차 24시간대기, 재난발생 시 현장출동

- 대응2단계 이상 발령 시 또는 장시간 대응이 필요한 재난현장 출동

- 기타 현장대원의 휴식이 필요하다고 판단되는 재난현장 출동

- 현장대원에 대한 음료, 식사, 휴식 및 의료서비스 등 제공

□ 향후계획

○ 출동횟수 및 물품구매 내역, 인력동원 현황 등을 분석

⇨ 2017년 예산 및 인력 편성에 반영

1-2		순직소방공무원 장례기준마련

(본부 안전보건팀)

□ 추진근거 및 배경

○ 소방공무원 처우개선, 대시민 서비스 확충계획(시장 방침 제362호 2015. 12. 3.)

○ 화재, 구조․구급 등 현장활동 중 소방공무원 순직사고가 지속 발생하고 있으나

경찰․군인과 달리 장례기준 전무

○ 순직 소방공무원에 대한 별도의 장례 지원근거 및 기준이 없어 관례적으로

소방관서葬으로 집행(소방서 후정 등)

○ 순직소방공무원에 대한 애도와 재직 중 봉사 희생에 대한 경의 표시 및 예우

□ 순직사고 시 장례식 사례

구 분	은평구 홍제동	은평구 대조동	광진 수난구조대	비 고
순 직 일	2001. 3. 4	2008. 8. 20	2010. 12 .3
순직인원	6명	3명	2명
장례종류	소방관서장 (서울소방방재본부 葬)	소방관서장 (은평소방서 葬)	소방관서장 (광진소방서 葬)	시청장 (사례없음)
장례장소	서울시청 후정	은평소방서 후정	어린이회관 축구장
장례비용	123,800천원	123,000천원	74,000천원

□ 추진계획

○ 순직 소방공무원 장례지원조례 제정(2016년 5월 19일 공포)

- 장례의 대상자 : 소방공무원, 의용소방대원, 의무소방원(사회복무요원)

- 장례의 종류 : 시청장, 소방관서장, 가족장

- 장례식의 주관자 : 시청장(시장), 소방관서장(소방기관장)

○ 순직 소방공무원 장례지원조례 시행규칙 제정(2016년 하반기)

- 장례위원회 및 집행위원회의 구성 · 운영

- 시비 부담 제외 장례비용 등

○ 순직 소방공무원 장례지원실무편람 제작배포(2016년 하반기)

- 장례위원회 및 집행위원회의 구성 · 운영

1-3		창의위험예지훈련 활성화 계획

(행정팀)

□ 추진배경

○ 창의위험예지훈련은 경연대회 입상 또는 보여주기가 목적이

아니라 소방활동현장에 잠재되어 있는 위험요소를 동료들과

함께 지적 확인하고 그 정보를 공유함으로써 안전사고예방은

물론 안전문화 정착이 그 목적으로 일선에서 창의위험예지

훈련을 활성화하고자함.

□ 추진내용

○ 창의위험예지훈련 시트추가 배포

- 현재 훈련시트 160개 → 200개로 최근발생한 안전사고 사례를 바탕으로 시트 배포

○ 위험예지훈련 사전 모니터링 강화

- (분기별)현장대응단 및 각 안전센터 자체 위험예지훈련사항 불시확인

- 위험예지훈련 레포트작성 여부 확인

- 위험예지훈련 주 1회 이상 실시 및 직원안전관리규정 이행여부 확인

- 정례조회시 현장대응단 및 각 안전센터 1개소 무작위 선정하여

위험예지훈련 시연

○ 위험 예지훈련(4라운드 훈련)실시 후 레포트 작성(주1회)

- 현장대응단(지휘팀, 진압대, 구조대) 및 각 119안전센터별 실시

- 익월 5일 이내 위험예지훈련 리포트 취합하여 본부보고

- 차후 위험예지훈련 경연대회 사전평가에 반영

- 월1회 영상촬영 후 익월 5일 이내 본부보고

○ 2015년 본부 경연대회 상위 10위 위험예지훈련 동영상 분석

- 각 센터별로 위험예지훈련에 앞서 본부 입상 동영상 시청 후 자유토론

- 잘된 점 및 미흡한 점을 도출하여 위험예지훈련에 반영

※ 동영상 업로드 : 우리 서 웹하드/행정팀/위험예지훈련 동영상폴더

○  외부전문가 초빙 소방활동현장 안전사고 방지교육

- 일 정 : 7월 정례조회시

- 강 사 : 대한안전기술원 교육원장

- 내  용 : 재난현장 안전사고 예방 및 사고사례 및 위험예지활동 활용 방법

- 예  산 : 행정운영경비/기본경비/사무관리비

○ 창의위험예지훈련 자체경연대회 실시

-  일 정 : 8월 경

- 대 상 : 현장대응단 및 안전센터 전 직원

- 스토리텔링 기법의 현장경험 노하우 공유

※ 세부운영계획은 별도 수립예정

1-4		앗차사고 예방을 위한 교육동영상 제작

(지휘팀)

□ 추진배경

○ 안전문화 확산 및 구성원들의 안전에 대한 인식 제고를 위해 앗차사고가

발생했던 내용을 토대로 재연하여 개인이 경험하지 못한 실수 사례를

상호 공유하여 현장교육 효과를 높이고자함

▪앗차사고 예방을 위한 국내민간 및 해외 사례

- Sk울산 Complex : Safety Talk 운영,     - 코레일 : 앗차사고 발표회(매월)

- 영국 : 좋은이웃 사업 운영,             - 프랑스 : 안전코디네이터 사업

□ 추진내용

○ 주제선정

- 현장소방활동(화재, 구조, 구급, 생활안전출동)

- 소방관서 시설물 이용에 대한 사항

- 소방차량 운행 및 정비에 대한 사항

- 소방훈련 등에 대한 사항

각 센터별 119안전센터 학습모임회에서 공감하는 주제 선정

○ 교육동영상 제작

- (추진부서) : 현장대응단  안전담당

- 화재, 구조, 구급 등 앗차사고가 있었던 사례분석하여 직원들의 안전 매너리즘을 파악

- 문제점 또는 우수사례(더 큰사고 발생을 억제) 발굴하여 안전하게 작업할수 있는 방법 제시

- 정례조례시 교육자료 발표 : 동영상 상영 및 토의

○ 교육동영상 제출

- 2016년 11월 30일 까지

- 행정포털  현장안전 게시판에 소방서 별 업로드(행정포털→게시판→현장안전)

1-5		RCT(Roll Call Tip)프로그램 운영

(지휘팀)

□ 추진배경

○ 교대점검 시 차량․진압 및 보호장비를 점검하는 수준에서 벗어나, 일일 담당자를 지정 안전사고 예방에 대한 다양한 정보를 발표하고 이를 공유하여 현장활동 상 위해요인을 사전에 알고 대비하고자함

▪ 최근 5년간 소방공무원 근무연수별 사고 현황 283명

- 5년 미만 : 77명,                       - 5년 이상 ～ 10년 미만  : 33명

- 10년 이상 ～ 15년 미만 : 44명,         - 15년 이상 ～ 20년 미만 : 52명

- 20년 이상 ～ 25년 미만 : 43명,          - 25년 이상 : 34명

□ 추진내용

○ 사업대상 : 현장대응단(진압대, 구조대) 및 119안전센터

○ 과제선정 : 예시문 「붙임 6 각종예시(RCT프로그램 등)참조」

- 계절별 발생할 수 있는 안전사고

- 소방장비 취급 시□앗차□일어날 수 있는 사고

- 소방장비 작동 시 유의사항

- 기타 일상생활에서 발생할 수 있는 사례 등

○ 사업 집행 절차

- 1분내에 브리핑 할수 있는 과제를 선정하여 모든 대원에게 발표

(미리 준비된 서식을 보고 읽어도 됨)

- 제공된 정보는 행정포털「정보공유/소방재난본부/현장안전」방에 업로드하여

전 기관이 공유

※ 안전담당은 매월 각 센터 정보공유된 통계를 관리하여 내부결재 처리

점검교대 시	⇨	정보 제공	⇨	정보공유 및 관리
․각 센터별 구성원이 주제 없이 자유롭게 안전관리 등 기술		․기술한 자료는 각 센터별로 관리 및 행정포털 게시판/ 현장안전방 업로드		․ 각서 안전담당 매월 정보자료 통계관리

1-6		정보시스템 활용으로 안전사고 정보공유

(각 과 및 안전센터)

□ 추진배경

○ 서울보건안전규정 제36조 사고조사 및 보고 대상이 되는 안전사고는 국가화재정보시스템(http://firedata.go.kr), 행정포털 게시판

(정보공유/소방재난본부/현장안전)에 입력하여, 발생한 사고정보를 공유하여 유사사고를 방지

□ 추진내용

○ 사업대상 : 각 과(부서) 및 안전센터

○ 정보등재 대상

- 안전사고 발생보고서 및 안전관리 검토평가서

○ 사업 집행 절차

사고조사 및 보고대상	⇨	정보공유	⇨	교육자료 활용
․사고발생 센터 및 구조대 보고서 작성, 소방행정과 안전계획담당에게 보고 ․ 포털 사이트(입력) - 국가화재정보시스템 (발생부서) - 행정포털(현장안전) (센터 -> 안전계획담당)		․업로드한 안전사고 발생 보고서 및 안전관리 검토평가서 활용 하여 전직원 정보공유 - 현장대응단 안전담당		․공유된 자료로 유사 사고 방지에 대한 직무교육 자료로 활용 (소방서)

※ 안전사고 발생보고서 작성하여 공유 시 개인신상에 관한 정보유출 주의

○ 사고사례보고 및 전파

- 안전사고 발생보고 : 발생부서→ 소방행정과(사고발생일로부터 3일 이내) → 본부(사고발생일로부터 7일이내)

- 안전사고 사례전파 : 소방행정과→ 전 소방관서(사고발생일로부터 7일이내)

2. 건강관리분야

2-1		특수건강검진 실시

(장비회계팀)

□ 특수건강진단 운영 연혁

▪(2004년) 소방공무원 특수건강진단 시행 (관련, 노동부 산보 68341-616호)

▪(2011년) 소방업무종사자 특수건강진단 표준 모델 개발(소방 R&D, 동국대학교)

▪(2012년) 특수건강진단 개발모델 중 정기특수건강진단 항목 적용 시행

□ 진단대상 : 6,822명

□ 소요예산 : 1,637,280천원 (1인당 240천원)

□ 진단기간 : 5월 ~ 9월

□ 진단항목 : 흉부방사선 검사 등 30개 항목

□ 진단기관 : 28개소(서울시소재)

한신메디피아의원 (서초구)	인제대학교 상계백병원(노원구)	순천향대학교 (용산구)
정해산업보건연구소 (서초구)	하나로의료재단 (종로구)	한국의학연구소 (영등포구)
한국의학연구소 (종로구)	우리원영상의학과의원 (중구)	한국의료재단IFC (영등포구)
서울성모병원 (서초구)	한국의학연구소 (강남구)	이대부속목동병원 (양천구)
강북삼성 태평로의원 (중구)	강남하나로의원 (강남구)	홍익병원 (양천구)
강북삼성병원 (종로구)	인터케어내과의원 (강남구)	서울의료원 (중랑구)
경희의료원 (동대문구)	(재)씨젠의료재단 (성동구)	녹색병원 (중랑구)
녹십자의원 (서초구)	한양대학교병원 (성동구)	서울산업보건센터 (금천구)
삼육서울병원 (동대문구)	(재)서울비전내과의원 (마포구)	소중한의원 (금천구)
서울중앙의료원 (중구)

※ 지정병원 : 산업안전보건법 시행규칙[별표 14]에 따른 인력․시설 및 장비를 갖추고 지방고용노동관서의 장에게 특수건강진단기관으로 지정을 받아야 함.

□ 진단방법 : 협약체결 검진기관 내원 검진 4월 협약 체결 예정

□ 진단결과 : 개인 및 기관별 통보 질병유소견자 사후관리 소견서

2-2		소방공무원 정밀체력 측정

(장비회계팀)

□ 정밀체력측정 운영 연혁

▪(2008년) 직원 근무만족도 제고를 위한 종합대책 (시장방침 제509호)

▪(2008년) 직원 건강증진 강화 계획(행정 제1부시장 방침 제520호)

□ 진단대상 : 1,405명(50세 이상)

□ 소요예산 : 134,880천원 (1인당 120천원)

□ 진단기간 : 8월 ~ 10월

□ 진단항목 : 심장운동부하측정 등 13개 항목

□ 진단기관 : 전자공개계약으로 선정된 전문 측정기관

□ 기대효과 : 맞춤형 운동처방을 통한 질병예방 및 체력 증진 도모

≪관련사진≫

【정밀체력측정 : 운동부하검사】	【정밀체력측정 : 3D체형측정】	【정밀체력측정 : 동맥경화검사】

2-3		정신건강 관리 및 치료비 지원

(장비회계팀)

□ 추진배경

○ 직업 특성상 외상사건과 접하는 경우가 많고, 긴장감 근무 등 외상후스트레스 위험군이 나타남

연도별 PTSD진단 결과 현황

* 2015년 PTSD 조사응답자(6,703명)중 치료필요군 201명, 관리필요군 220명

* 2014년 PTSD 조사응답자(6,494명)중 고위험군 90명, 위험군 209명

* 2013년 PTSD 조사응답자(6,348명)중 고위험군 152명, 위험군 308명

* 2012년 PTSD 조사응답자(5,913명)중 고위험군 180명, 위험군 302명

□ 추진내용

○ 사업대상 : 외상후스트레스 관리군이상 직원, 2인 이상 사망사고, 어린이 사망사고, 소방공무원 순직사고, 자살사고 활동 직원, 폭행피해 직원, 신체 절단사고 활동 직원, 기타 참혹한 현장 노출 등

○ 주요내용

- 찾아가는 심리상담 서비스 제공

집단상담(국립서울병원) : 스트레스 측정, 설문검사, 전문의 상담 등

미술치료(차의과대학교) : 뇌파검사, 자화상 그림검사 등

힐링센터 ‘쉼표’(인력개발과) : 스트레스 측정, 전문상담사 상담 등

- 소방공무원 외상후스트레스 진단 실시(특수건강검진시 병행)

대     상 :  소방공무원 전원(4월 ~ 9월)

결과조치 : 치료군이상 직원 상담(1개월 이내) 실시 등 해소활동 추진

- 외상후스트레스 예방을 위한 교육

각 기관별 외상후스트레스 및 자살예방 교육 : 연 2회 이상

외상후스트레스 관리 사이버 교육 : 회차별 75명 /연 2회

자체 상담요원(CISD) 교육 : 40명 / 연 1회 / 3일

자체 상담요원(CISD) 보수 교육 : 서울소방학교 교육 수료자 대상

- 정신건강기관 네트워크 구축 및 활용 : 경찰병원, 정신건강증진센터 등

* 각 기관별 정신과 진료병원 지정 및 운영(MOU체결)

❖(예시) 광진소방서 · 한양대학교병원과 MOU 체결

○ 체 결 일 : 2012. 10. 31(수)

○ 체결내용 : 외상후스트레스 상호협력을 위한 MOU

- 정신건강관련 상담 운영 : 동료심리상담사 활용(연중)

* 외상후스트레스(PTSD) 관리책자 배부

- 출동대별(소그룹) 미팅 실시

내    용 : 같은 체험을 한 자가 모여 현장에서의 활동내용이나 비참한 체험 등을 자유롭게 발언함으로써 스트레스를 발산 및 해소

진 행 자 : 출동대 선임자 ※ 귀소 후 10 ~ 30분 이내

❖ 유의사항

○ 있는 그대로의 기분, 느낀 그대로의 기분 등을 솔직하게 이야기

○ 형식에 얽매이지 않고 자연스럽게 실시

○ 발언에 대한 비판․반론 및 미팅 참가나 발언에 대한 강제 금지

○ 휴식 미실시(사유 : 담배․화장실 등으로 인한 휴식시 효과 미흡)

○ 비밀엄수(근무일지 등에는 미팅 개요만 기록)

○ 사업 집행 절차

대상자 파악(1차)	⇨	상담 실시(2차)	⇨	전문상담 실시(3차)
․현장활동 대원 자가진단 시행 및 자체 상담(CISD,동료심리상담사)요원 상담 후 대상자 파악 - 자체요원활용		․ 집단상담, 미술치료 ․ 서울시 힐링센터 ‘쉼표’ ․ 정신건강증진센터(25개소) - 국립서울병원, 정신건강증진센터 등		․ 경찰병원 (무료) ․ 본인 희망 정신과 병원 (입원시 업무와 연관성 필) - 경찰병원 등

○ 사업예산 : 금15,920천원(심신건강관리 및 상담치료비 등)

* 국민안전처 및 본부에서 전액지원(*예산 범위내)

2-4		힐링프로그램 운영(외상 및 직무스트레스 해소)

(장비회계팀)

□ 추진배경

○ 참혹한 현장, 과도한 업무 등에 따른 스트레스 해소 방안이 필요

힐링프로그램 운영 현황

* 노량진 수몰사고 현장대원 힐링캠프 : 77명(2013. 7월 ～ 8월, 3회)

* 스트레스 해소를 위한 힐링캠프 : 160명(2014. 1월, 2회)

* 스트레스 해소를 위한 힐링캠프 : 120명(2014. 8월 ∼ 9월, 3회)

* 메르스전담 구급대 스트레스 해소 힐링캠프 : 240명(2015. 11월∼12월, 6회)

□ 추진내용

○ 사업대상 : 외상후스트레스 고위험군, 어린이 사망사고 수습 직원, 현장 활동중 폭행피해 직원, 업무과중으로 인해 스트레스가 많은 직원 등

○ 사업 집행 절차

기본계획 수립(1차)	⇨	대상자 파악(2차)	⇨	프로그램 운영(3차)
․ 기간, 프로그램 구성 등 계획 수립 및 계약 추진		․각 부서별 대상자 파악		․ 스트레스 해소를 위한 힐링 프로그램 시행

* 사업예산(본부) : 52,500천원

2-5		소방공무원 심신안정실(행복충전소) 운영

□ 추진배경

○ 직무 및 외상후스트레스의 초기 해소를 위해 심신 안정공간 필요

□ 추진내용

○ 심신안정실 소요 물품 추가 구매 · 비치

○ 참혹한 현장활동 경험자의 심신안정실 적극 활용 유도

※ 영상, 음악, 향기 등 스트레스 해소를 위한 복합시설

□ 추진계획

○ 심신안정실 보유물품 현황

구분	계	안 마 의 자	스트레스 측 정 기	T V	승마기	안구운동기 구	DVD
수량	17	3	1	5	2	1	5

○ 심신안정 프로그램 참여

－ 심신안정실의 쾌적한 환경 개선 추진(필요물품 지속 조사 및 반영)

－ 각 안전센터에도 심신안정 필요물품 추가 구매 · 비치

－ 지속적인 관리를 통해 쾌적한 심신안정실 환경 마련

2-6		동료심리상담 강사 양성

(장비회계팀)

□ 추진배경

○ 소방업무 특성상 충격적인 외상사고 현장에 상시 노출

○ 직원의 마음을 헤아릴 수 있는 동료심리상담요원 필요

▪ 2015년 특수건강진단 정신건강 설문응답자(6,703명)중 3.0%(201명)가 치료필요군

▪ 심신안정실(상담실) 설치 및 운영 : 광진소방서 등 17개 ※ ’16년 7개

□ 추진내용

○ 대   상 (소방서별 2명)

- 동료심리상담사 희망 직원(소방위 박제연, 안재역)

○ 내   용

- 외상후스트레스에 대한 인식전환(동기부여) 및 개념정립

※ 본인의 힘들었던 기억을 바탕으로 상대를 이해 및 해소(치유 실시)

- 재난심리 초기 대응 및 상담기법 실습

- 교육과정 수료 및 평가 후 『동료트라우마 상담사』자격 획득

○ 활용방안

- 심신안정실 운영 및 상담요원으로 지정운영 (인사이동시 감안)

- 외상사건 등에 노출된 직원에 대한 상담요원으로 활용

❖자신의 심리치유 경험을 바탕으로 내담자와 공감대 형성 및 적극적 심리치유 가능

2-7		자살예방 특별 프로그램 운영

(장비회계팀)

□ 추진배경

○ 외상후스트레스, 우울증 등으로 인한 직원 자살사건을 사전에 예방

최근 5년간 자살 현황 : 6명(가정불화 3, 우울증 1, 신변비관 2)

* ‘15년 2명(가정불화 2), ‘14년 1명(신변비관), ‘13년 1명(신변비관-배우자사망),

‘  11년 2명(가정불화 1, 신변비관 1),  ‘09년 2명(신변비관 1, 가정불화 1)

※ 외상후스트레스 진단결과 : 정상

□ 추진내용

○ 사업개요

- 각 기관별 PTSD 및 자살예방교육 실시

대    상 : 서울시 소방공무원(연 2회 이상)

교육내용 : 생명존중 의식 함양 등 정신건강 증진을 위한 교육

(자살 위험자 멘토 지정 운영)

대    상 : 우울증, 신변비관자, 자살경고 표지자 등

※ 자살경고 표시자 : 붙임 참조

지정방법 : 1:1멘토 지정(CISD요원 또는 동료심리상담사 등)

멘토임무

자살행위로 연결되지 않도록 조언 및 치료 연계 유도

자살예방 상담서비스 전화 및 사이트 이용 안내 권유

가족과 공조하여 상호 정보 교환 등

❖ 자살예방 상담서비스 전화 및 사이트 안내

∙ 서울시자살예방센터 : ☎ 1577-0199 / 홈페이지 http://www.suicide.or.kr/

∙ 한국생명의 전화 : ☎ 1588-9191 / 홈페이지 www.lifeline.or.kr

3. 맞춤형 복지분야

3-1		선택적 복지

(장비회계팀)

□ 사업개요

○ 대    상 : 소방재난본부 소속 소방공무원

- 제외 : 전출, 6개월 이상 해외파견, 휴직(육아, 질병, 가사휴직 제외)

○ 사용기간 : 16. 1. 1 ~ 12. 31. (자율항목은 ’16.1.1 ~ 12.9.)

○ 2016년 배정기준                                 (1포인트 = 1,000원)

계(1인평균)	개인별 자율포인트	단체보험	명절 효도지원(설, 추석)
1,800P	1,290	460	50

○ 포인트 사용항목 (※ 세부내역 붙임자료 2 참조)

- 기본항목 : 생명․상해 보장보험, 의료비보장보험 2항목

- 자율항목 : 건강관리비용, 학원수강, 국내외 여행비용 등 15개 항목

○ 2016년 예산 : 12,484,800천원

○ 단체보장보험 : 생명 3억 + 입원실비 1천만원(개인보험 보유자 선택 가능)

- 2월 말 계약 완료(통원 의료실비보험 가입 선택 가능)

3-2		다자녀 출산직원 지원

(장비회계팀)

○ 대    상 :  2자녀 이상 출산 직원(둘째부터 적용)

○ 지원내용

- 선택적복지포인트 : 500P(2자녀), 1,000P(3자녀), 1,500P(4자녀 이상)

※ 신청 당해년도 1회만 지원, 부부 공무원일 경우 1명만 지원

○ 신청방법 : 지원 사유 발생시 행정정보시스템으로 개별 신청

○ 2016년 본부 예산 : 90,000천원

3-3		무주택 공무원 전세자금 지원

(장비회계팀)

□ 사업개요

○ 지원대상 : 소방재난본부 소속 소방공무원

○ 선정시기 : 상반기 1회, 미달시 추가 모집

○ 지원금액 : 1인당 최고 7,000만원, 연 이자 2.0%

- 전세계약서상 전세금액의 50% 범위 내

- 보증보험에서 인정하는 범위 내

○ 채권확보 : 보증보험 가입 또는 전세권 설정

○ 지원기간 : 기본 2년(2회 연장가능, 최장 6년까지 지원)

○ 선정방법 : 기본배점과 가·감점(상훈, 징계 등)을 산정하여 최고득점자 순으로 예산범위 내 선정

○ 2016년 본부 예산 : 2,500,000천원

3-4		직원 휴양시설(콘도) 운영

(장비회계팀)

□ 운영개요

○ 이용대상 : 서울특별시 소방재난본부 소속 전 직원

○ 이용일수 : 연 4박 이내(주말기준)

- 평일 신청의 경우 예산 범위내 예약 및 환급

○ 이용자 복지포인트 차감 및 이용료 지원한도

- 선택적복지 포인트 1박당 15포인트 차감

- 콘도이용료 1박당 최대 7만5천원까지 지원하고 초과금액은 본인 부담

(이용직원이 이용료 선결제 후 안전지원과로 이용대금 청구시 개인계좌 입금처리)

○ ’16년 콘도이용료 지급예산 : 218,100천원

□ 콘도 보유현황 : 4개 업체 78구좌 (1구좌 당 연30박 사용)

계	한화콘도	대명콘도	금호콘도	일성콘도
78구좌 / 2,308실	48구좌/1,408실	15구좌/450실	11구좌/330실	4구좌/120실

3-5		직원 동호회 활동 지원

(장비회계팀)

□ 동호회 개요

○ 구성현황 : 23개 동호회, 회원 2,358명(’16.1.31.기준)

○ 운영방법 : 자체회비 및 소방재난본부 지원예산

	《 예산 지원 기준 》
□기본활동비 : 정회원 1인당 연 4만원 범위내 상․하반기 2회 분할 지원 □행사지원비 : 행사비 총액의 60%이내 지원(최대 5,000천원) □특별지원금 : 3,000천원 범위내 심사를 통해 선정된 동호회에 지원

○ 2016년 본부 예산 :134,960천원

□ 2016년 주요 변경사항

연번	변경 전	변경 후(2016년)
1	소방재난본부장배 개최	연합회장배 대회 또는 자체 동호회 회장배 개최
2	1개 야구동호회 등록 및 지원 (6개팀이 연합회 형식으로 구성)	야구동호회 6개팀으로 분리 등록
3	신규동호회 구성 원칙 - 3개 기관 이상, 20명 이상	최초 등록시 2개 기관 20명 이상 또는 1개 기관 30명 이상 ※ 설립 후 다음 연도(1월1일 기준) 3개 기관 20명 이상시 예산 지원
4	-	소방동호회 연합회 구성 및 운영
5	회원수 50명 이상 감산율 적용	회원수 40명 이상 감산율 적용
6	회원명단 각 동호회 별 수기 관리	전산화 작업을 통해 정회원 명단 정리 - 비 활동 회원 정리-

3-6		우수 공무원 문화유적지 시찰

(행정팀)

□ 사업개요

○ 현  황

구 분	우수 공무원
참가대상	기관에서 추천한 우수 공무원 및 배우자
횟수 및 기간	연 1회 (2박 3일)
참여인원	80여명(1회당)
예 산	30,900천원

○ 신청방법 : 우수 활동 공무원에 대해 기관별 추천

○ 2016년 본부 예산 : 30,900천원

Ⅴ		분야별 추진일정

	추진과제	추진로드맵				협조 부서	비고
		1/4	2/4	3/4	4/4
1	안전관리분야
①	∘119재난현장회복팀운영					본부 안전보건팀
②	∘순직소방공무원 장례기준마련					본부 안전보건팀
③	∘창의위험예지훈련 활성화					행정팀
④	∘앗차사고 예방을 위한 교육동영상 제작					지휘팀
⑤	∘RCT(Roll Call Tip)프로그램 운영					지휘팀
⑥	∘정보시스템 활용 안전사고 정보공유					각 과 및 안전센터
2	건강관리분야
①	∘소방공무원 특수건강검진					장비회계팀
②	∘소방공무원 정밀체력측정
③	∘정신건강관리 및 상담치료비 지원
④	∘힐링프로그램 운영(외상 및 직무스트레스 해소)
⑤	∘PTSD 심신안정실 설치
⑥	∘동료심리상담 강사 양성
⑦	∘자살예방 특별 프로그램 운영

	추진과제	추진로드맵				협조 부서	비고
		1/4	2/4	3/4	4/4
3	맞춤형 복지분야
①	∘선택적 복지					장비회계팀
②	∘다자녀 출산직원 지원
③	∘무주택 공무원 전세자금 지원
④	∘직원 휴양시설(콘도)운영
⑤	∘직원 동호회 활동지원
⑥	∘우수 공무원 문화유적지 시찰					행정팀

붙 임   1. 정신건강증진센터 현황

2. 경찰병원 감면(감경)진료안내

3. 외상후 스트레스 장애(국립서울병원) 책자 1부.(별도송부)

4. 서울소방공무원 보건안전관리규정

5. 안전사고 조사 및 기록관리

6. 각종예시(RCT프로그램 등)

7. 분기별 안전사고 등 발생현황보고 서식.  끝.