문서번호	어르신복지과-4751
결재일자	2016.3.18.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

				시 민
주무관	어르신요양보호팀장	어르신복지과장
안경숙	홍순옥	03/18 박기용
협 조

’16년 서울시 어르신돌봄종사자 종합지원센터 운영계획

2016. 3

복 지 본 부

(어르신복지과)

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

’16년 서울시 어르신돌봄종사자 종합지원센터 운영계획

요양보호사 등 어르신돌봄 종사자들의 신체적·육체적 건강관리를 위한 프로그램 운영 및 교육, 상담 등의 지원을 통해 돌봄종사자에 대한 인식개선 및 돌봄서비스 향상에 기여하고자 함

Ⅰ		운영근거

□ 제15대 시장공약사항 중점과제(취약노동자 권익보호)

□ 노인돌봄종사자 종합지원센터 운영·지정계획(어르신복지과-6025, ‘13.3.26)

□ 서울시 치매․요양 종합대책(시장 방침 제127호, ‘14. 4. 28)

□ 서울특별시 장기요양요원 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례

(서울특별시조례 제6118호, 2016.1.7.제정·시행)

Ⅱ		주요기능

□ 돌봄종사자 역량 강화

□ 좋은돌봄에 대한 사회적 인식 개선

□ 돌봄종사자 권익 옹호

□ 센터 기능강화

Ⅲ		시설현황

□ 위    치 : 서울시 은평구 통일로 680 대일빌딩 2층

□ 운영주체 ; 은평구청(수행 : 보건복지자원연구원)

□ 위탁기간 : 2015. 1. 1. ~ 2019. 12. 31.(5년)

※ 시범운영 기간 : 2013. 9. ~ 2014. 12.

□ 규    모 : 280㎡(사무실, 상담실, 교육장, 프로그램실, 쉼터)

□ 인력현황 : 6명(센터장, 사무국장, 팀장, 직업상담사, 사회복지사, 사무원)

❍ 조직구성 : 2개팀, 6명

			센터장(1명)
	운영위원회 (학계,전문가 등 12명)				자문위원회 (학계, 전문가 등 18명)
			사무국장(1명)
권익옹호팀(2명)								역량강화팀(2명)
팀장, 직업상담사								사회복지사, 사무원(상담)

Ⅳ		’15년도 추진실적

□ 운영성과

❍ 시범운영(‘13.9월~’14.12월) 평가 후 본격시행에 따라 연구사업 수행을

통한 센터 비전 및 5년 발전계획 마련

❍ 유관기관과의 업무협약을 체결하고 노동상담, 취업지원, 건강교육

연계 등 자원연계의 범위를 확대함

❍ 돌봄종사자 역량강화 지원사업의 다양한 프로그램 개발이 필요 하다는

평가(시범운영 종합평가 ‘14.10.23)를 반영하여 새로운 교육 및

프로그램을 개발하였음

- 호스피스 교육 및 권리교육으로 산업안전교육을 개발․실시하여 산재예방

및 대처 방안에 대한 인식 향상

❍ ’15년 건강증진사업은 사회복지공동모금회 지정기탁사업으로

선정되어 외부사업비로 건강교실의 지속운영과 건강상담,

의료비 지원 등 중년 돌봄여성의 건강문제 해결을 위한 사업

으로 확대 운영함

구분	분야	프로그램명	횟수	참여인원 (명)	1회 평균인원 (명)	대상
		계		142,859
1. 돌봄종사자 역량 강화	건강증진	스트레칭교육	25	470	19	요양보호사
		마음건강교실	20	309	15	요양보호사
		일터건강교실	7	202	29	요양보호사
		중년여성건강관리교육	4	81	20	요양보호사
		집단상담	2집단	22		요양보호사
		근골격계질환 설문		109		요양보호사
		속풀이한판	2	27	14	요양보호사
		의료비지원상담		119		요양보호사
	직무향상	와상노인돌보기	2	39	20	요양보호사 기관실무자
		치매교육	2	64	32	요양보호사 기관실무자
		노인눈건강관리	5	139	28	요양보호사
		호스피스교육	5	296	59	요양보호사 기관실무자
		산업안전교육	4	103	20	요양보호사 기관실무자
	리더양성	소모임지원	96	1,344	14	요양보호사
		소모임개발/합창반	14	420	30	요양보호사
	협동조합	돌봄협동조합교실	5	85	17	요양보호사
2. 좋은돌봄에 대한 인식개선	좋은돌봄 캠페인	좋은돌봄 워크숍	5	84	17	요양보호사 기관실무자 이용자
		좋은돌봄 실천선언 토론회	1	50		요양보호사 기관실무자
		좋은돌봄한마당	1	430		요양보호사 기관실무자 유관기관
		좋은돌봄실천리더워크숍	1	58		요양보호사 기관실무자
		좋은돌봄수기사진공모전	1	42 (수상13)		요양보호사 기관실무자
3. 돌봄종사자 권익옹호	고충상담			255		요양보호사
	취업상담			595		요양보호사
	취업 박람회	좋은일자리 매칭데이	1	42		요양보호사 요양기관
	소식지		3	13,000	4,300	요양보호사
	권리수첩			1,700		요양보호사
4. 센터 기능강화	정책연구	‘센터5개년 발전계획 연구’ ‘좋은돌봄 실천선언 연구’ ‘돌봄종사자 건강관리방안 연구’ ‘사업의 효과성 평가 연구’ ‘민관거버넌스를 통한 노인돌봄서비스 개선방안연구’
	운영자문	운영위원회의	4	37	9	운영위원
		자문위원회의	4	17	4	자문위원
	홍보	홈페이지		105,196
		뉴스레터	20	16.587	830
		방문홍보	10	890	89
		보도자료	5
	네트워크	정책연대사업-여성일자리 공공거버넌스 - 노인돌봄종사자 처우개선 토론회 등
		사업설명회, 간담회	7	47	7	유관기관
		업무협약	4	4개기관

※ ’15년 세부추진실적

□ 특이사항

❍ 시범운영 종료 후 본격시행에 따른 센터업무 확대로 인력 충원(4명 → 6명)

- 내  용 : (당초)센터장, 사무국장, 사회복지사, 사무원

→ (변경) 권익옹호팀장, 직업상담사 충원

- 예산 추가지원 : 115,000천원(259,886천원 → 374,886천원)

❍ 쉼터 재설치(’15. 9월) : 센터와 분리(혁신파크內) ⇒ 통합(동일건물)

- 사    유 : 혁신파크 리모델링 관계로 폐쇄, 동일건물내 통합 재설치

- 변동사항 : 전세(센터) ※ 쉼터 무료 → 월세(센터+쉼터)

Ⅴ		’16년도 사업계획

□ 돌봄종사자 역량강화

1) 직무역량 강화사업

❍ 사업기간 : 2016년 2월 ~ 11월

❍ 사업대상 : 장기요양기관 종사자

❍ 사업장소 : 본 센터 및 외부 교육장

❍ 사업내용 : 와상노인돌보기, 치매관리교육, 호스피스교육, 인문학교육 등

2) 돌봄리더 양성

❍ 사업기간 : 2016년 3월 ~ 11월(9개월)

❍ 사업대상 : 돌봄종사자 소모임(5개~7개)

❍ 사업내용 : 소모임운영교육, 소모임임원교육, 소모임활동지원 등

3) 협동조합지원사업

❍ 사업기간 : 2016년 3월 ~ 12월

❍ 사업대상 : 장기요양기관 종사자

❍ 사업내용

- 협동조합 후속모임 참여자 : 심화교육 및 모임운영지원

- 사회적협동조합 요양기관 종사자 : 협동조합 관련 교육 지원

- 협동조합교실 운영 검토

4) 돌봄종사자 건강지원사업

❍ 사업기간 : 2016년 1월 ~ 12월

❍ 사업대상 : 서울시 장기요양기관 종사자 및 돌봄종사자

❍ 사업내용 : 의료비지원사업,건강교실, 일터건강교실, 이동건강상담,

쉼터 주간프로그램 운영

5) 경력직 요양보호사 좋은일자리

❍ 사업기간 : 2016년 3월 ~ 12월

❍ 사업대상 : 경력직 요양보호사(3년이상)

□ 좋은돌봄에대한 사회적인식개선

1) 좋은돌봄 실천선언 캠페인

❍ 좋은돌봄 현장 실천(소틍수첩기록, 사례발표)

❍ 좋은돌봄 실천단 교육 및 워크숍 참여 및 제안

❍ 좋은돌봄 실천단 지역간담회 진행(사례공유, 실천단 확산 가능성 검토)

2) 좋은돌봄기관 사회적협약

❍ 사회적협동조합 협약(5개) : ‘16. 3월

❍ 기타 비영리기관 협약 : ‘16. 4월

❍ 협약기관 협의회 : 분기별

□ 돌봄종사자 권익옹호

1) 고충상담

❍ 사업대상 : 장기요양기관종사자, 자격증소지자 등

❍ 사업내용 : 노동상담, 취업상담, 취업교육, 사례집발간

2) 권리교육

❍ 노동권리교육 : 도심권인생이모작지원센터(종로지역)

❍ 성희롱예방교육(강사양성교육)

❍ 정보제공 : 요양보호사 소식지발간, 요양보호사 권리찾기 수첩 제작

□ 센터 기능강화

1) 정책연구

❍ 각종실태조사, 돌봄관련 제도화방안 연구 등

2) 운영자문

❍ 운영위원회(4회), 자문위원회(2회) 등

❍ 정책협약체결, 노동복지 관련 네트워크 구축 등

3) 좋은돌봄 실천 글모음

❍ 일정 : ‘16년 하반기

❍ 내용 : 교육소감문, 실천단 활동 글쓰기

4) 기타시민캠페인, 한마당 등

Ⅵ		’16년 소요예산

□ 소요예산 : 409,424천원(시비 100%)

예산편성액 (당초)	소요예산 (변경)	추가소요액	추가소요액 발생사유
269,424	409,424	140,000	․추가인력(2명, ‘15. 1월) 인건비 미반영 ․임대변경(전세→월세, ‘15. 9월)에 따른 월임대료 미반영

○ ’16년 예산에 미편성된 추가인력(2명) 인건비 및 임대형태 변경        (전세→월세)에 따른 임대료(30,000천원/연) 등 실제 운영에 필요한        예산을 추가지원함으로써 센터기능을 원활히 하고자 함

- ‘서남권 어르신돌봄종사자지원센터’의 하반기 개원으로 동일 통계목인         센터 운영비에서 일부 사용 가능

※ ’15년 센터운영비 집행액 : 374,886천원

□ 예산과목

○ 어르신복지 수준향상 및 장사시설 운영 내실화, 독거·재가어르신        종합서비스확대, 재가노인복지시설 운영, 사회복지사업보조

Ⅶ		행정사항

□ 분기(필요시 수시) 단위 지도점검을 통한 효율성·투명성 제고

❍ 보조금 불법 사용 및 목적 외 사용 금지

❍ 보조금 집행의 투명성 확보를 위해 별도계정 관리

□ 사업비는 분기단위로 은평구에 재배정(구 → 센터 교부)

붙임 1. 2016년 사회복지시설종사자(이용시설) 인건비 지급기준 1부

2. 2016년 예산서(센터) 1부.  끝.