문서번호	사회적경제과-1376
결재일자	2016.3.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관	사회적경제기반조성팀장		사회적경제과장		일자리노동국장
김용환	강진용		강선섭		03/18 유연식
협 조
	창조경제기획관					김용복
	경제정책과장					김태희
	재무과장					서영관
	일자리정책과장					정진우

2016년도 사회적경제기업 제품

공공구매 실적관리 계획

2016. 3.

일자리노동국

(사회적경제과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□	사회적경제기업 공공구매
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

사회적경제기업 제품 공공구매 실적관리 계획

Ⅰ		추진배경 및 현황

□ 2015년도 공공구매 실적 분석 결과, 사회적경제기업 제품의 공공구매 실적이 미흡한 상황

○ 분야별 구매실적 : 7조3,132억원

분 야	사회적경제	여성기업	중소기업	장애인	기타
금 액	678억원	2,750억원	1조5,521억원	540억원	5조3,643억원
점유율	0.9%	3.8%	21%	0.7%	73.6%

○ 2015년도 사회적경제기업 제품 공공구매실적 : 678억원

구분	계	본청, 사업소	자치구	투자출연기관
목 표	800억원	184.9억원	483.6억원	131.5억원
실 적	678억원	140억원	349억원	189억원
목표달성율(%)	85%	76%	72%	144%
전체 구매대비 사경기업구매율	0.93%	0.43%	1.52%	0.9%

※ ‘15년도 경제진흥본부(일자리노동국 포함) 구매액 : 12억원 (총구매액 580억원의 2.1%)

○ 사회적경제 기업별 구매비율

기업유형	계	(예비)사회적기업	마을기업	협동조합	자활기업
구매실적	678억원	563억원	11억원	99억원	5억원
비율(%)	100%	83%	1.6%	14.6%	0.8%

□ 공공조달의 활성화를 위해 부서에서 필요로 하는 제품 및 기업정보의 제공은 물론, 부서별 공공구매 실적분석 및 독려 등을 통해 사회적경제기업 제품의 공공구매를 촉진하고자 함.

Ⅱ		추진개요

□ 사회적경제기업 제품의 공공구매 목표 설정 : 800억원

구분	총액	서울시 (본청, 사업소)	자치구	투자·출연기관
목표액(억원)	800억원	185억원	484억원	131억원
전체공공구매액*	7조4,000억원	3조3천억원	2조4천억원	1조7천억원

※ 전체 공공구매액은 2015년도 공공조달 전체구매액으로 산정

□ 적용대상 기관 및 기업현황

❍ 공공구매 관리대상 기관 : 市 산하 126개 전 기관

- 市 본청․사업소(58), 자치구 및 산하기관(50), 투자･출연기관(18)

❍ 사회적 경제기업 현황 (‘16. 2월기준)

(단위 : 개)

기업유형	계	사회적기업		마을기업	협동조합	자활기업
		전국인증	서울/ 지역형예비
업체수	4,473	1,526	264/133	114	2,345	224

□ 추진근거

❍ 사회적기업 육성법 제12조(공공기관의 우선구매)

❍ 서울시 사회적기업 육성에 관한 조례 제9조(우선구매촉진)

❍ 서울시 사회적경제기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 조례 제8조(우선구매 등)

□ 추진방법

❍ 부서 및 기관별 공공구매 필요품목에 대한 정보제공

❍ 다양한 실적관리를 통해 실질적인 성과 제고

- 구매실적공개, 부진부서 관리 : 본청, 사업소, 자치구, 투자·출연기관

- 인센티브 사업추진 : 자치구

- 경영 및 기관평가 반영 : 시 산하기관, 투자·출연기관

Ⅲ		세부추진계획

□ 공공구매에 필요 제품(서비스) 및 기업정보 수시제공

❍ 제공정보 : 사회적경제기업의 업종별, 제품별 자료

- 부서 및 기관 구매정보 분석(서울시 사회적경제지원센터 추진)

❍ 제공방법 : 공문시행 및 시 업무게시판을 통한 공지

❍ 제공시기 : 매월

□ 사회적경제기업 제품의 공공구매 실적 관리

❍ 공개시기 : 매월/매분기

- 매월 : 주무과장 또는 주무팀장 회의 등

- 분기 : 실·국·본부장, 투자·출연기관장, 자치구 부구청장 회의 등

❍ 공개대상 : 본청, 사업소, 자치구, 투자·출연기관

❍ 공개내용 : 공공구매 목표대비 실적

- 본청, 사업소/자치구/투자·출연기관별 구매실적

- 기관별 구매실적 및 목표달성률

- 시 본청 내 주요 업무협조 회의시 실적자료 공개(‘16년 하반기 시행)

※ 주요공개사항

- 본청(실, 본부, 국), 사업소/자치구/투자·출연기관별 구매실적

- 전년동기 대비 기관별 실적 비교

- 기관별 구매유형(물품, 용역, 공사, 관급자재 등)

- 상위 10개 구매 품목

※ 경제진흥본부 및 일자리노동국은 시범적으로 3월부터 매월 구매실적 공개

❍ 공공구매 부진부서 관리

- 사회적경제기업 제품 공공구매 독려 공문발송

- 공공조달 우선구매제도 간담회

► 사회적경제과장, 부진부서 주무팀장, 사경센터 공공구매영업단

► 공공구매 우수사례 소개, 사회적경제기업 제품 소개, 제품브로셔 전달 등

□ 자치구 인센티브 사업추진

❍ 사 업 명 : 서울희망일자리 만들기

❍ 평가시기 : 2016. 9월

- 평가기간 : 2015. 9 ~ 2016. 8

❍ 평가내용

- 자치구에서 구매한 사회적경제기업의 물품·공사·용역 등 공공구매 실적

- 온라인 쇼핑몰 ‘함께누리몰’을 통한 구매실적

❍ 평가방법 : 사회적경제기업 제품의 구매(계약)비율

- 계산방법 : 사회적경제기업 제품 구매액/물품·공사·용역·일반 총구매액×100

- 총 공공구매 실적 중 사회적경제기업의 구매비율 25%이상 달성시 10점 배점

비율	25% 이상	20~25%	20~15%	10~15%	10% 미만
점수	10	9	8	7	6

- 함께누리몰 구매액

구매액	30백만원이상	20백만원~30백만원	10백만원~20백만원	5백만원~ 10백만원	5백만원이하
점수	5	4	3	2	1

※ 용역을 온라인쇼핑몰에서 구매할 경우 계약입증자료를 함께누리몰에 등재시 인정

□ 市 기관 및 투자·출연기관 기관장 평가시 구매실적 반영

❍ 평가시기 : 2016. 12월

- 평가대상기간 : 2016. 1 ~ 2016. 12

❍ 평가내용 : 사회적경제 기업 목표대비 공공구매 실적

- 시 산하기관(부서) : 기관평가 반영(100점 기준 3점)

- 투자․출연기관    : 경영평가 반영(100점 기준 3점)

Ⅳ		행정사항

□ 부서별 협조(추진)사항

❍ 사회적경제기업 제품정보 제공 : 사회적경제과

- 부서 및 기관 구매정보 분석 : 서울시 사회적경제지원센터

❍ 계약정보 제공 : 재무과

- 서울계약마당시스템과 시, 자치구의 e-호조 시스템 자동연계 지원

- 실적관리가 가능한 메뉴구성(업체별/품목별 구매현황 등) 및 자료제공

❍ 市기관 및 투자·출연기관 기관장 평가 : 평가담당관

- 평가반영사항 : 사회적경제기업 제품 공공구매 실적

❍ 자치구 인센티브 사업 추진 : 일자리정책과

□ 향후계획

❍ 사회적경제기업 제품정보 제공	2016. 3월 ~

❍ 기관별 공공구매 실적분석	및 공개	2016. 3월~

- 시본청, 사업소, 자치구, 투자출연기관	2016. 7월 ~

❍ 자치구 공공구매 인센티브 사업추진	2016. 3월 ~

- 인센티브 평가기준 통보	2016. 3월

- 평가시점	2016. 9 ~ 10월

❍ 市 기관 및 투자·출연기관 기관장 평가	2016. 12월