문서번호	문화예술과-4230
결재일자	2016.3.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	축제진흥팀장	문화예술과장	문화기획관
김원숙	김남수	김혜정	전결 03/17 양현미
협 조

「제3회 서울김장문화제」

운영업체 공개모집 추진계획

2016. 3.  .

문 화 본 부

(문화예술과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□	사전규격공개
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

「제3회 서울김장문화제」

운영업체 공개모집 추진계획

「제3회 서울김장문화제」를 효과적으로 관리․운영할 수 있는 역량 있는 운영업체를 선정하여 성공적인 축제가 될 수 있도록 체계적으로 준비하고자 함
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Ⅰ		사업개요

□ 사업현황

○ 행 사 명 : 「제3회 서울김장문화제」

○ 기본방향

- 서울김장문화제를 통해 우리 고유의 나눔문화를 현대에 계승

- 세계도시 서울에서 김장을 주제로 축제를 개최하여 관광 상품화

- 김장마켓을 통해 김장 부재료의 판로개척 협력 및 지역상생발전 모델 제시

○ 기    간 : ’16.11.4(금)~6(일) / 3일간

○ 장    소 : 서울광장, 청계광장 일원, 세종대로 등

※ 세부계획 수립과정에서 장소변경 가능

○ 대    상 : 서울시민, 국내거주 외국인 및 관광객 등

○ 주최/주관 : 서울특별시, 서울특별시사회복지협의회

○ 행사내용

- 서울광장 : 개막식, 김장나눔, 김장문화전시 및 재연, 김장체험 등

- 청계광장 일원/세종대로 : 김치場마당, 김치樂마당, 김치상상놀이터 등

※ 대행사 선정 이후 세부계획 수립과정에서 변경가능

○ 총사업비 : 1,800백만원(사무관리비 30백만원, 행사운영비 1,770백만원)

- 문화예술진흥, 시민과 함께하는 문화행사개최, 서울김장문화제 개최, 사무관리비(201-01)

- 문화예술진흥, 시민과 함께하는 문화행사개최, 서울김장문화제 개최, 행사운영비(201-03)

	〈주요 용역내용〉
○ 사업의 기획방향에 따른 프로그램 제안(대행사 추가 제안 프로그램 포함), 제작, 진행, 관리 등 행사준비 전반, 총감독 등 지시에 따라 전체적인 행사 실행 등 - 행사장별 프로그램 운영에 따른 효율적인 시설물 공간구성 - 행사장별 현장 인력 운영․관리 및 지휘․연락체계 구성 - 공연 출연팀 섭외관련 운영, 관리, 집행에 관한 사항 - 시민참여 프로그램 개발․운영 및 참여자(자원봉사자 포함) 모집방안 제시 등 ○ 축제사무국 운영 및 홈페이지 관리 등 - “발주기관” 및 “총감독”이 요청하는 인력배치 및 운영일체 ※ 대행사에서 배치되는 인력은 총감독과 사전협의를 통해 결정 - 서울김장문화제 홈페이지 운영관리(모바일 홈페이지 포함) - 계약체결일 이후 2016년 12월 15일까지 사무국 운영 ※ 기간별 파견인력 및 분야는 효율적 업무추진을 위해 상호협의 하에 결정 ○ 민간기업 협찬, 외부 협력단체 참여유치 및 문화상품 개발 - 프로그램 제작을 위한 현금협찬 및 행사진행에 필요한 현물협찬 유치 - 김장나눔 및 김장마켓에 기업, 단체, 지자체 등 참여 유치 - 축제 기념품 등 축제 로고 및 디자인을 활용한 상품 개발, 판매 ○ 김장나눔 및 각종 체험행사 등에 사용할 배추 및 속재료 및 관련 물품 확보방안 제시 ○ 시민 및 외국인관광객 참여 및 효과적인 관람객 모집 방안 마련 ○ 사전 붐업 홍보프로그램 계획 수립 ○ 축제 홍보물(디자인, 인쇄물, 현수막, 옥외광고, 광고영상 등) 제작․배포 및 언론홍보 등 국내외 홍보마케팅 운영방안 ○ 행사장 확보 및 안전계획 수립 등 - 행사장 확보 관련 도로점유에 따른 차량통제 등 유관기관(경찰청 등) 협의 및 기타 규정사항 승인방안 제시 - 행사장별 안전대책, 청소에 관한 사항, 관람객 안전관리 방안 - 재난․우천 시 및 미세먼지 상황 등 별도 대책에 관한 사항 ○ 사업 제작물 제작운영 및 사업 기록, 기록물 제작에 관한 사항 ○ 구체적인 예산집행(배분)내역 제시(입찰가격 내에서 자유제안) ○ 행사종료에 따른 사진, 동영상 등을 포함한 결과보고서 및 정산내역서(공인회계사 검수 필), 외부 전문기관이 실시한 평가보고서 제출 ○ 기타 사업과 관련 서울시 및 서울시에서 위촉한 총감독이 별도 요구하는 사항 등 ※ 대행사의 과업범위 세부내용(내역)은 최종 계약체결(협상)시 상기 내용에서 조정될 수 있음.

Ⅱ		운영업체 선정계획

□ 추진절차

나라장터 사전규격공개	⇒	입찰공고	⇒	입찰 참가등록 및 제안서 접수	⇒	제안서심사	⇒	우선대상자협상 및 계약의뢰	⇒	계약체결
(문화예술과) 2.24~2.29		(재무과) 3.18~4.26사업설명회 (4.12)		(재무과/문화예술과) 4.27(수)		(문화예술과) 5.2(월)		(문화예술과) ~5.9(월)		(재무과) ~5월 중

※ 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정자치부 예규 제 35호)에 의거 5천만 원 이상의 용역의 경우 제안서 및 과업지시서 나라장터 상 사전공개 의무(5일, 긴급3일)

※ 용역심사는 계약심사과-838(2010.1.20)호에 따라 ‘협상에 의한 계약’ 중 설계서 등의 작성이 어려워 예정가격 작성을 할 수 없는 사업에 해당되어 사전계약심사 생략

□ 선정방법

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

○ 선정방식 : 협상에 의한 계약

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 입찰공고

- 공고방법 : 일반공고

- 기   간 : ’16. 3. 18(금) ~ 4.26(화), 40일간 공고

- 매   체 : 조달청 및 서울시 홈페이지

○ 참가자격

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및   같은 법 시행규칙 제14조에 따른 요건을 갖추고 입찰참가등록을 필한 자

- 공고일 기준 최근 3년 이내, 단일 건으로 5억 원 이상 규모의 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 민간에서 축제(행사) 수행 실적이 있는 업체로 전담 홍보마케팅 업무 수행능력을 보유하여야 함

- 컨소시엄 등 공동수급 및 공동이행방식 응모 배제

○ 사업설명회

- 일    시 : ’16.4.12(화) 16시 ~

- 장    소 : 서소문청사 1동 4층 회의실

○ 입찰참가등록 및 제안서 접수

⑴ 입찰참가등록

- 일    시 : ’16. 4. 27(수) 10:00 ~ 17:00

- 등 록 처 : 재무과 (서소문청사 1동 10층)

⑵ 제안서 접수 및 가격입찰서 제출

- 일    시 : ’16. 4. 27(수) 10:00 ~ 17:00

- 구비서류 : 제안서 및 제안요약서 10부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부

- 접  수 처 : 문화예술과 (서소문청사 1동 4층)

□ 제안서 평가

○ 심사일정

- 일시 및 장소 : ’16. 5. 2(월) 14:00 ~

- 심 사  방 법 : 제안업체의 PT 제안심사 및 질의응답

○ 평가위원회 구성 : 7명이상의 축제관련 전문가 등으로 구성

- 평가위원장 : 해당 위원회에서 위원 중에서 호선으로 선출

- 평가위원

․ 축제기획 등 분야별 외부 전문가로 3배수 이상의 평가위원 그룹을 구성

․ 입찰 참가자가 제안서 제출 시 번호 추첨하여 다빈도 순으로 선정된 위원을 심사평가위원으로 위촉 선정, 동일 빈도 시 연령순으로 선정,

※ 심사 당일 불참자를 고려하여 예비위원 2명 추가 추첨

○ 평가기준

- 사업제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 가격평가 10%, 기술평가 90%

합 계	기술능력 평가			가격평가
	소 계	정량적 평가	정성적 평가
100점	90점	20점	70점	10점

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림

○ 평가결과 공개

- 제안서 평가위원회 종료일 익일까지 계약정보종합관리시스템에 평가결과 공개

□ 협상 및 계약

○ 협상적격자 선정 및 제안내용 협상(문화예술과)

- 협상순위는 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자 중 합산접수의 고득점 순에 따라 결정하되 동점인 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고 기술능력 평가점수도 같을 경우에는 추첨으로 정함

- 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와  상기 절차에 의거 가격협상 후 시행업체 결정

- 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보

※ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 붙일 수 있음

○ 가격협상 및 계약체결(재무과)

□ 일괄 (하)도급 제한 확약서 제출 명시(확약내용)

① 타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체를 일괄 도급하지 않겠음

② 계약 이후 타 업체에 일괄도급 한 사실이 시에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음

③ 사업 전체 일괄도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 시로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음

Ⅲ		행정사항

○ 소요예산 : 1,050천원

- 평가수당(2시간 이상) : 150,000원 × 7명=1,050,000원

○ 예산과목

- 문화예술진흥, 시민과 함께하는 문화행사개최, 서울김장문화제 개최, 사무관리비(201-01)

Ⅳ		향후일정

○ 나라장터 사전규격 공개		‘16.02.24~02.29
○ 입찰공고		‘16.03.18~04.26
○ 사업설명회 개최		‘16.04.12
○ 제안서 평가계획 수립		‘16.04.16
○ 입찰참가등록 및 제안서 접수		‘16.04.27
○ 제안서 심사		‘16.05.02
○ 우선대상자 협상 및 계약 의뢰		‘16.05.09 까지
○ 계약체결		‘16.05월 중

붙 임 :  1. 심사기준 및 배점(안)

2. 제안요청서 1부

3. 과업지시서 1부

4. 공고문 1부

5. 부당계약 특수조건 발주부서 체크리스트 1부. 끝.