문서번호	관리단속과-3247
보존기간	년
결재일자	2016.3.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

주무관		관리단속과장	북부도로사업소장
문상배		정수현	03/17 노영석
협 조
	도로보수과장			이석재
	시설보수과장			정재현
	기전과장			이영목
	주무관			이강용

북부도로사업소

2016년 청렴도 향상 세부 실행계획

2016. 3.

북부도로사업소

(관리단속과)

북부도로사업소

2016년 청렴도 향상 세부 실행계획

2016년 북부도로사업소 청렴도 향상 세부 실행계획을 수립ㆍ시행하여 부조리 근절 및 청렴 생활화를 통하여 신뢰받는 투명행정을 구현하고자 함.

Ⅰ		추진근거

□  감사담당관-3615(2016.3.11)

○ 기관별 자체청렴도 향상대책 수립 제출 요청

Ⅱ		청렴도 평가실태

□  2015년 권익위 청렴도 조사결과(서울시 13위)

○ 도시건설주택(도로사업소포함)분야의 외부청렴도 평가지수가 서울시 평균보다 낮음

[도시건설주택(도로사업소포함) : 5.63/ 서울시 평균 : 7.29]

< 2015 권익위 평가결과 >

※ 공사관리 및 감독분야 청렴지수 (서울시 전체 / 도시건설주택(도로사업)비교, 10.00만점)

구 분	외부청렴도 ⇒ [시 : 7.29 〉 도시건설주택(도로사업) : 5.63]
	부패지수 (시: 7.25 / 도시건설주택(도로사업) : 4.59)			부패위험지수 (시 : 8.27 / 도시건설주택(도로사업) : 7.59)
	부패직접경험	부패간접경험	부패인식	투명성	책임성
서울특별시 전체	4.02	6.45	8.85	8.26	8.29
도시건설주택 (도로사업)	1.49	7.92	7.79	7.61	7.46

○ 부패직접경험, 부패인식, 투명성, 책임성 점수는 서울시평균보다 낮고 부패간접경험은

서울시 평균보다 높음

○ 2015년 청렴도 평가대상 모집단 현황

- 2014.7.1.~2015.6.30.까지 금액규모 5천만원이상 공사 및 수의계약 업체 : 00개

- 동기간 2천만원 이상 용역계약 업체 : 00개

Ⅲ		추진방향

□  공사분야 부패에 대한 부정적 이미지 개선

□  업무처리 진행 상황 공개 강화 및 직원교육 실시로 책임성 및 투명성 지수 제고

Ⅳ		주요 추진사항

외부 청렴도

1		부패이미지 개선

○ 공사업체, 감리업체 및 발주부서 관계자 검토회의 개최

-  개최시기 : 발주전, 공사중, 기타 필요시

- 대    상 : 발주자, 감독자, 현장소장, 감리 등

- 내    용 : 도급자의 이의제기, 청렴도 향상 추진내용

※ 현장의 공사업체, 시설관리공단(200억원 이하 소규모공사 감리업무 전담), 발주처

공무원의 의사소통 강화 추진

○ 하도급 직불제도 점검을 통한 중소업체 애로사항 해소

- 건설하도급 관리개선으로 공정한 하도급 문화 정착 및 중소업체 자금난

해소 등 공사분야 불만 해소

- 점검시기

․1/4분기 : 설날 하도급대금 및 노임체불 점검

․2/4분기 : 공사대금 집행 반기 점검

․3/4분기 : 추석 하도급대금 및 노임체불 점검

․4/4분기 : 연말 하도급대금 및 노임체불 점검

- 점검사항 : 공사현장 자체 임금체불 예방대책 수립 및 이행여부

○ 계약관련 사항은 다양한 방법으로 공개

- 온라인 공개 : 1천만원 이상 수의계약 서울시 홈페이지 공개

- 오프라인 공개 : 사업소내 청렴게시판 게시

○ 불만제로(zero) 고객만족카드 운영

- 고객만족카드에 계약신청시 필요한 서류를 사전안내하여 서류보완 및

재방문을 방지하고 불만사항은 적극 반영하여 업무개선

- 운영방법 : 계약체결, 선금, 기성금 등 신청시 「고객만족카드」교부 → 문제점 등

불만 사항을 기재 후 청렴신고함 투입 → 불만사항 처리 후 처리 사항 회신

안녕하십니까? ‘○○’건에 대한 계약이 ‘16.○○자로 금000원에 계약체결되었습니다. ○○신청시 필요한 서류는 ○○, △△입니다. 계약체결과정에서 불만족 사항은 없으신지요? 불만사항을 적어서 회송해 주시면 업무에 적극 반영하도록 하겠습니다. 2016. . - 북부도로사업소장 0 0 0	- 불만(불편) 사항 -

○ 대가지급 안내 SMS 문자발송

-  e-호조를 활용 선금, 기성금, 준공금 안내 등을 수신동의 계약자에게 휴대폰 발송

[송신자연락처] 944-0000   [송신자명] : 홍길동

[서울시북부도로사업소] 청사통신선로 공사건이 금일 지급예정입니다.

[수신자명] 000정보통신

[금    액] 000,000원

○ 청렴 현수막 연중 옥외 게시 및 분기별 문안 변경

- 본관 1층 전면 (625㎝×70㎝) 차량진행 방향 게첨, 시인성 확보

- 분기별 게시내용 변경으로 청렴결의 다짐 및 관심 제고

․ 1/4분기 : 북부도로사업소가 청렴지키미로 새롭게 출발합니다.

․ 2/4분기 : 북부도로사업소는 청렴을 최우선과제로 실천하겠습니다.

․ 3/4분기 : 북부도로사업소는 시민고객의 입장에서 먼저 생각합니다.

․ 4/4분기 : 청렴 그 깨끗함을 북부도로사업소가 지켜가겠습니다.

2		업무처리 책임성 강화

○ 부서장 책임하에「자체점검 및 모니터링」

-  공사․용역관리분야 부서장이 직접 친절․만족도 및 부패발생여부 등을 확인
- 업무처리의 투명성, 공정성, 불편사항 등을 듣고 적극적인 대응으로 청렴도 향상

-  대  상 : 1천만원이상 준공공사에 대하여 7일이내 확인

※ 불필요한 서류제출 요구, 처리 적정성, 불친절, 금품요구, 권한남용 여부 등

○ 계약업무 시행공문 하단부에 이의제기 안내문 삽입 발송

- 이의신청 방법, 절차기재, 신속․공정 처리, 시민고객의 권리 고지

“민원처리과정에서 불만이나 이의가 있을 경우 시정을 요구할 권리가 있습니다.”

"이의제기시 고객님의 개인정보와 내용은 비밀로 보장됩니다."

◆ 민원상담/신고 : eungdapso.seoul.go.kr(서울시청홈페이지)

◆ 다산콜센터 : 국번없이 120

◆ 공익제보신고 : 02)2133-1306

◆ 사업소 부조리신고 직통전화 : 944-5400

○ 청렴서한문 발송

- 대 상 : 1천만원이상 공사, 용역, 물품 계약업체

- 내 용 : 청렴의지 및 부조리신고 방법 등 내용의 청렴서한문 발송

○ 내부 비리 신고 활성화 및 기관장 직통 전화 개설․운영

- 내부비리신고 활성화 및 기관장 직통 전화운영 (전화번호 944-5400)

- 향후계획 : 적발 시 담당자 감사 의뢰 및 조치

○ 청렴게시판 활용 청렴지식 공유 및 부조리 근절 의식 확산

- 공무원행동강령(상시),  부조리 관련 기사 및 동향, 청백리이야기 등

○ 모바일을 활용한 청렴소식 공유 및 의사소통 활성화

- 북부도로사업소 밴드 : http://www.band.us/#/band/47764343

- 모바일 앱 (밴드) : 실시간 상황 공유, 신속한 의사결정 및 소통수단 다양화

○ 청렴의지 고취를 위한 전직원 청렴선서 및 청렴서약 실시

- 전직원 청렴서약서 전부서 배부, 서명

내부 청렴도

○ 조직내 청렴 및 소통 문화 조성

- 월1회 부서별 청렴간담회 실시로 청렴의식 및 소통문화 활성화

- 인사업무 처리시 직원의견 수렴 및 공개규정 준수

○ 직원교육 강화

- 청렴교육 의무이수(연 5시간 이상)

- 월1회 이상 전직원 대상 행동강령 및 친절도 향상, 공직기강확립 교육 실시

Ⅴ		향후일정

○ 부패이미지 개선을 위한 실천사항 즉시 실시 (고객만족카드 등)

○ 공사착공 후 공사업체, 감리업체 및 발주부서 관계자 검토회의 실시

○ 내부 직원교육 월 1회 이상 실시

○ 전직원 청렴선서 및 서약 실시

○ 맞춤형 외부전문가 교육 실시 : 5월중