문서번호	사회혁신담당관-2929
결재일자	2016.3.11.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	혁신협력팀장	사회혁신담당관		서울혁신기획관
김정아	홍승기	이회승		03/11 전효관
협 조
	인력개발과장		유보화
	예산2팀장		양지호

공무국외여행 변경 계획

2016. 3

서울혁신기획관

(사회혁신담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 우리시 공유정책발표(미국행정학회) 및 ************* 등

○ 여 행 자 : 2명 (4급 이회승/ 5급 홍승기)

○ 여 행 국 : 미국(시애틀, 샌프란시스코, 뉴욕)

○ 여행기간 : 2016. 3. 20(일) ~ 3.28(월), 7박 9일

○ 경비부담 : 서울시 서울혁신기획관 사회혁신담당관

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등)	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있지 않는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	이번 국외 여행은 미국행정학회(ASPA) 연례 학회에 초청되어 우리시 공유정책을 발표하고, 우리시 공유경제 국제 자문위원들과 면담을 통해 올 하반기 개최를 준비 중인 ‘공유도시 국제 박람회’ 등을 논의하기 위함임. 또한 글로벌혁신도시 서울의 위상 강화 및 도시문제 해결에*******************************************************재단 등 우수 혁신기관 관계자와 만나 서울혁신파크를 소개하고 지속적 교류 협력사업을 추진하고자 함

공무국외여행 변경 계획

Ⅰ		여행계획 요약

여행목적	○ 미국행정학회(ASPA)에서 우리시 공유정책 사례 발표 ○ 우리시 공유경제 국제 자문위원 및 사회혁신 국제 자문위원 면담 *******************************
여행 동기 및 배경	○ 전 세계 행정 전문가 및 공공기관 관계자들이 모이는 미국행정학회(ASPA)에 초청되어 우리시 공유정책 발표 ○ 미국 샌프란시스코에 있는 세계 최대 공유경제 온라인 플랫폼 ‘Shareable’의 대표이자 우리시 공유경제국제자문위원인 Neal Gorenflo와 11월 개최를 준비 중인 ‘공유도시 국제 박람회’ 공동 개최 협의 ○ *****************************************************************************************************************************
여행기간	2016. 3. 20(일) ~ 3. 28(월)(7박9일)
여 행 국	미국
경 비 부담기관	서울시 서울혁신기획관 사회혁신담당관
여 행 자	여행자 및 경비
	성 명		성별	연령	소속 및 직위(직급)	여행경비 (원)
	한글	영문
	이회승	Lee Heiseung	남	50	사회혁신담당관(4급)	￦3,861,840
	홍승기	Seunggi Hong	남	44	사회혁신담당관 혁신협력팀장(5급)	￦3,891,810
변경내역	- 항공운임변경 : 1인당 운임 ￦1,860,800 → ￦1,490,400으로 약 370천원 감소 ※ 미국 국내선 항공권 카드 수수료는 청구시점 환율을 적용하여 사후 정산 - 일정변경 :*******************************************************************

Ⅱ		여행세부 계획

가. 여행목적

1) 구체적인 동기 및 배경

○ ’16년 3월 18일부터 22일까지 시애틀에서 열리는 미국행정학회(ASPA) 연례회의 동시세션에 우리시와 샌프란시스코시의 공유정책 비교 워크숍 발표자로 초청됨

○ 미국행정학회 연례회의는 2000여명의 세계 유수 행정학자, 고위공무원 등이 참가하는 행정학 분야의 권위있는 행사로 우리시 공유정책을 홍보하고 전 세계 도시 간 공유정책 연대를 강화할 수 이는 기회로 여겨짐

○*******************************************************************************************************************************************************************************************************************

2) 세부 수행 내용

○ 미국행정학회 동시세션 워크숍 발표  ※ 붙임1: 행사 개요

- ‘촉진 vs 규제’, 서울과 샌프란시스코의 공유경제 대응 비교 워크숍에서 발표자로 참석하여 서울의 공유정책 소개(30분)

- 각 도시 발표 후 대표 패널로서 토론 참여(30분)

○ 공유경제 국제자문단과 국제행사 공동 개최 협의  ※ 붙임2: 기관 소개

- 세계 최대 공유경제 온라인 플랫폼 Shareable의 대표 Neal Gorenflo와 ’16년 11월 공동개최를 논의 중인 ‘공유도시 국제 박람회’ 관련 연사, 규모, 컨텐츠 등 구체적 협의

- 우리시 공유경제 국제자문단 및 샌프란시스코 내 우수 공유기업 관계자 면담 추진

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성 명	소속 및 직위(직급)	내 용	비 고
이 회 승	사회혁신담당관(4급)	․미국행정학회 발표 ․관련기관 방문 면담 및 협의 총괄	* 공유도시팀 협조
홍 승 기	사회혁신담당관 혁신협력팀장(5급)	․행사참가 사전 준비(UN 등) ․일정관리

○ 개인별 임무

3) 기대 효과

○ 세계 속 공유도시 서울의 위상 강화

○ 우리시 공유 국제 컨퍼런스에 전 세계 다양한 기관 및 기업 참가 도모

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일 자	방 문 지	업무수행내용		비 고
3.20(일)	시애틀	18:15	인천 출발
		12:05	시애틀 도착
3.21(월)	시애틀	오전	미국 행정학회에 우리시 자료 전시 주최 측과 발표 사전 조율 및 기기 확인 등	공유도시팀
		오후
3.22(화)	시애틀 샌프란시스코	오전	미국 행정학회 동시세션 참가 및 발표	공유도시팀
		오후	샌프란시스코 이동(17:00-19:04)
3.23(수)	샌프란시스코 뉴욕	오전	Shareable 및 국제자문위원 국제 박람회 개최 논의	공유도시팀
		15:00	뉴욕 이동(15:00-23:23)	*************************************************************
3.24(목)	뉴욕	오전	**********
		오후	********************** 미트패킹 지역(도살장을 혁신지구로 재개발) 방문
3.25(금)	뉴욕	오전	블룸버그 재단 혁신자문위원 제임스앤더슨 면담
		오후	SideWalkLab(구글 도시혁신랩)
3.26(토)	뉴욕	오전	뉴욕 사회혁신센터 관계자 면담
		오후	뉴욕 배터리파크시티 도시재생 현장 방문
3.27(일)	뉴욕	14:00	귀국 (월요일 17시 인천 도착)

나. 여행일정 – 7박 9일[각 도시별 체류일정 변경]

다. 여행경비 :10,168,650원[최초 계획보다 747,710원 감소]

1) 국외여비 : 7,753,650원(1$=1,240원 / 2016.2.3, 90회차 외환 살 때 기준)

○ 산출내역 (단위: 원)

성 명	계	운임	체재비				준비금
		항공료	소계	일비	숙박비	식비	소계	보험	비자
이회승	￦3,861,840	￦1,490,400	￦2,339,880	($30×9일) =270 (￦334,800)	($150×7일) =$1,050 (￦1,302,000)	($81×7일) =$567 (￦703,080)	￦31,560	￦31,560 (증빙참조)	그룹 합계 ￦34,340 (홍승기 총괄지급)
홍승기	￦3,891,810 (비자발급비용 총괄지급)	￦1,490,400	￦2,339,880	($30×9일) =270 (￦334,800)	($150×7일) =$1,050 (￦1,302,000)	($81×7일) =$567 (￦703,080)	￦61,530	￦27,190 (증빙참조)

○ 산출기준 : 기준환율 1$=1,240원(2016. 2. 3 외환은행 90차 고시기준)

- 공무원 여비구분 : 공무원 여비규정 적용

- 국가 및 도시별 등급 기준 : 가등급(미국 시애틀, 뉴욕, 샌프란시스코)

- 항공료 : 국제선, 국내선 개별 구매

※ 대한항공 IVR 요금 적용이 국제선, 국내선 개별 구매보다 약 4,480천원 높음

※ 미국 국내선은 카드금액 청구일 기준으로 환율이 적용되고, 결제수수료가 별도 발생함. 따라서 현 미국 국내선 항공금액은 수수료가 미포함된 금액이며, 원화기준(1인 461,300원)으로 계산됨

- 숙 박 비 : 숙박비 실비상한액의 85%로 계산

- 준 비 금 : 여행자 보험 및 비자발급비용 발생

※ 보험은 각 여행자의 연령 등에 따라 발생비용이 상이(이회승 31,560원, 홍승기 27,190원)

※ 비자발급은 그룹 비자로 진행하여 총 34,340원 발생하였으며 홍승기 총괄 지급

○ 예산과목 : 사회혁신담당관, 사회문제해결을 위한 사회혁신의제 발굴실행, 사회혁신 기반조성 및 성과확산, 사회혁산 생태계 조성 및 지원, 국외업무여비(202-03)

2) 업무추진비 : 600,000원

○ 미국행정학회 만찬(200천원), 공유경제자문단 라운드테이블(1회, 150천원),******************등

○ 예산과목 : 사회혁신담당관, 사회문제해결을 위한 사회혁신의제 발굴실행,사회혁신 기반조성 및 성과 확산, 사회혁신 생태계 조성 및 지원, 시책추진업무추진비(203-03)

3) 통역비(사무관리비) : 1,815,000원

○ 미국 행정학회 발표 및*****************통역

※  1일(6시간) 기준 통역비 1,210천원(’15년 우리시 계약업체 기준) × 1.5일 계산

○ 예산과목 : 사회혁신담당관, 사회문제해결을 위한 사회혁신의제 발굴실행,사회혁신 기반조성 및 성과확산, *********, ·공유서울 확산, 사무관리비(201-01)

붙임 1	2016 미국행정학회 연례회의 개요

□ 행사개요

○ 행사기간 : ’16. 3. 18(금)~’16. 3. 22(화)

○ 주최/주관 : 미국행정학회

○ 주    제 : 행정의 새로운 전통(New Traditions in Public Administration)

- 시간이 증명하는 방식이 결속되는 동안 도전을 되돌아보고, 기회를 활용하고, 공공섹터의 진화와 새로운 기술과 실행의 발전을 포용하자는 취지의 컨퍼런스

○ 주요참석자:

- 로날드 심스 : 전 미국 주택&도시개발부 차관, 전 킹카운티 수석행정관

- 존 디눌리오 주니어 : 펜실베니아 정치, 종교, 시민사회 Frederic Fox 리더십 교수

- 프란세스 베리, 루빈 어스큐 :프랭크 셔우드 행정학 교수, 플로리다 주립대 교수

- 에밀리오 곤잘레즈 : 마이애미 데이드 항공부 수석 및 국장

□ 서울시 참가 주요 내용

○ 3월 21일 ~ 3월 22일

- 우리시 공유정책 주요 정책 판넬 전시 및 설명(홍보)

○ 3월 22일(08:00 ~ 10:00) 동시세션

- 주  제 : ‘촉진 vs 규제’: 서울과 샌프란시스코의 공유경제 대응 비교 워크숍

※ “Promotion versus Regulation: Contrasting Seoul’s and San Francisco’s Actions on the Sharing Economy,”

- 참가자 : Ernita Joaquin, Janey Wang, Yeonji No, Choong Yeol Lee 등

- 역  할 : 우리시 공유정책 전반에 대한 소개(30분) 발표 및 토론 패널

※ 세션 기획자 초청장 붙임

붙임 2	면담기관 정보

□ Shareable

○ 주요활동

- 공유경제 확산운동을 벌이는 비영리민간단체

- 공유경제 관련 전문가 세미나, 공유경제 공개 포럼 등 개최

- 정책제안을 통해 샌프란시스코시 공유경제 정책 반영

○ 설립연도 : 2009년 10월(미국 샌프란시스코)

○ 설립자 : 닐 고렌플로(Neal Gorenflo, 서울시 공유경제국제자문위원)

- 미국 조지메이슨대, 조지타운대학원 졸업

- 금융회사, 디에이치엘(DHL) 등 근무

- 2004년 “의미있는 삶을 살고 싶다”며 공유경제 활동 시작

○ 위 치 : Hub SoMa Coworking 901 Mission Street, SF, CA94103

○ 우리시와 교류

- 공유경제 국제 자문위원(공식임기 : ’13.12 ~ ’15.11). 재위촉 중

- ’14. 3.13 우리시 인재개발원 메트로폴리스 개원식 발제자 참여

- ’14. 3.14 우리시 초청 대시민 강연 개최 : The Future of Sharing Cities

- ’14. 5.    공유경제 자문단과 라운드테이블 개최(미국)

- ’14.~’15. Shareable 플랫폼에 우리시 공유정책 현황 취재 및 소개

○ 면담 내용

- ’16년 개최를 준비 중인 공유도시 국제 박람회 공동 개최 논의

- 공유경제 국제 자문단 운영 방안 논의(미국 대표로서 닐 고렌플로 역할 등)

□ 블룸버그 재단

○ 뉴욕 前시장 마이크 불룸버그(Mike Bloomberg)가 재단 설립

※ 마이크 블룸버그 : 자선사업을 통해서 시간, 에너지, 자원을 헌신

○ 면담 내용

- 사회혁신 국제 자문단을 통한 서울시과 블룸버그 재단 간 협력방안 논의

- Mayor’s Challenge 아시아 런칭 논의 등

※  사회혁신 자문단 방침 및 자문단 회상회의 계획 별도 붙임

○ 블룸버그 재단 주요 사업 5개 분야 : 공공보건, 환경, 정부혁신, 예술, 교육

- 공공 보건 : 탄자니아의 모자 보건, 국제적인 교통안전 금연 정책 등 투자

- 환     경 : Climate Leadership Group의 의장이며 온실가스 배출 감소, 정책 추진, 오염 원인의 3위인 석탄류 오염을 막는 정책 투자

- 정부 혁신 : 혁신적인 개혁을 선도하는 시장들을 위한 Innovation

Delivery Team Program 운영을 포함, 혁신 시책에 투자

- 예    술 : 새롭고 역동적인 방식으로 고유한 뉴욕 문화를 전파하고 세계 최상의 프로그램을 관리하는 문화조직에 투자

- 교     육 : 연방, 주, 지방의 앞서가는 교육 정책의 방향 제시

○ 면담예정자 – 제임스 앤더슨(James Anderson)

※  우리시 사회혁신 국제 자문위원(임기 ’16.2 ~ ’18.1)으로

’16.2.25(목) 시장님과 국제자문위원들과 화상회의 개최

- 블룸버그재단 정부혁신프로그램 최고책임자

- 전 뉴욕시-골드막삭스 간 파트너십을 통해 사회혁신기금을 출범시킨 인물

- 전 뉴욕시 공무원(커뮤니케이션 국장, 홈리스, 성평등, 교육 등 부처 부국장)

- ’14년 ~ 현 뉴욕대 와그너 스쿨 겸임조교수

- The Genesis Prize(세계에서 영향력 있는 유대인을 선정하는 권위있는 상) 선정 위원

- 현 Cities of Service  Board of Directors 공동 의장

※ Cities of Service Board : 공공혁신과 영향력 평가 툴과 지표를 제공하는 지방자치단체 간 글로벌 네트워크, 현 200개 이상 도시정부 시장이 결합되어 있음

□ 뉴욕 사회혁신센터

○ Center for Social Innovation 기관소개

- 코워킹, 커뮤니티 구축을 통해 사회적기업가와 사회혁신가를 지원하는 비영리 기관

- ’04년부터 캐나다 Spadina, Toronto에 사회혁신 기금 등을 마련하였으며, 뉴욕 Starrett Lehigh와 리젠트파크에 4번째 사무소를 개소하여 뉴욕이민사회, 커뮤니티 회복, 사회적기업가 활동 등을 지원하고 있음

- 특히 코워킹‘을 연결하고 새로운 혁신이 일어날 수 있도록 지원하는데 가장 중점을 두고 있음

· 지난 10년 이상을 코워킹 모델 개발 경험을 통해 단순히 책상과 의자 등 사무기기를 제공하는 것이 아니라 동등한 협력과 기능의 기회를 제공하고, 창의적인 생각과 다양한 아이디어의 충돌이 혁신으로 이어질 수 있도록 프로그램을 지원

○ 면담 내용

- 서울혁신파크의 입주기관 간 협력적 혁신 모델 구축에 관한 조언 요청

- Wework 등 비즈니스형 코워킹 스페이스 기관과의 차별성

- 코워킹을 통해 발전된 혁신 모델 및 사례 공유(사례별 관계자 면담 추진)

붙임 3	*********************

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