문서번호	복지정책과-3812
결재일자	2016.2.26.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	시설지원팀장	복지정책과장	복지기획관		복지본부장
남혜진	오은미	엄의식	성은희		02/26 남원준
협 조

- 주민에게 더 가까이, 주민에게 열린 공간 -

종합사회복지관 공간 개방 계획

2016. 2

복 지 정 책 과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	서울복지거버넌스 지역사회분과 시설장 설명회
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□	보도자료
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

- 주민에게 더 가까이, 주민에게 열린 공간 -

종합사회복지관 공간 개방 계획

종합사회복지관의 평일 야간 및 주말 개방을 통해 지역주민 누구나 자유롭게 이용할 수 있는 주민을 위한 열린 공간으로 제공, 운영하고자 함.

Ⅰ		추진근거

○ 시장지시사항-403-3(’12.9.5)

- 복지시설, 서울시 지원을 받는 기관, 대학교 등도 개방 대상에 포함시켜 서울시 빈 공간을 누구나 쓸 수 있도록 개방하는 2차 공공시설 개방대책 준비

○ 시장지시사항-732(’14.6.17)

- 서울시민들이 이용하는 주요시설들의 휴관 상황을 조사하고 야간 및 주말 개선방안 마련 필요

Ⅱ		’15년 추진실적

✔ 총 18개 복지관 시범개방 참여

- 867회 대여 및 10,465명 이용 / 주말프로그램 50개 운영 및 8,576명 참여

○ 기    간 : ’15.8 ~ 12월 (시범운영)

○ 추진방향 : 주민 모임을 위한 공간 대여, 주말 프로그램 운영

○ 개방공간 : 공간특성에 따라 대관 및 자율개방

- (대관) 강당, 프로그램실, 교육실 등 / (자율개방) 카페, 휴게실, 주차장 등

○ 개방시간

- 평일야간 : 20시까지 의무개방

- 주    말 : 토, 일(9시~ 18시) 기관 사정에 따라 탄력적 개방

○ 운영인력 : 1일 2인 필수 근무(직원 1~2명, 유급자원봉사자 등)

○ 지원예산 : 총 101,358천원

- 운영비, 인건비, 프로그램비, 홍보비 항목별 지원

○ 우수사례

이웃과 함께 옥상에서 놀자!“옥핑~” <신림종합사회복지관>		다문화 마을공동체“우리짝지” <가산종합사회복지관>
·월 1~2회 토요일, 복지관 옥상에서 이웃들과 캠핑 ·텐트치기, 숯불구이, 물놀이, 보드게임, 보물찾기 등‣ 복지관이 이웃과 함께 소통하는 친근한 공간으로 탈바꿈		·매월 셋째주 토요일, 다문화가정(8가정)과 내국인가정(5가정) 모임 ·엄마들의 간식만들기, 자녀들의 놀이활동 등 ‣ 서로의 문화를 배우는 등 문화마을 공동체 구성
복지관이 지역주민“사랑방” <선의관악종합사회복지관>		주민주도 부모커뮤니티“원더풀 맘” <강동종합사회복지관>
·1층 공간을 주민들이 자유롭게 이용할 수 있도록 개방 ·학부모모임, 공동활동(음식만들기 및 뜨개질)등 ‣ 지역내 주부, 동네 아이들, 어르신들이 자유롭게 어울림		·월1회 토요일, 지역 직장맘주도 프로그램 운영 ·조리한 음식 위기가정지원, 뜨개질한 목도리 어르신 전달 ‣ 지역주민이 복지관을 중심으로 모이고 온정을 나눔

○ 참여기관 건의사항

- 지역주민의 공간 대여 수요가 많아 지속적인 지원 요망

- 인건비, 운영비 등 보조금 항목별 사용제한이 있어 기관 상황에 맞는 탄력적 집행이 어려움

- ‘서울시 공공예약서비스’ 시스템에서 예약현황 확인 권한 부여 요청

- 개방사업에 대한 적극적인 홍보 필요

Ⅲ		2016년 추진계획

	주요 운영방향
∘ 참여기관 확대 및 기관 운영 역량 업그레이드 - 참여기관 확대 : ’15년 18개소 → ’16년 36개소 이상 - 기관 실무자 맞춤형 교육 실시 : 개방공간 개발 및 관리, 주민자조모임 활성화 방안 등 - 우수사례 적극 발굴 및 공유 : 분기별 우수사례 제출, 우수사례집 발간 ∘ 주민네트워크 강화 등 지역주민 중심의 사업 운영 - 동아리 등 주민자조모임 기관별 1개 이상 활성화 - 주민참여형 주말 프로그램 개발 · 운영 (주민재능기부 강의, 벼룩시장 등) ∘ 적극적인 사업 홍보로 활발한 주민이용 유도 - 개방 현황 홈페이지 등 공고, 우수사례 발굴 및 보도자료 제공

□ 운영개요

○ 운영기간 : 2016. 3월 ~ 12월

○ 기관선정 : 공모방식(36개소 선정, 단 신청현황에 따라 확대 검토)

○ 추진방안

- 동아리 · 주민자조모임 등으로 공간이 필요한 시민에게 공간 대여

- 직장인 · 청소년 · 가족단위 등 다양한 수요를 고려한 주말 프로그램 운영

○ 개방시간

- 평일야간 : 20시까지 의무 개방

- 주    말 : 토, 일요일(9 ~ 18시) 중 기관 상황에 따라 탄력 개방

○ 운영인력 : 1일 2인 필수근무(직원 및 자원봉사자 등)

○ 사업예산 : 540,000천원 (개소당 연간 10~15백만원)

□ 세부운영방안

○ 개방대상공간 : 공간 특성에 따라 자율개방 및 대관

자율개방	개방시간 내 상시개방하여 주민 자율 이용 ‣ 휴게실 및 카페, 사랑방, 주차장, 도서관, 프로그램실 등
대 관	사전 예약에 따라 공간 대여 ‣ 강당, 프로그램실, 교육실, 컴퓨터실, 회의실 등

○ 운영방법 : 주말프로그램 운영, 주민자조모임 등 활성화 지원

프로그램 운영	주민참여형 다양한 프로그램 개발 및 운영 ‣ 직장맘 품앗이 육아, 주민캠핑, 벼룩시장 등 가족여가/체육, 청소년교육 등 주민욕구 맞춤형 프로그램 운영 ‣ 탁구/바둑/장기 교실, 리본공예, 요리교실, 아버지교실 등
주민자조모임 활성화 지원	동아리 등 주민자조모임 활성화 지원 ‣ 재능기부 모임, 제빵마을봉사단 운영, 부모커뮤니티, 주민어울림데이, 마을주민 장담그기, 텃밭가꾸기 등 참여기관별 최소 1개 이상 주민자조모임 활성화 독려
기 타	무료영화 상영, 공개강좌 운영, pc/피아노/탁구대 등 대여

○ 분기별 실적 및 우수사례 관리

- 대여 실적(대여횟수 및 이용인원), 주말 프로그램 현황 등 제출

- 주민자조모임 활성화 및 분기별 우수사례(기관별 1건 이상 의무 제출) 발굴 · 공유

○ 개방제한기준

- 정치·종교·영리 등을 목적으로 하는 활동, 복지관 본연의 목적 및 이용을 심히 저해하는 경우, 당초 예약 목적을 위반하는 경우

- 다른 시민의 안전을 해치거나 시설물 유지를 위해 사용을 제한할 필요가 있는 경우

- 이용자의 균등한 이용 기회를 보장하기 위해 특정인의 지속적인 이용을 제한할 필요가 있는 경우

- 그 외 운영기관이 시설 이용 제한이 필요하다고 판단하는 경우 등

□ 예산지원

○ 지원기준 : 주말개방시간, 프로그램 운영 여부에 따라 차등 지원

- 개소당 월 1,000 ~ 1,500천원 지원 (참여기관에 따라 조정)

○ 지원항목  ※ 항목별 사용 한도 등 제한 없이 유연하게 사용 가능

- 운영비 : 전기세, 냉난방비 등

- 인건비 : 직원 연장근로수당 및 당직비, 유급자원봉사자 활동비 등

- 프로그램비 : 외부강사료, 프로그램 재료비 등

- 홍보비 : 플래카드, 리플릿 등 홍보물 제작 비용

□ 운영기관 맞춤형 교육실시(5월 중)

○ 참여대상 : 개방 참여 기관 실무자

○ 교육내용

- 유휴공간 발굴 및 활용·관리 방안 (공간코디네이터 등 협조)

- 동아리 등 주민자조모임 형성 · 활성화 (마을활동가 등 협조)

- 우수사례 발표 및 공유, 사업추진상 애로사항 청취 등

□ 적극적인 사업홍보 실시

○ 개방 대상 시설 서울시 공공서비스 예약시스템(http://yeyak.go.kr) 입력

복 지 관		해당 자치구
	⇒
개방 장소·시간 등 자치구 보고		공공서비스 예약 시스템 등록

※ 구 자치행정과에서 공공시설 유휴공간 개방을 총괄하고 있으므로 담당자와 사전 협의 요망

○ 개방 현황, 분기별 우수사례 등 보도자료 제공

○ 각 시설별 지역여건에 맞는 홍보 실시

- 플래카드, 리플릿, 홈페이지, 아파트 게시판, 지역카페 등 홍보

- 지역행사 · 마을모임 등 적극 유치로 주민에게 친숙한 공간으로 인식 유도

Ⅳ		추진일정

		’16년 개방사업 추진일정
사업운영 계획수립		· 계획수립 : 2월 중 · 시설장 설명회(2.25) : 사업 안내 및 의견 수렴
참여기관 공모		· 공모기간 : 3.2 ~ 3.9(예정) - 대 상 : 종합사회복지관 98개소 - 제출서류 : 사업신청서 및 계획서
대상기관 선정		· 선정발표 : 3.16(예정)
사업시행		· 보조금 교부 : 3.21(예정) · 사업기간 : 3월 ~ 12월
참여기관 교육		· 교육실시 : 5월 중 - 공간 활용 및 관리방안, 주민자조모임 활성화 방안 등
실적관리		· 분기별 실적 제출 (대여횟수 및 사용인원, 주말프로그램 참여인원 등) · 주민자조모임 활성화 실적, 우수사례(1건 이상 필수)
정산 및 결과보고		· 보조금 사용 정산보고 : 12월 중 · 우수사례 자료집 제작 및 배포

Ⅴ		행정사항

○ 자치구 협조사항 : 자치구별 최소 2개소 이상 공모 신청 독려

붙  임 : 1. 개방 사업 신청서

2. 개방 사업 계획서

붙 임 1. 개방 사업 신청서

2016년 종합사회복지관 개방 사업 신청서

단체(기관)명
사 업 명
사 업 기 간						사업지역			해당 자치구 기재
사 업 목 적
개 방 현 황		개방시간	평 일 : 토요일 : 일요일 :		주말프로그램 운영			운영/미운영
사 업 개 요		개방공간, 운영방향, 주말프로그램 운영 주민자조모임 활성화 방안 등 간략히 기술
단 체 (기관) 연락처	주 소
	사업담당 (반드시기재)	성 명					직 위
		전화번호 (핸드폰)					e-mail

2016년   월    일

신청단체(기관)명 :	직 인

붙 임 2. 개방 사업 계획서

2016년 종합사회복지관 개방 사업 계획서

□ 사업계획

1. 사 업 명 :

2. 신청배경 및 필요성

3. 목적 및 목표

목 적	목표
	1-1.
	1-2.
	1-3.

4. 세부추진계획

1) 공간 개방

공간 개방 내용	세부내용
단순공간 개방
대관 (프로그램실, 강당 등)

작성 방법	• 작성내용 : 개방장소, 시간, 운영방법 등을 구체적으로 기술 • 제시된 내용 이외 추가사항 있을 경우 추가 작성 가능 (별지사용가능)

2) 주말프로그램 운영 계획

프로그램명	세부내용

작성 방법	• 주민참여를 고려한 주말프로그램 개발 및 운영 • 작성내용 : 운영 시간 및 내용, 참여대상 등을 구체적으로 기술 • 제시된 내용 이외 추가사항 있을 경우 추가 작성 가능 (별지사용가능)

3) 주민자조모임 활성화 방안

작성 방법	• 작성내용 : 현재 주민자조모임 현황, 활성화 계획 등을 구체적으로 기술 • 제시된 내용 이외 추가사항 있을 경우 추가 작성 가능 (별지사용가능)

4) 사업 홍보 계획

작성 방법	• 작성내용 : 홈페이지 게시, 리플릿 제작 등 지역 여건에 맞는 홍보계획 등을 구체적으로 기술 • 제시된 내용 이외 추가사항 있을 경우 추가 작성 가능 (별지사용가능)

5) 수행 인력 활용방안

인력구성	인력 활용방안