문서번호	보건의료정책과-5622
결재일자	2016.2.20.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★실무사무관		응급의료관리팀장	보건의료정책과장
유희정		김귀남	02/20 박유미
협조
	주무관		하현숙

2015년 한랭질환 감시체계 운영 결과보고

2016. 2.

서울특별시

(보건의료정책과)

2015년 한랭질환 감시체계 운영 결과보고

응급실을 기반으로 한파에 따른 건강피해를 실시간 모니터링하여 시민에게 정보제공하는 감시체계를 운영하고 실적을 보고하고자 함

1		사 업 개 요

□ 근    거

○ 자연재해대책법 제3조(책무)

○ 2015년 한파로 인한 한랭질환 감시체계 운영계획(질병관리본부)

- 2015년 한파교육자료집

□ 추진방향

○ 실시간 한랭질환 감시체계 및 대응체계 구축

- 한랭질환 상황전파 및 한파경보 시 보건의료분야 대책반 운영

○ 한랭질환 대비 응급환자 관리 및 감시체계 운영

- 서울시 응급의료기관 네트워크 강화

○ 한파 취약계층 특별관리를 위한 정보제공

- 독거어르신, 거동불편자, 노숙인, 쪽방촌 등 취약계층 관리 강화

□ 한파 기준 및 기후 현황

○ 한파 기준 : 10월에서 익년 4월 중 다음이 예상될 때

한파주의보	한파경보
아침 최저기온이 전날보다 10℃ 이상 하강하여 3℃ 이하이고 평년값보다 3℃가 낮을 것 아침 최저기온이 -12℃ 이하가 2일 이상 지속 급격한 저온현상으로 중대한 피해	아침 최저기온이 전날보다 15℃ 이상 하강하여 3℃ 이하이고 평년값보다 3℃가 낮을 것 아침 최저기온이 -15℃ 이하가 2일 이상 지속 급격한 저온현상으로 광범위한 지역에서 중대한 피해

○ 최근 5년간 기후현황

년 도	기 후 현 황
2010	1.4. 서울지역 100년만의 폭설 12.24.~‘11.1.31.까지 39일간 한파 지속
2011	1.3. 포항 등 남부지역 관측 이래 최대 폭설 2.14. 동남부지역 폭설
2012	1월 하순이후 북극의 찬 공기가 남하하여 2월에 기록적인 한파 4월 2~3일 강풍과 함께 눈
2013	차가운 대륙고기압과 이동성고기압 영향으로 기온변화가 큼 예년에 비애 추위가 빨라져서 11.11. 한파주의보 발령
2014	동아시아지역 상층 대기정체로 한기 지속유입 및 대륙고기압 강화로 추운 날 지속 찬 대륙고기압이 확장하면서 서해안지방에 눈 자주 내림

□ 전국 한랭질환 감시체계 운영 현황

구분	2012년	2013년	2014년
운영기간	‘12.12.3.~’13.2.28.	‘13.12.1.~’14.2.28.	‘14.12.1.~’15.2.28.
신고기관	41개소	436개소	540개소
	권역응급의료센터 21개소, 경기북부응급의료센터 20개소	국가지정 응급의료기관	응급실 운영 의료기관
운영결과	81명(사망자2명)	264명(사망자13명)	458명(사망자12명)
추진경과	전산시스템개발 및 시범운영	전국응급의료기관으로 운영확대	전국 응급실운영 의료기관으로 운영확대

□ 서울시 한랭질환 감시체계 운영 현황

구분	2013년	2014년
운영기간	‘13.12.01.~’14.02.28.	‘14.12.01.~’15.02.28.
신고기관	55개소	68개소
	응급의료기관 (용산구 소화아동병원 포함)	응급의료기관 54개소 응급실 운영 의료기관 14개소
운영결과	46명(사망자 3명)	43명(사망자 1명)

2		추 진 내 용

□ 기    간 : ’15. 12. 1. ~ ’16. 2. 29.(3개월)

※ 실제보고시작일 :2015. 12. 2.(수)

□ 추진기관

○ 서울시 및 자치구 : 보건의료정책과(응급의료관리팀), 25개 보건소

○ 의료기관 : 66개소

(응급의료기관 52개소, 응급실 운영 의료기관 14개소)

※ 응급의료기관에서 제외된 서울현대병원, 올림픽병원 제외

※ 응급실 운영 의료기관 중 서울현대병원, 태능마이크로병원 제외

□ 운영체계

○ 평  상  시 : 한파로 인한 한랭질환 감시체계 주요임무 추진

○ 한파특보시 : 서울시 한랭질환 피해 대책본부 구성・운영

□ 보고방법

○ “질병보건통합관리시스템” https://is.cdc.go.kr

○ 내용

- 응급실 일일(00:00~23:59) 내원현황

- 한랭질환자(저체온증, 참호족・침수족, 동창, 동상 등) 환자별 피해사례

3		추 진 실 적

□ 기    간 : ’15. 12. 1. ~ ’16. 2. 29.(3개월)

※ 실제보고시작일 :2015. 12. 2.(수)

□ 추진기관

○ 서울시 및 자치구 : 보건의료정책과(응급의료관리팀), 25개 보건소

○ 의료기관 : 66개소

(응급의료기관 52개소, 응급실 운영 의료기관 14개소)

※ 응급의료기관에서 제외된 서울현대병원, 올림픽병원 제외

※ 응급실 운영 의료기관 중 태능마이크로병원 제외

□ 운영실적

○ 한랭질환자 및 사망자                       (’15.12.1.~’16.2.11.까지)

구분	전국				서울
	한랭질환자		사망자		한랭질환자		사망자
계	418		22		35		2
1주 (12.01.~12.05.)	25	(‘15.12.)	1	(‘15.12.)	1	(‘15.12.)	0	(‘15.12.)
2주 (12.06.~12.12.)	21	132	0	4	3	8	0	0
3주 (12.13.~12.19)	41		1		2		0
4주 (12.20.~12.26)	25		2		1		0
5주 (12.27.~01.02.)	27	(‘16.01.)	0	(‘16.01.)	2	(‘16.01.)	0	(‘16.01.)
6주 (01.03.~01.09.)	20	238	1	15	5	24	1	2
7주 (01.10.~01.16.)	24		2		1		0
8주 (01.17.~01.23.)	104		6		11		0
9주 (01.24.~01.30.)	76		6		6		1
10주 (01.31.~02.06.)	45	(‘16.02.11.)	1	(‘16.02.11.)	1	(‘16.02.11.)	0	(‘16.02.11.)
11주 (02.07.~02.11.)	10	48	2	3	2	3	0	0

○ 한랭질환자 세부내역

- 한랭질환명

계	저체온증 T68	동상(표재성) T33	동상(조직괴사) T34	동상(다발적신체부위) T35	비동결(동창) T69.1
35	21	6	5	2	1

- 성별 및 보험유형

계	남	여	건강보험	의료급여	기타(행려 등)
35	28	7	26	5	4

- 연령별

계	0-9	10-19	20-29	30-39	40-49	50-59	60-69	70+
35	2	2	4	3	5	11	3	5

- 발생장소 및 진료결과

계	실외	실내	사망	입원・전원	퇴원
35	20	15	2	12	21

- 발생시간대별

계	0-3	3-6	6-9	9-12	12-15	15-18	18-21	21-24
35	5	3	4	7	2	4	6	4

붙임 2014 한랭질환 연보(질병관리본부) 1부.  끝.