문서번호	관광정책과-2184
결재일자	2016.2.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관		지역관광진흥팀장		관광정책과장
전민주		권영문		02/19 이기완
협 조

2016년 커뮤니티 관광활성화 기반 구축을 위한

서울 속 마을여행사업 추진계획

2016. 2.

관광체육국

(관광정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 커뮤니티 관광활성화 기반 구축을 위한

「서울 속 마을여행」사업 추진계획

지역 커뮤니티 기반 체험형 관광상품 개발‧운영 지원을 통해 지속가능한 관광 콘텐츠 개발 및 지역 관광·경제 활성화 도모

Ⅰ		추진개요

추진근거

서울특별시 관광진흥 조례(제6112호)

서울특별시 지방보조금 관리 조례(제6059호)

추진방향

지역 커뮤니티 관광 주체를 발굴하여 커뮤니티가 주도하는 사업 추진체계 및 환경 구축

지속가능한 커뮤니티관광 상품 및 프로그램 개발을 통한 지역 관광 소비 활성화 및 지역 주민에게 관광 수익 환원

사업개요

사업기간 : ’16. 4 ~ 12월

지원대상 : 5개 내외 사업(자치구)

사 업 비 : 250백만원(자치단체경상보조)

추진방법 : 자치구 사업계획 평가 후 선정, 사업비 교부 및 추진

계획 수립	⇨	사업계획서 제출	⇨	우수사업 심사·선정 사업비 교부	⇨	사업 추진	⇨	평가
서울시		자치구		서울시		자치구		서울시

Ⅱ		추진성과 및 개선방향

□ 그간의 추진성과(2013~2015)

○ 지역 커뮤니티가 참여한 관광자원 발굴 및 상품화 지원

총 사업비 : 1,050백만원(16개 사업 지원)

지역 스토리 발굴 1,114건, 체험프로그램 27종, 투어코스 42개 개발 등

마을 관광자원을 발굴하여 낙후지역 재생을 도모함으로써 지역민 자긍심 고취 및 지역 관광 활성화

연도	대상사업	스토리 발굴	간행물	상징‧조형물 및 기념품	재현‧체험 프로그램	투어코스
계	16개	1,114건	23종	28종	27종	42개
2015	5개	255건	6종	5종	7종	13개
2014	5개	446건	7종	14종	11종	8개
2013	6개	413건	10종	9종	9종	21개
대 표 개발‧운영 사 례		영상제작 스토리 발굴	리소스북 가이드북‧지도	안내표지판 기념품 조형물 벽화거리	목공 워크숍 마을 장터 마을 해설사 마을 축제	문화‧역사 탐방 마을‧골목 탐방 야간 코스

□ 문제점 및 개선방향

발굴된 관광자원에 대한 홍보부족으로 다양한 사용처 개발 미흡

지역 커뮤니티와 여행사, 숙박업 등 관광 사업자간 연계가 이루어지지 않아 관광 상품으로 활용 부족

	개선 방향
‣ 온/오프라인 관광 플랫폼과 연계한 홍보를 강화하여 발굴한 관광자원의 공유․확산 유도 ‣ 지역 커뮤니티와 관광 사업자간 네트워킹 지원 ‣ 사업의 효과성 제고를 위하여 자치구(지역커뮤니티 포함) 예산을 확보하거나 시 사업과의 연계 추진시 가점 부여

Ⅲ		세부 추진계획

1 단계 대상사업 공모		2 단계 사업 평가 및 선정		3 단계 사업 진행 및 관리
• 선정기준 • 사업계획(안)		• 지원대상 • 평가방법 • 평가위원회 운영		• 사업 총괄(시) • 개별 관리(자치구) • 사업비 지원 ‧ 정산

□ 공모대상 사업

□ 선정기준

○ 마을공동체, 마을기업 등 지역 커뮤니티가 주도하는 사업

- 지역 주민, 예술가, 대학 등 커뮤니티관광의 사업 주체 발굴

- 지역 기반 관광산업(숙박, 여행, 외식, 쇼핑 등)과의 연계

○ 재원분담(구비 매칭 20% 이상)을 통해 사업의 완성도 및 추진 역량 확보

○ 사업의 효과성을 제고하기 위하여 시 사업과 연계하여 시너지 효과 발휘할 수 있는 프로그램에 가점 부여

□ 사업계획 수립(안)

○ 외래 관광객을 대상으로 지속가능한 관광 콘텐츠 조성을 위한 지역 핵심스토리 발굴, 관광 자원화 및 체험 프로그램(상품) 개발·운영

지역의 역사, 문화, 산업 등과 연계된 핵심스토리 발굴 및 주제 선정

녹색관광, 공정여행, 지역기반관광 등 지속가능한 관광 프로그램 활성화

○ 관광객 유치 효과성, 지속성 등을 감안하여 관광 상품화 방향 수립

지역 여행사, 도시민박, 외식․쇼핑업과 연계하여 다각적 활용 방안

홍보방안을 수립하여 발굴한 관광자원의 공유․확산 주력

선정사업에 대한 시 예산지원은 당해 연도에 한하므로, 사업 효과성 및 향후 운영방안을 고려하여 세부 추진방안 마련

※ 지원대상 사업 예시(붙임1 참조)

□ 사업 평가 및 선정

□ 지원대상 : 5개 내외 사업(자치구)

○ 지원사업 수, 지원금액 등은 평가위원회에서 조정 의결

○ 사업계획의 구체성, 실현가능성, 예상 성과, 공익성과 수익성의 균형 등 고려

□ 평가방법 : 서류 및 인터뷰 심사･평가, 평가위원회 구성

○ 1차(서면평가) : 10개 내외 자치구 선정

마을기업, 마을협동조합 등 지역 커뮤니티의 참여 정도

주도적인 사업 참여를 위한 자치구 예산 확보 여부 등

○ 2차(PT 발표) : 사업계획 발표 및 질의응답

※ 사업계획서 제출 자치구가 10개 이하일 경우, 1･2차 심사 동시 실시

□ 평가위원회 구성･운영

○ 구    성 : 관광자원화 자문단 및 분야별 전문가로 구성

- 스토리텔링·콘텐츠 기획, 상품화 및 지속가능성 분야 등

○ 평가위원 : 총 7인 이내

○ 평가항목 및 배점 : 평가위원 합의로 조정 가능

<평가 항목 및 배점>

구분	세부 평가내용	배점 (%)
사업 계획 및 실행 (70)	○ (사업이해도) 사업목적 및 마을 관광상품 프로그램 개발･운영에 대한 이해	5
	○ (사업계획의 완성도) 사업내용의 창의성, 실행가능성, 사업 효과성 등	10
	○ (스토리발굴) 지역 관광자원 스토리 주제의 적합성, 핵심스토리 발굴 등	5
	○ (관광자원화 및 상품화) 마을 관광상품 프로그램 개발･운영계획·자원화 방안의 효과성 등 - 민간 여행사·숙박 등 관광산업과 연계	15
	○ (관광콘텐츠) 지역기반 관광으로, 지역사회의 발전과 지역 문화·환경 등과의 균형성	10
	○ (홍보․마케팅) 온･오프라인 홍보 및 관광객 유치방안 등	10
	○ (지속가능성) 사업추진 성과관리 및 향후 지속성, 활용 방안 등 가능성	15
추진 환경 (30)	○ (추진체계) 지역커뮤니티의 주도적인 사업 참여 및 사업체계 마련	10
	○ (시-자치구 연계 도모) 시 추진 사업과 연계하여 마을 관광의 효과성을 제고	10
	○ (사업비 확보) 구비 매칭률(20%이상) 등 사업추진·관리 역량	10
계		100

□ 사업 관리 및 지원

□ 사업 관리

총괄관리 : 서울시 관광정책과

사업추진에 따른 전문가(서울 관광자원화 자문단) 자문 지원

사업추진 상황 점검보고회 개최 : 착수(3. 28), 중간(8. 4), 최종(12. 1)

※ 보고회 일정은 추진상황에 따라 변경 가능

여행사 대상 뉴스레터 제공 및 서울 트래블마트 홍보 부스 운영 지원, 관광설명회 등을 통하여 우수 상품의 유통 및 관광상품화 지원

개별 사업관리 : 자치구

수행업체 선정 및 예산집행, 추진 실적 보고(관광업무 담당부서)

자치구별 사업추진단 구성 : 지역 커뮤니티 ↔ 자치구 ↔ 市(연계 사업부서)

※ 각 자치구별로 마을공동체․마을기업‧지역 상인회, 문화원, 기획사, 민간여행사 등 다양한 지역 커뮤니티와 협력․참여체계 구축

온라인플랫폼(http://www.seoulstory.kr/)에 발굴한 지역 스토리 입력

관광정보센터 및 관광안내소에 관광 코스, 이벤트 정보 등 자료 제공

□  사업비 지원 및 정산관리

사업비 지원(市 → 자치구) : 사업추진 자치구에 사업비 교부

예산과목 : 자치단체경상보조(308-01)

지원시기 : 대상 사업별 실행계획서 제출 및 승인 후, 일괄 지급

정산 및 결과보고(자치구 → 市) : 만족도 조사, 효과성 분석 포함

정산시기 : ’16년 12월 사업 종료후 10일 이내

제출서류 : 정산보고서 및 결과보고서

Ⅳ		추진일정

단 계		추 진 내 용 (방 법)
사업계획 수립·시달 (시→자치구)		○ 사업계획 자치구 통보(’16. 2.18.) - 계획서 작성 서식, 제출 계획서 평가 기준 및 방법 등
사업계획서 작성, 제출 (자치구→시) 사업평가계획 수립(시)		○ 사업계획서 작성, 제출(’16. 3. 7까지) ○ 사업 평가계획 수립(’16. 3. 8) - 평가방법(1·2차 등) 및 평가위원회 구성
자치구 사업계획서 심사, 대상사업(자치구) 선정 (시)		○ 사업계획 심사‧평가 및 대상사업(자치구) 선정(’16. 3월 중) - 1차 서면평가(‘16. 3. 10), 2차 PT발표 및 평가(’16. 3. 17) - 관광자원화 성숙도, 지역경제활성화, 지속가능성 등을 감안하여 5개 내외 사업(자치구) 선정 - 선정 사업(자치구)별 사업비 지원액 확정(사업 수 및 규모 등 반영)
사업 실행계획서 제출, 승인 사업비 지급 (자치구↔시)		○ 선정 사업 대상, 자치구별 세부 실행계획서 제출(’16. 3. 23까지) - 평가위원회 시 평가위원 지적(개선)사항 반영 ○ 실행계획서 심의, 사업비 지급(’16. 3. 25까지)
사업 추진 및 추진상황 보고, 확인 (자치구↔시)		○ 자치구별 스토리‧관광자원 발굴 및 마을관광상품 개발‧운영 ○ 사업 추진상황 보고, 확인 - 월간 사업추진 실적 및 계획 보고(익월 10일까지) - 중간 공정률 보고(‘16. 8. 4까지, 붙임3 참조) ※ 필요시 성과보고회 개최
자치구별 사업추진 완료, 추진결과 보고, 정산 (자치구↔시)		○ 자치구별 사업추진 완료 및 정산‧결과 보고(’16.12.15까지) ○ 사업추진성과 분석 및 종합 결과보고(’17. 1월)

Ⅴ		행정사항

□ 전 자치구 : 사업계획서(붙임2 참조) 제출(’16. 3. 7.까지)

○ 선정기준을 참고하여 사업 발굴 및 계획 수립

□ 선정 자치구 : 사업추진단 구성, 추진상황 및 결과 보고

○ 지역주민, 관련단체(기관) 간 협업하여 사업추진단 구성

○ 월별 추진실적 및 추진계획 보고(익월 10일까지, 붙임3 참조)

○ 사업추진 상황 보고회, 사업추진 현장 확인 등 실시(수시)

○ 주요 사업내용의 변경 및 낙찰차액 사용시 사전승인 요청

※ ’16.12.31까지 모든 지출행위 완료

붙임 : 1. 사업계획(안) 1부

2. 자치구 사업계획서 제출서식 1부

3. 월별 보고 및 중간 보고 서식 각1부. 끝.