문서번호	기후변화대응과-2251
결재일자	2016.2.18.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제51호

						시 민
주무관	기후변화대응과장		환경에너지기획관		기후환경본부장		행정1부시장
이영민	박진순		김선순		유재룡		02/18 류경기
협 조
	국제교류담당관					백운석
	환경정책과장					정환중
	대기관리과장					정흥순
	기후환경국제협력팀장					박성준

’16 동북아 대기질 개선 국제포럼 개최계획

2016. 2.

기후환경본부

(기후변화대응과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	ICLEI 동아시아본부
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

’16 동북아 대기질 개선 국제포럼 개최계획

동북아 지역 주요 도시들의 대기질 관리 정책과 경험을 공유하고 도시 간 협력을 강화하기 위해 국제포럼(5.19~20)을 개최하고자 함.

Ⅰ		추 진 방 향

□ 주요 도시별 대기질 개선 정책을 공유하고 기존 포럼에서 합의한 내용에 따른 성과 및 지속적인 협력방안에 대해 논의

□ 대기환경 분야 전문가들이 참여하여 동북아 대기질 개선을 위한 연구협력 및 기술적 협력 방안 논의

□ 서울 대기질에 영향을 미치는 해외 도시 초청을 확대하고 도시별 대기환경 분야 관계자들이 포럼에 참석하여 실효적 국제협력방안을 산출할 수 있도록 추진

□ 환경산업 수출상담회, 서울시 우수 현장탐방 등을 통한 실질적인 대기질 개선 협력 추구

	<대기질 개선 국제행사 연혁>
○ 2015 서울-베이징 대기질 개선 포럼(베이징, 11.4) - 주제 : 서울-베이징 양 도시 대기질 개선을 위한 협력방안 논의 ○ 2014 대기질 개선 서울 국제포럼(서울, 9.24) - 주제 : 동북아 대기질 개선을 위한 도시의 역할과 협력 ○ 2013 동북아 대기질 개선 국제세미나(서울, 10.17) - 주제 : 동북아 지역의 미세먼지(PM-2.5&PM-10)의 환경적 영향과 해결방안 ○ 2011 동북아 대기질 개선 국제세미나(서울, 9.29) - 주제 : 동북아지역 대기질 개선을 위한 지방정부의 역할 ○ 2010 동북아 대기질 개선 국제세미나(서울, 8.26)

Ⅱ		행 사 개 요

□ 행 사 명 : 2016 동북아 대기질 개선 국제포럼

□ 주    제 : 동북아 대기질 개선을 위한 도시간 협력

□ 일시/장소 : 2016. 5.19(목)~20(금) / 신청사 다목적홀 및 대회의실

□ 주    최 : 서울시

□ 초청대상

❍ 국내외 20여개 도시 대기환경분야 정책결정자

국 가	도 시	국 가	도 시
한국 (3)	서울, 경기, 인천	중 국 (11)	베이징, 톈진, 상하이, 홍콩, 산둥성, 절강성, 쓰촨성, 허베이성, 지린성, 랴오닝성, 흑룡강성
일본 (3)	도쿄, 기타큐슈, 후쿠오카
몽골 (1)	울란바토르

※ ’14년 대기질 개선 포럼 참석 도시는 밑줄로 표시

※ ’16년 초청 도시는 미세먼지 및 황사 유입경로를 고려하여 선정(붙임 1 참조)

❍ 전 문 가 : 한국·중국·일본 대기환경분야 대학교수 및 연구원

□ 포럼 주요행사

행 사 명		행 사 개 요	장 소
동북아 대기질 개선 국제포럼		∙ 도시별 대기질 개선 정책 및 도시간 협력방안 ∙ 동북아 대기질 개선 협의체 구성을 위한 논의 ∙ 대기질 대선을 위한 연구협력, 기술적 협력방안	신청사 (다목적홀)
부대행사	환경산업 수출상담회	∙ 포럼 참가 도시대표단을 대상으로 우수 환경 기술 홍보 ∙ 해외 바이어 대상 우리기업 수출 지원을 위한 상담회 개최	신청사 (대회의실)
	현장탐방	∙ 서울에너지드림센터 및 상암 수소스테이션 관람, 도로비산먼지관리차량 시연 등	마 포

□ 행사 일정(안)

시 간	행 사	주 요 내 용 (안)		비 고
5.19(목) 장소 : 신청사 다목적홀 및 대회의실
10:00~10:30 (’30)	개회식	․시장님 인사말씀, 내빈축사
10:30~12:00 (’90)	세션 1	<도시별 대기질 개선 정책 현황> ․도시대표 (5) 발표 (각 10분) ․패널 토론 (40분)
12:00~13:30 (’90)	오찬 상담회 관람	․기후환경본부장 주재 ․환경산업 수출상담회 관람
13:30~15:00 (’90)	세션 2	<동북아 대기질 개선을 위한 도시간 정책 협력방안> ․도시대표 (5) 발표 (각 10분) ․패널 토론 (40분)
15:00~15:30 (’30)	Coffee Break
15:30~16:30 (’60)	간담회	<동북아 대기질 개선 협의체 구성 논의> ․전문가․도시대표 ․ICLEI 동아시아본부		ICLEI 동아시아본부
16:30~18:00 (’90)	세션 3	3-1 <대기오염 저감기술 개발 사례 발표> ․미세먼지 저감기술 ․가스상 물질 저감기술 ․자동차배출가스 저감기술 ․친환경자동차 기술 ․청정에너지 기술	3-2 <대기오염 저감기술 개발 사례 발표> ․전시기술 사례 발표 ․우수 환경기술 사례 발표	맑은하늘 만들기 시민 운동본부
19:00~21:00 (’120)	만찬	․서울시장 주재

※ 최종 일정은 전문가 및 관련기관과의 논의 등을 통해 확정

시 간	행 사	주 요 내 용 (안)		비 고
5.20(금) 장소 : 신청사 다목적홀 및 태평홀
10:00~11:30 (’90)	세션 4	4-1 <주요 연구기관 대기오염 현상·저감 연구활동 사례발표> ․외국 주요 학계·연구계 ․국내 주요 학계·연구계 ․기업 연구소	4-2 <대기오염·신재생에너지·온실가스 저감 연구 발표> ․대기오염 현상·측정·모델링 ․친환경 연소·오염물질 저감 ․신재생 에너지 ․기후변화·온실가스 저감 ․세미 포스터 발표	한국 에너지 기후환경 협의회 · 서울 시립대
11:30~13:00 (’90)	오찬	․교류협력 상담
13:00~15:00 (’120)	세션 5	5-1 <주요 연구기관 대기오염 현상·저감 연구활동 사례발표> ․외국 주요 학계·연구계 ․국내 주요 학계·연구계 ․기업 연구소	5-2 <대기질 개선 시민 참여방안> ․시민 참여 프로그램 사례 ․시민 참여 협력방안 ․기업 참여 협력방안
15:00~15:30 (’30)	Coffee Break
15:30~16:50 (’80)	세션 6	<동북아 대기오염개선을 위한 연구협력, 기술적 협력방안 도출을 위한 토론회> ․Keynote Speech ․국가별 관련 기관, 관련 전문가 토론
16:50~17:00 (’10)	폐회식	․기념촬영

Ⅲ		세부 추진계획

1		환경산업 수출상담회 개최(안)

□ 전시 개요

❍ 일시/장소 : 2016. 5. 19(목) / 신청사 대회의실

❍ 상담품목 : 대기질 개선, 폐기물처리 등 환경기술 및 제품

❍ 참여주체 : 현지 수요기술 보유 유망기업 및 해외도시 대표단

□ 세부프로그램

시 간	주요내용	비 고
10:00~10:20 (’20)	참가기업 등록 및 상담테이블 안내 - 통역원 자리배치 및 사전준비 완료
10:20~10:30 (’10)	내빈 및 수출상담회 소개	사회자
10:30~11:40 (’70)	참가기업 기술소개 및 세미나
11:40~12:50 (’70)	점심식사
12:50~14:45 (’115)	수출상담회(1차)	참가기업↔바이어 *도시대표단 수출상담회 관람(13:00~13:20)
14:45~15:00 (’15)	Coffee Break
15:00~16:45 (’105)	수출상담회(2차)	참가기업↔바이어
16:45~17:00 (’15)	상담회 마무리	사회자

※ ’15년 녹색산업 인바운드 수출상담회

LOI 체결식	수출상담 요령 교육	수출상담 전경

2		현장탐방(안)

□ 현장탐방 개요

❍ 일  시 : 2016. 5. 20(금)

❍ 장  소 : 에너지드림센터, 수소스테이션, 도로비산먼지관리차량 등

❍ 참가자 : 해외초청 인사 중 희망자

❍ 내  용

- 서울시 에너지 정책, 신재생에너지, 에너지제로하우스 등 홍보

- 수소에너지 홍보, 전기버스 탑승 등 체험

- 도로비산먼지 이동측정차량 및 분진흡입청소차량 시연 등

□ 진행순서

14:00~14:50		에너지드림센터 관람		참가자
15:00~15:30		상암 수소스테이션 관람		참가자
15:30~16:30		도로비산먼지관리차량 시연		참가자

서울에너지드림센터	상암 수소스테이션	도로비산먼지관리차량

Ⅳ		행 정 사 항

□ 추진일정

❍ 포럼 개최 기본계획 수립(방침) : ’16. 2월

❍ 해외 초청도시 초청장 발송     : ’16. 2월

❍ 위탁업체(PCO) 선정 및 계약  : ’16. 3월

❍ 발표자료집 및 프로그램북 제작 : ’16. 5월

❍ 행사장 세팅 점검 및 리허설    : ’16. 5월

□ 소요예산

❍ 소요예산 : 150백만원

❍ 예산과목

- 기후변화 총괄대응, 온실가스 감축방안 마련, 기후변화 국제협력 추진, 행사운영비(201-03) : 130백만원

- 기후변화 총괄대응, 온실가스 감축방안 마련, 기후변화 국제협력 추진, 외빈초청여비(301-07) : 20백만원

□ 전문 기획사 선정

❍ 선정개요

- 입찰방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

- 참가자격 : 관광진흥법 제3조에 의거 국제회의업을 등록한 국제회의전문업체

- 선정방법 : 별도로 구성되는 제안서 평가위원회에서 심사·선정

❍ 사업기간 : 계약 체결일 ~ 2016. 7. 31

❍ 용역범위

- 동북아 대기질 개선 국제포럼 전체 행사 준비·기획 및 진행

- 초청인사 스케줄 관리 및 출입국 의전, 항공 및 숙박 예약

- 현장탐방 등 부대행사 전체 준비·기획 및 진행

- 홍보물 제작 : 포스터, 초청장, 배너, 유도사인 등

- 결과보고서 제작 : 보고서 책자, 행사 사진, 영상제작(CD) 등

□ 관련부서 협조사항

❍ 회의실 및 청사 사용(구내식당) 운영 관련 ❍ 회의실 및 청사 내 유무선 인터넷 관련 ❍ 인터뷰, 내외신 기자 참석, 홍보, 섭외 등 ❍ 참석자 교육시간 인정(오전3시간, 오후5시간)	: 총무과 : 정보통신담당관 : 언론담당관 : 인력개발과

붙임 : 1. 미세먼지 및 황사 유입경로.

2. ’14년 국제포럼 공동합의문 주요내용.  끝.

붙임 1

□ 미세먼지 유입경로

※ 출처 : 국립환경과학원 통합예보센터 대기질예보시스템

❍ 서울은 중국 등 주변국 영향이 30~50%를 차지함.

❍ 특히 중국 징진지(베이징, 톈진, 허베이), 산둥성, 상하이, 동북3성 등으로부터 영향을 받고 있음.

□ 황사 발원지 및 유입경로

❍ 고비와 내몽골 지역이 81%, 중국 북동

지역이 18%, 황토고원이 1%로 구성

❍ 이동경로

- 고비․내몽고 발생 → 발해만 서행중북부 → 한국(24시간)

- 황토고원 발생 → 산둥반도 →서해중남부 → 한국(24시간)

- 만주 발생 → 북한 내륙 → 남한(12시간)

붙임 2

□ ’14년 국제포럼 공동합의문 주요내용

도시	내 용	기 간
서울	PM-2.5 20% 감축	2018년까지
경기	PM-10 40㎍/㎥, NO2 20ppb까지 감축	2014년까지
베이징	PM-2.5 25% 감축	2017년까지
산동성	PM-2.5 50% 감축	2020년까지
홍콩	PM-10 15%, NOx 20%, VOC 15% 감축	2020년까지
상하이	PM-2.5 20% 감축(2012년 대비)	2017년까지
절강성	PM-2.5 20% 감축	2018년까지
도쿄	PM-2.5 15㎍/㎥까지 감축	2024년까지
울란바토르	PM-2.5 10% 감축	2018년까지
인천	대기오염물질 배출 농도 15% 저감	-
쓰촨성	대기질 개선을 위해 도시별 협력을 강화	-
청두	대기질 개선을 위해 도시별 협력을 강화	-
기타큐슈	대기질 개선을 위해 국경을 넘어 도시간 협력 추진	-