문서번호	보건의료정책과-5357
결재일자	2016.2.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		공공보건팀장	보건의료정책과장
김화실		이향숙	02/18 박유미
협조

보건소 시민건강관리센터 서비스 디자인 용역 시행

2016. 2

시 민 건 강 국

(보건의료정책과)

시민건강관리센터 서비스디자인 용역 시행(案)

「보건소 시민건강관리센터 조성」에 서비스 디자인을 적용하고자 전문기관 용역을 통해 시행함으로써 업무추진의 효율성 및 실효성 도모.

용역개요

Ⅰ

□ 과 업 명 :「보건소 시민건강관리센터」서비스 디자인 용역

□ 기    간 : ‘16. 4. 1 ~ 7월말까지

□ 주요내용

○ 보건소 시민건강관리센터 조성에 서비스 디자인 적용

○ 서비스 디자인 적용 관련 제반사항 자문·기술지원

□ 소요예산 : 금80,000천원(부가세 포함)

○ 예산과목 : 공공보건 의료분야 대시민 서비스 수준 향상, 지역보건 의료기능 강화,
보건소 시민건강관리센터 운영, 일반운영비, 사무관리비

□ 추진체계

○ (서 울 시) 용역 발주․과업 조정․협의, 실무협의체 구성․운영 등 총괄

○ (보 건 소) 서비스 디자인 현장 사무 지원 전담, 보건소 내․외부 고객  요구도   조사 지원, 서비스 디자인 적용 추진 자체 TF팀 구성 및 운영

○ (용역기관) 서비스 디자인 현장 조사 및 내․외부 고객 요구도 파악

서비스 디자인 시행, 실무회의 운영 지원 등

□ 과업내용

‘서비스 디자인’ 적용을 위한 내․외부 고객 요구도 파악

○ 만성질환 예방․관리 서비스 제공 만족도 제고 위한 내․외부 관계자 요구도 파악

○ ‘서비스 디자인‘을 통한 개선방안 제시

- 진료·상담실, 대기실 등 환경적 문제파악 및 정비방안 포함

시범 보건소 시민건강관리센터 ‘서비스 디자인’ 적용

○ 시민 중심 서비스 공간 조성

- 공간의 미관성, 쾌적성, 안전성 향상을 위한 서비스 디자인 적용
: 조명, 벽체컬러, 인테리어 및 상담 테이블·의자배치 등 공간구성 전반

- 정보 제공에 관한 사항 : 대기알림, 서비스 여정, 행동계획서, 검진결과서 등

- 인력·동선 배치에 관한 사항

○ 보건소 시민건강관리센터 ‘서비스 디자인’ 지침 보완·제시

○ 사업추진(실무)협의회의 참여 및 자문·기술지원

- 시민건강관리센터 “서비스 디자인” 적용 관련 자문 및 기술지원

유사 분야 사례 파악 및 도입(국내․외 의료기관 적용 사례 등)

○ 서비스 디자인을 통한 선진화된 의료서비스 개선 사례 분석

○ 보건소 도입 가능 사례 도출 및 적용

용역기관 선정 및 추진일정

Ⅲ

□ 수행기관 선정

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 근    거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

○ 참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고,

- 공고일 기준 최근 3년 이내 계약금액 2천4백만원 이상 보건·의료 관련 서비스 디자인 관련 용역 (연구 용역 포함) 과제 수행 완료 실적이 있는 업체 또는 기관

○ 추진절차

입찰공고 (10일) (2. 26)	➭	제안요청서 교부 및 접수 (3.7)	➭	제안서 평가 (3. 10)	➭	협상 대상 선정 및 협상 진행 (3. 17)	➭	계약체결 (3. 25)
보건의료정책과 재 무 과		보건의료정책과		평가위원회		보건의료정책과		재 무 과

※ 사전 규격공고(2.12~17일/5일, 나라장터) 결과 특이사항 없음

○ 단계별 세부내용

- 입찰공고 사전안내(나라장터) : 제안요청서 공고 후 의견수렴

- 서울시 홈페이지 입찰공고하고, 제안요청서도 함께 게재하여 교부에 갈음

- 정해진 기일 내 입찰 등록(서울특별시 재무과)하며, 등록된 업체에 한하여 제안서 제출 가능(등록 전 반드시 보건의료정책과를 경유)

- 등록 및 제안서 접수는 방문접수(우편 및 온라인 접수 불가)에 한함

- 제안서 평가(평가 및 심의 관련 세부계획 별도 수립 및 진행)

· 해당분야 공무원, 건축 및 디자인 전문가, 교수, 보건의료분야 전문가 등 7인으로 평가위원 구성

· 평가는 기술평가 80점(정량 20, 정성 60), 자격평가 20점으로 구분

· 평가점수 70점 이상인 자를 대상으로 협상 적격자 선정

- 협상 개시를 통보한 날로부터 7일이내 협상진행하고, 협상 성립 후 10일 이내 계약 체결

□ 제안서 평가 기준 및 배점 : 붙임 참조

□ 추진일정

○ 2. 26  : 입찰공고 의뢰 및 공고

○ 3. 07  : 입찰 참가 등록(재무과), 제안서 접수(보건의료정책과)

○ 3. 10  : 제안서 평가 위원회 개최, 협상순위 결정, 협상진행 및 협상결과 통보(보건의료정책과→재무과)

○ 3. 25  : 계약체결(재무과)

○ 4. 05  : 용역착수, 착수보고

○ 4월~6월 : 용역시행, 중간 보고회

○ 7. 20  : 용역 최종보고회

○ 7. 30  : 용역시행 종료

○ 8. 10 : 사업비 정산

※ 일정은 업무 추진상황에 따라 다소 조정될 수 있음

행정사항

Ⅳ

□ 입찰공고 의뢰(재무과, 2.25일한)

○ 공고기간 : 10일

○ 방    법 : 홈페이지 등 게시

□ 제안서 평가위원 구성 및 평가(별도계획 수립·진행)

○ 평가위원 구성(3. 3일한)

- 평가위원 : 7인(예비명부 21명) 구성

- 방    법 : 온·오프라인 활용 분야별 전문가 추천 받아 작성

○ 평가회의(3. 10일 / 예정)

붙임  1. 제안서 평가기준 및 배점

2. 시민건강관리센터 서비스 디자인 적용을 위한 제안요청서 1부.         3) 입찰공고문 및 과업내용서 각 1부. 끝.

【 붙임 】

사업제안서 평가항목 및 배점기준

※ 평가항목 및 배점은 평가위원회의 결정에 따라 변경․조정될 수 있음.

구분		평가항목		배점한도	평가방법
기술능력평가 (80점)	정량적 지 표 평 가 (20점)	수행경험 (실적)	최근 3년 내 유사업무 사업수행 완료 실적(보건·의료분야 서비스디자인에 한함)	6	사업 담당자 평가
		경영상태	기준비율 대비 2014년도 해당업체의 자기자본비율(자기자본/총자본)	3
			기준비율 대비 2014년도 해당업체 유동비율(유동자산/유동부채)	3
		참여인력 전문성	당해 사업에 참여하는 인력의 관련분야 전문성	6
		신인도	기술인증, 계약이행 성실성 등	2
		가점 : 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 고용, 안정기업 등 정량평가 배점한도(20점내) 적용
	정성적 지 표 평 가 (60점)	기술․지식 능력평가	용역의 난이도를 감안 수행가능 능력보유여부	5	평가위원 평가
		수행계획 평가	과업에 대한 이해도	10
			과업수행 일정계획의 적정성	5
		제안내용 평가	과업수행 방법의 적정성	10
			과업방향 및 수행범위의 숙지도	10
			과업방향 및 수행내용의 적정성	10
			기타 용역과 관련한 제안사항	3
			과업결과 활용도 및 목표달성 가능성	7
가격 평가 (20점)		◦ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령에서 정한 협상에 의한 계약 체결기준 의거 산출		20	평점산식
합계				100

▣ 객관적 지표 평가항목 및 배점기준

구   분

평 가 항 목

배점

정량적 지표에 의한 평가(20)

○ 유사업무 이행실적 건수------------------------- 6점

- 최근 3년(‘13~’15) 이내 유사사업 수행 완료 실적

24백만원 이상 실적 있음	6점
20백만원 이상 실적 없음	0점

※ 유사사업 : 보건·의료 관련 서비스 디자인 관련 계약 한함

6

○ 경영상태 (재무비율)-------------------------- 6점

- 기준비율대비 해당업체 2014년도 자기자본비율(3점),

기준비율대비 해당업체 2014년도 유동비율(3점)

심 사 항 목	등 급	배 점
기준비율대비 해당업체 2014년도 자기자본비율 (자기자본/총자본)	1) 100%이상 2) 100%미만 - 60%이상 3) 60%미만	3.0 2.0 1.0
기준비율대비 해당업체 2014년도 유동비율 (유동자산/유동부채)	1) 100%이상 2) 100%미만 - 60%이상 3) 60%미만	3.0 2.0 1.0

※ 기준비율 : 한국은행 2014년 ‘기타 전문 과학기술 서비스업’ 적용

- 자기자본비율 : 37.08%, 유동비율 : 95.45%

6

○ 참여인력 전문성-------------------------------- 6점

- 당해 사업에 참여하는 인력의 관련분야(간호학, 보건학, 디자인, 교육학, 심리학 등)보유 학위 및 관련 경력기간에 따라 포인트를 부여하고 합산된 포인트에 따라 평가 점수 부여

- 관련분야 보유 학위 계산

‧ 책임연구원 (1명)  : 박사3P, 석사 2P, 학사 0.1P

‧ 연구원 (3명 이상) : 박사2P, 석사 1.5P, 학사 0.5P

- 관련분야 보유 경력 계산

‧ 책임연구원 (1명) : 5년 이상 3P, 3년~5년미만 2P, 3년 미만 0.1P

‧ 연구원 (3명 이상) : 4년 이상 1.5P, 3년~4년 미만 1P, 2년미만 0.5P

※ 연구보조원 등 추가 참여인력은 정성적 평가시 제안서 평가위원 평가

심 사 항 목	등 급	배 점
참여 연구원의 보유 학위	9P 이상 7P 이상~9P 미만 5P 이상~7P 미만 5P 미만	3.0 2.0 1.0 0
참여인력 경력	7P 이상 6P 이상~7P 미만 5P 이상~6P 미만 5P 미만	3.0 2.0 1.0 0

6

○ 신인도 ---------------------------------------- 2점

심사항목	배 점
①기술(품질) 인증보유 - 특허, 성능인증, 품질인증/보증, GS(국산 우수 S/W)	0.5
②하도급 관련 - 공정거래위원장이 지정한 하도급거래 모범업체 (하도급공정거래 우수기업) - 최근 1년이내 공정거래위원장으로부터 하도급 상습위반자로 통보 받은자	1.0 (감점:0.5)
③ 납품지연 : 최근 6개월 이내에 서울시와의 계약이행과정에서 지체상금 부과를 받은 자 - 지체일수 75일 이상 - 지체일수 60일 이상 75일 미만 - 지체일수 45일 이상 60일 미만 - 지체일수 30일 이상 45일 미만 - 지체일수 15일 이상 30일 미만 - 지체일수 15일 미만 ※단, 여러건의 지체상금이 중복 부과된 경우의 지체일 수 계산은 합산한 기간으로 한다	(감점:1.5) (감점:1.2) (감점:1.0) (감점:0.8) (감점:0.6) (감점:0.4) (감점:0.2)
④ 혁신형 중소기업 - 중소기업청장(또는 위임받은자)에 의해 혁신형 (벤처, 기술혁신형, 경영혁신형) 중소기업으로 지정 받은 자	0.5

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