문서번호	재난관리과-1037
결재일자	2016.2.15.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
김교식	탁용립	박만영		02/15 이영우
협 조
	소방행정과장		손문종
	예방과장		김주호
	현장대응단장		김연출

- 실전 같은 훈련으로 선제적인 재난대응체계 강화 -

2016년 소방훈련 실시 기본 계획

강 동 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

- 실전 같은 훈련으로 선제적인 재난대응체계 강화 -

2016년 소방훈련 실시 기본 계획

실전 같은 현장 중심의 맞춤형 훈련을 통한 현장에 강한 정예대원을 양성하여 선제적인 재난대응능력 강화를 위한 소방훈련 기본계획 임

Ⅰ		관련근거

□ 화재비상 종합대책 회의(2015.1.23.) 시장 지시말씀「각종 훈련 시 실전처럼 훈련」

□ 소방기본법 제17조「소방교육·훈련」, 시행규칙 제9조「소방교육·훈련의 종류 등」

□ 소방시설 설치유지 및 안전관리에 관한법률 제22조「특정소방대상물의 소방훈련 등」

□ 재난대응과-1476(2016.1.21.)호「2016년 소방훈련 실시 기본 계획」

Ⅱ		추진방향

□ 화재취약대상 실전 적응 훈련을 통한 현장 대응능력 강화

□ 관계인 및 거주자 적극적 훈련참여 유도로 대 시민 초기 대능응력 향상

□ 화재진압 등 전문기술의 지속적 연마를 위한 일상훈련체계 구축

□ 현장 대응능력 강화를 위한 기초자료 보강

Ⅲ		2015년 추진실적

□ 훈련총괄

훈련종류	횟 수	동 원 인 원			동 원 장 비
		계	소방	유관기관 등	계	펌프	탱크	특수차	구조	구급	기타
합동훈련 및 현지적응훈련	712	31,682	4,930	26,752	1,364	1,039	80	25	70	30	120

□ 분야별 훈련실적

① 고층 건축물

	- 훈련방법 : 비상대피, 합동실전대응, 방재실 순환근무 - 훈련실적 : 269회 / 8,375명소방1,944,유관·관계인6,431 / 529대

② 소방안전지도

	- 훈련방법 : 소방안전지도 활용 현지적응훈련 - 훈련실적 : 12회 / 834명소방264,관계인570 / 84대

③ 다중이용업소

	- 훈련방법 : 민․관 합동 및 현지적응훈련 - 훈련실적 : 32회 / 192소방128,유관·관계인64 / 32대

④ 지하시설물(지하철역사, 지하공동구)

	- 훈련방법 : 유관기관 합동 및 현지적응 훈련 - 훈련실적 : 22회 / 325명소방145,유관180 / 30대

⑤ 화재경계지구

	- 훈련방법 : 민․관 합동 및 현지적응 훈련 - 훈련실적 : 8회 / 305명소방240,자위등65 / 56대

⑥ 공사장(대형공사장, 지하철922·923공구)

	- 훈련방법 : 민․관 합동 및 현지적응 훈련 - 훈련실적 : 76회 /1,654명소방304,유관1,350 / 76대

⑦ 노유자시설

	- 훈련방법 : 민․관 합동 및 현지적응 훈련 - 훈련실적 : 53회 /1,166명소방424,유관742 / 106대

⑧ 사회복지시설

	- 훈련방법 : 민․관 합동 및 현지적응 훈련 - 훈련실적 : 2회 / 42명소방24,유관18 / 6대

⑨ 문화재(문화재, 천연기념물, 한옥)

	- 훈련방법 : 유관기관 합동 및 현지적응훈련 - 훈련실적 : 3회 / 80명소방52,유관28 / 16대

⑩ 전통시장

	- 훈련방법 : 유관기관 합동훈련 및 현지적응 - 훈련실적 : 96회 /1,244명소방669, 유관·관계인575 / 233대 ․

⑪ 산불진화

	- 훈련방법 : 유관기관 합동훈련 및 현지적응 - 훈련실적 : 6회 /299명소방112, 유관187 / 39대 ․

⑫ 가스시설(정압기, 가스충전소 등)

	- 훈련방법 : 유관기관 합동훈련 및 현지적응 - 훈련실적 : 20회 / 146명소방88, 유관58 / 20대 ․

⑬ 공공기관(학교, 지하철 등)

	- 훈련방법 : 공공기관 합동훈련 - 훈련실적 : 123회 / 17,020명소방536, 유관16,484 / 137대 ․

Ⅳ		2016년 훈련 세부계획

훈련 실시 방법

▷ 실전대응훈련 : 소방서 단위로 실제화재와 유사하게 출동대 편성하여

가상화점에 방수 실시

▷ 현지적응훈련 : 안전센터 단위로 차량부서 및 수관전개(필요시 방수)

▷ 소방전술훈련 : 안전센터 단위로 소방장비·기구 조작훈련

▷ 소방통로확보훈련 : 안전센터 단위로 출동로 상 장애요인 및 현지 확인

□ 고층 건축물 민·관 합동 소방훈련

가. 고층 건축물 거주자 등 비상대피 훈련

❍ 대    상 : 11층 이상 고층 건축물(11개소)

❍ 횟    수 : 분기 1회(30층이상 5개소) / 반기 1회(6개소-대형화재)

❍ 주    관 : 현장대응단장

❍ 방    법 : 대상처 방문 실제 대피훈련 실시(대응총괄팀 세부계획 수립)

※ 민방위날 훈련 시 실시할 수 있도록 계획추진

❍ 훈련내용

- 입주자 및 이용객 대상 실제 대피훈련 실시

- 유도요원 지정 임무부여 및 층별 피난로 지정 대피유도

- 고층건축물(30층이상) 5개소 화재진압매뉴얼 정비

나. 합동 실전 대응훈련

❍ 대    상 : 11층이상 고층건축물 (236개소)

❍ 실시횟수 : 분기 1회

❍ 주    관 : 현장대응단장·안전센터장

❍ 방    법 : 대상처 방문 실제 대피훈련 실시(현장대응단·안전센터 자체                      계획 수립)

❍ 훈련내용

-  건물구조 및 진압활동상 취약(위험)요인 등 사전 파악

-  출동경로 선정 및 소방차량 부서위치 등 확인 (소방차 동원)

-  고가․굴절사다리차·고압펌프차 등 고층 적응장비 최대한 활용

-  연결송수관 송수구 및 중간 가압송수장치 위치 등 확인

-  훈련실시 후 자체평가 및 도출된 문제점 보완 등

다. 고층건축물 방재실 순환근무

❍ 대    상 : 관내 30층 이상 고층건축물

❍ 실시횟수 : 반기 1회(팀별), 회당 3시간 이상

❍ 주    관 : 현장대응단장·안전센터장

❍ 방    법 : 현장대응단·안전센터 자체계획 수립

❍ 내     용

- 소방․방재 시스템 제어요령 숙지

- 화재발생시 소방시설 효과적 활용방안 강구

- 건물 주요현황․화재취약장소 및 소방활동 여건파악

※ 고층건축물 거주자 등 비상대피 훈련시 병행 실시

라. 전문 화재진압팀 훈련

❍ 대    상 : 전문화재진압팀(42명)

❍ 실시횟수 : 분기 1회(팀별)

❍ 주    관 : 현장대응단장

❍ 방    법 : 현장대응단 자체계획 수립

❍ 내    용

- 전문 화재진압팀 별 구체적인 개인역할 훈련

- 고층건축물별 소방시설 인지․활용능력 제고

- 고층건축물별 도상훈련 또는 현지적응훈련

- 원활한 현장활동 수행을 위한 고강도 체력훈련 등

□ 공공기관 합동 소방 훈련

❍ 대    상 : 현장대응단·안전센터 관할 공공기관(142개소)

❍ 실시횟수 : 연 1회

❍ 주    관 : 현장대응단장·안전센터장

❍ 방    법 : 현장대응단·안전센터 자체계획 수립(훈련 안내문 발송-대응총괄팀)

❍ 내    용

- 공공기관 근무자 대상 실제 대피훈련 실시

- 출동경로 선정 및 소방차량 부서위치 등 확인 (현지적응훈련)

□ 취약대상 소방통로확보 훈련

❍ 대    상 : 9개소(현장대응단·안전센터 관할 취약대상)

❍ 횟    수 : 월 10회(소방차량 등 활용)

※ 월 1회는 유관기관 합동 현장대응단 주관 훈련실시(안전센터와 별도)

❍ 주    관 : 현장대응단장·안전센터장

❍ 방    법 : 대응총괄팀 세부계획 수립

❍ 내    용

- 화재진압․인명구조를 위한 소방통로 확보

- 관내 취약지역 지리숙달

□ 문화재 화재 대응 훈련

❍ 대    상 : 서울암사동유적(국가사적 제267호 102,001㎡)

❍ 횟    수 : 상반기(‘16.3.1.~‘16.4.30) 1회 / 하반기(‘16.9.1~‘16.10.31) 1회

❍ 주    관 : 현장대응단장

❍ 방    법 : 문화재 관리 등 유관기관 합동 및 현지적응훈련

(대응총괄팀 세부계획 수립)

❍ 내    용

- 소방차량 진입 및 부서위치 선정

- 문화재 구조 및 특성 숙지 ⇒ 화재 진압시 파괴방법 강구

- 화재 초기 진압대책 및 관계기관 공조체제 구축 등

- 문화재(서울암사동유적) 화재 대응 매뉴얼 정비

□ 산불진화 훈련

❍ 일    정 : 봄철(‘16.2.1.~‘16.5.15.) 1회 / 가을철(‘16.11.1.~‘16.12.15.) 1회

❍ 대    상 : 일자산

❍ 주    관 : 현장대응단장

❍ 방    법 : 유관기관합동 및 현지적응훈련(대응총괄팀 세부계획 수립)

❍ 내    용

- 산불발생시 관련기관 역할분담 및 방화선 구축

- 고압소방펌프 및 각종 진화장비·기구 활용숙달

- 해당지형에 따른 효율적인 산불진압 방안 마련

□ 도상훈련

❍ 횟    수 : 1일 2개소 이상

❍ 대    상 : 445개소(대형화재취약대상, 고층건축물, 공공기관, 2015 신축)

❍ 주    관 : 현장대응단장·안전센터장

❍ 방    법

- 현장대응단·안전센터 자체계획 수립

- 본서소집시 2개소 이상

- 현장대응단 및 안전센터 1일 2개소 이상 (도상훈련대상 5개조 편성·운영,          1조 현장대응단, 2조 천호, 3조 암사, 4조 고덕, 5조 길동)

- 소방안전지도 및 119행정정보시스템 자료 활용

※ 고층건축물, 화재취약지역 등 실제 훈련시에는 도상훈련 실시 후 시행 할 것

❍ 내    용

- 대상물의 위치, 구조 및 중요시설의 용도

- 인근 소방용수시설 현황 및 소방시설의 설치위치

- 소방차 출동경로 및 진입, 부서위치 확인

- 연소 확대 저지방법 및 인명구조 경로 파악

- 도출된 문제점 개선 및 보완

□ 소방전술훈련

❍ 기    간 : 2016. 1. 1. ~ 2016. 12. 31.

❍ 대    상 : 화재·구조·구급대원

❍ 주    관 : 현장대응단장·안전센터장

❍ 이수시간

- 화재·구조 : 월20시간(팀10,기초10) / 연240시간

- 구급 : 월10시간(팀5,기초5)/ 연120시간

❍ 방    법 : 현장대응단·안전센터별 자체계획 수립

□ 화재경계지구 대응능력 강화 훈련

❍ 대    상 : 천호시장,천호신시장,동서울시장,광호상가 / 성매매집결지

❍ 실시횟수 : 반기 1회 이상

❍ 주    관 : 현장대응단장

❍ 방    법 : 민·관 합동훈련(현장대응단 자체계획 수립)

❍ 내    용 : 초기대응(비상소화장치 등 활용) 및 소방차 출동로 확보훈련,

관계인(거주자) 중심 대피훈련 실시

□ 전통시장 훈련

❍ 대    상 : 천호시장 등 13개소

❍ 실시횟수 : 분기 1회

❍ 주    관 : 현장대응단장·안전센터장

❍ 방    법 : 민·관 합동훈련(대응총괄팀 세부계획 수립)

❍ 내    용 : 초기대응(비상소화장치 활용) 및 대피훈련

노유자시설 훈련

❍ 대    상 : 주몽재활원 등 58개소

❍ 기    간 : 2016. 1. 1. ~ 2016. 12. 31.

❍ 실시횟수 : 반기 1회

❍ 주    관 : 현장대응단장·안전센터장

❍ 방    법 : 민·관 합동훈련(현장대응단·안전센터별 자체계획 수립)

❍ 내    용 : 현지적응 및 대피훈련

건축 공사장 훈련

❍ 대    상 : 고덕시영아파트 등 10개소

❍ 실시횟수 : 분기 1회

❍ 주    관 : 현장대응단장·안전센터장

❍ 방    법 : 시공사 등 관계인 합동훈련(현장대응단·안전센터별 자체계획 수립)

❍ 내    용 : 현지적응 및 공사 관계인 소화, 통보, 피난훈련 포함

지하철역사 훈련

❍ 대    상 : 지하역사 11개소(5호선 8개소, 8호선 3개소)

❍ 실시횟수 : 연 1회

❍ 주    관 : 현장대응단장·안전센터장

❍ 방    법 : 민·관 합동훈련(대응총괄팀 세부계획 수립)

❍ 내    용 : 소화활동설비 활용 등 현지적응 훈련, 관계인 피난훈련

다중이용업소(위험등급 D·E급) 화재대응 훈련

❍ 대    상 : 지바PC 등 40개소

❍ 실시횟수

- 도상훈련 : 월 1회(D급 38개소, E급 2개소)

- 민·관 합동 화재대응훈련 : 분기 1회(E급 2개소)

❍ 주    관 : 현장대응단장·안전센터장

❍ 방    법 : 돌발 상황 부여에 따른 현장 대응훈련

(현장대응단·안전센터별 자체계획 수립)

대형화재취약대상 훈련

❍ 대    상 : 홈플러스강동점 등 17개소

❍ 실시횟수 : 연 1회

❍ 주    관 : 현장대응단장

❍ 방    법 : 소방안전지도 활용 불시출동 훈련(현장대응단 자체계획 수립)

화재취약대상 맞춤형 훈련

❍ 대    상 : 음식물재활용센터 등 7개소

❍ 실시횟수 : 연 1회

❍ 주    관 : 현장대응단장

❍ 방    법 : 현지적응훈련(대응총괄팀 자체계획 수립)

- 관할 안전센터별 기초자료조사, 화재대응매뉴얼 작성

- 현장대응단 주관 대상별 현지적응훈련 실시 및 매뉴얼 미비점 보완

- 인접서(송파,광진,강남) 및 유관기관 화재대응매뉴얼 자료 공유

Ⅴ		행정사항

❍ 모든 훈련은 도상훈련을 실시한 후 훈련 실시하고, 통합하여 훈련실시 가능할        경우 병행하여 훈련실시

❍ 훈련 종료 후 업종별 중점 착안사항 분석 및 도출된 문제점 개선사항 보완

❍ 각 부서에서는 훈련실시 전 대상물에 대한 소방안전지도를 사전에 확인하고,        실시 후 소방활동 정보카드 업데이트 실시

❍ 훈련실시 결과는 익월 3일한 119행정보시스템 입력하여 주시기 바랍니다.

※ 입력방법 : 재난대응→ 도상훈련→ 도상훈련관리→ 현지적응훈련/기동출동훈련

붙임  1. 2016년 소방훈련 총괄 및 소방공무원 훈련 관련 규정 1부.

2. 2016년 소방훈련 대상 1부.  끝.