문서번호	현장대응단-1229
결재일자	2016.2.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	지휘3팀장	현장대응단장		소방서장
심형주	조승기	김시옥		02/12 김병로
협 조
	담당자		정덕화

효율적인 현장대응 및 화재조사요원의 전문성 강화를 위한 -

2016년 화재조사분야 주요업무 추진계획

강서소방서

(현장대응단)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 화재조사분야 주요업무 추진계획

재난사고 발생 시 효율적인 현장대응 및 과학적 원인규명으로 피해를 최소화하고, 화재조사요원의 전문성 강화를 통해 화재조사기관의 대외적 신뢰도를 제고하기 위한 업무 계획임

Ⅰ		추진근거

□ 소방기본법 제29조(화재의 원인 및 피해조사)

□ 소방기본법 시행규칙 제11조~제13조(화재조사에 관한 전문교육 등)

□ 국민안전처훈령「화재조사 및 보고규정」

Ⅱ		추진목표

□ 화재조사 과학화 및 전문성 강화를 통한 대외적 신뢰도 제고

□ 재난피해시민 One-Stop 소방서비스로 생활안정 지원

Ⅲ		추진계획

Ⅰ. 재난피해시민 생활안정 One-Stop 지원프로그램 운영

□ 저소득가정 화재피해복구「희망드림하우스」 운영

○ 구  성 : 현장대응단장 소방령 김시옥외 19명

○ 대  상 : 기초생활수급자,소년소녀가장,홀몸노인,차상위150%이하

○ 예  산 : 화재피해복구 재활센터 운영비(방진복, 장갑 등 소모품비)

※ 2016년 예산 배정액 : 금500,000원(화재조사업무의 전문화 / 사무관리비)

○ 방  법

▶ 소방서 자체 수리·복구

- 운영방법 : 의용소방대 및 구청․전기안전공사 등 유관기관 협조

▶ 서울시사회복지협의회 연계 지원

- 운영방법 : 소방서 재활센터장 추천 ⇒ 본부 협력운영위원회 심의 결정

- 지원자금 : 저소득 화재피해주택 지원기금 활용(세대별 840만 원 이내)

○ 내  용 : 화재잔존물 제거(청소, 세탁 등), 피해주택 수리 ․ 복구 및 환경 개선

○ 일  정 : 연중시행 ⇒ 실적관리(수시)

○ 최근 3년간 운영 실적 : 1세대(2014년, 등촌주공4단지)

화재피해복구재활센터운영	내부수리 및 생활필수품 지원

□ 재난피해자 심리상담 치료 지원

○ 대  상 : 화재 등 재난으로 정신적 피해를 입은 시민 또는 가족

- 사망자 및 부상자 등 인명피해 발생한 화재 발생시

- 일반화재 및 구조 등 기타재난도 심리적 충격 여부에 따라 적극 추진

○ 범  위 : 심리상담치료(신경정신과 치료 전 단계)

○ 방  법 : 소방서(1차) 및 서울시 재난심리지원센터(2차) 연계 운영

○ 절  차

1차 상담	연계	2차 상담		3차
소방서 재난심리치료 지원단		서울시 재난심리치료 지원센터		심리치료 사후관리

○ 재난심리치료 지원단 구성 : 11명

※ 현장대응단장 1, 지휘팀장 3, 화재조사요원 6, 구급대원(응급구조사1급)1

○ 일  정 : 연중시행 ⇒ 실적관리(수시)

○ 최근 3년간 운영 실적 : 18건

※ 화재발생 대상 5건(2014년 3건, 2015년 2건) 중 9명 재난심리 1차․2차 치료

□ 제조물결함(PL:Product Liabilty) 화재 피해보상 지원

○ 목  적 : 제조물 결함 화재시민의 권익보호 및 제조물 안전성 향상

○ 대  상 : 제조물 결함으로 생명·신체 및 재산상 손해 발생 화재

○ 방  법 : 제조물 결함 원인규명 ⇒ 제조사 통보 ⇒ 피해구제

○ 내  용 : 제조사 결함사항 통보 및 시정요구, 피해자 구제 지원

○ 일  정 : 연중시행 ⇒ 실적관리(분기별 1회)

○ 2015년 운영 실적 : 1건

※ 화재 1건 원인규명 ⇒ 제조사 통보(김치냉장고) ⇒ 임시거주비 및 위로금 지원

□ 화재피해복구 재활센터 운영 활성화

○ 배  경 : 화재피해시민의 재활 및 생활안정 지원 필요성 강조

○ 방  법 : 지역언론매체, SNS 등 인터넷매체 활용하여 적극적인 홍보

○ 내  용 : 소방기관 홈페이지 게제 및 안내서 제작 배부

Ⅱ. 화재조사·감식 과학화 기반 조성

□ 화재원인 규명을 위한 재현실험 및 연찬대회

○ 주  관 : 현장대응단 지휘팀(재난조사․감식)

○ 일  정 : 연중 2회(상반기 1회, 하반기 1회)

○ 실험내용

- 상반기 : 제품과 관련된 화재사례를 주제로 선정

- 하반기 : 학술적 연구가치가 있는 주제 선정

○ 연찬대회 참여(본부 주관 9월경) : 재현실험 연구 사례 발표

○ 2015년 본부 주관 연찬대회 결과 : 소방위 송호정 장려상 입상

□ 국가화재정보시스템 빅데이터 활용 분석 추진

○ 대  상 : 본서 현장대응단 지휘팀

○ 방  법 : 통계기초데이터, e-화재통계, 화재정보 분석 활용

시기별·계절별 또는 필요시 선제적 홍보활동 전개

○ 내  용 : 분석 데이터를 통한 화재예방 및 대응정책 마련

□ 첨단화재조사 차량 도입 및 장비 보강(본부 주관)

○ 목  적 : 화재조사의 과학화 및 전문기관으로서의 신뢰도 제고

○ 내  용 : 첨단 화재조사차량 도입(탑재장비 5종 포함)

고속카메라, 고배율 실체현미경 등 분석장비 보강

○ 일  정 : 구매계획(2월) ⇒ 계약의뢰(3월) ⇒ 납품검수(6월)

□ 화재조사 분석장비 활용 및 관리 강화(본부 주관)

○ 목  적 : 화재조사 분석장비 활용도 및 운용능력 향상

○ 방  법 : 본부 소집 및 첨단조사차 활용 권역별 순회

○ 내  용 : 첨단 분석장비 사용법 교육 및 관리·운용실태 확인

○ 일  정 : 계획수립(3월) ⇒ 실태확인(4~11월)

Ⅲ. 화재조사요원 전문성 제고

□ 화재특별조사팀 운영

○ 시  기 : 화재사고별 사안 발생 시 자체계획 수립하여 실시

○ 기  준 : 사망자 발생 또는 상당한 피해액이 발생한 화재 등

○ 방  법 : 합동감식(2차) 담당자 및 비번희망자(화재조사관 자격증 소지자) 참여

○ 구  성 : 지휘팀장, 재난조사․감식

※ 필요시 사법조사, 위험물 및 검사지도팀 협조

○ 절  차(사전결재가 곤란한 경우 사후결재)

운영계획 보고 (부서장 결재)	⇒	화재감식 및 증거물 분석․감정	⇒	보고서 작성	⇒	결과보고 (본부 제출)

○ 2015년 운영 실적 : 7건(자체운영 2건, 본부 합동 5건)

□ 방면별 주요 화재 특별조사팀 운영(본부 주관)

○ 대  상 : 중요․특이화재 등 본부 및 관할 소방서 요청 시

○ 방  법 : 본부 및 방면 소방서 화재현장 합동감식(2차) 참여

○ 범  위 : 방면 화재조사요원(주간 근무자 및 비번 희망자)

□ 화재증거물 분석 및 우수사례 발표

○ 감정장소 : 본서 화재조사 분석실(필요시 본부 및 중앙소방학교 분석 의뢰)

○ 감정내용 : 화재증거물에 대하여 실체현미경 등 장비를 활용 화재원인 규명

○ 분석사례 발표회(6월 예정) : 화재증거물 분석능력 향상 및 상호정보 공유

○ 2015년 본부 주관 발표회 결과 : 소방장 김영철 2위 입상

※2015년 분석 실적 : 7건(자체분석 5건, 분석의뢰 2건)

□ 화재조사보고서 작성실태 확인(본부 주관)

○ 일  정 : 연 2회(6월 / 11월 예정)

○ 대  상 : 각 서 화재조사요원 작성 화재조사보고서

○ 방  법 : 화재조사요원간 상호 교차 또는 본부 선별 확인

□ 화재조사 전문기관 위탁교육(본부 주관)

○ 일  정 : 반기별 1회(4월 / 10월 예정)

○ 인  원 : 화재조사요원 48명(24명 × 2명)

○ 내  용 : 화재원인 감식기법 및 화재 피해산정 등

붙임  1. 2016년 주요업무 추진 일정 1부.  끝.

【붙임 1】

2016년 주요업무 추진 일정

업 무 명			추 진 일 정
			1 월	2 월	3 월	4 월	5 월	6 월	7 월	8 월	9 월	10월	11월	12월
Ⅰ	저소득가정 「화재피해복구 재활센터」 운영
			연중 시행
	재난피해자 심리안정 지원
			연중 시행
	제조물결함(P/L) 화재 피해보상 지원
			연중 시행
	화재피해복구 재활센터 운영 활성화
				계획	안내
Ⅱ	화재원인규명을 위한 재현실험 및 연찬대회
					계획	재현 실험			계획	재현 실험	연찬 대회
	국가화재정보시스템 빅데이터 활용 분석 추진
				계획	시행
	첨단 화재조사 차량 도입 및 장비 보강
			규격 조사	구매 계획	계약 의뢰			납품 검수
	화재조사 분석장비 활용 및 관리 강화
					계획	시행
Ⅲ	화재특별조사팀 운영 (방면포함)
			연중 시행
	화재증거물 분석 우수사례 발표
					계획			사례 발표
	화재조사보고서 작성실태 확인
				계획				실태 확인					실태 확인
	화재조사 전문기관 위탁교육
					계획	위탁 교육					계획	위탁 교육