문서번호	재난관리과-998
결재일자	2016.2.4.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
장순성	고석봉	최태근		02/04 이영팔
협 조

『2016년도 봄 ․ 가을』 산불예방 및 진압대책

2016. 02.

강남소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년도 산불예방 및 진압대책

산불로 인한 소중한 산림 피해를 최소화하기 위하여 2016년도 산불조심기간을 정하여 산불예방 및 진압대책 추진에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		산불발생 현황 및 전망

□ 발생현황

❍ 최근 3년간 산불발생 건수의 67%, 피해면적의 85%가 봄철에 발생

구 분	화재발생(건)				피해면적(㎡)
	계	2015년	2014년	2013년	계	2015년	2014년	2013년
연 간	144	51	55	38	44,089	27,744	9,498	6,847
봄철산불 조심기간	97	30	42	25	37,506	24,485	6,847	6,174

※ 2015년도 강남구 관내 산불화재 발생 없음

❍ 산불발생 장소로는 산아래(38.5%) > 산중턱(27.2%) > 산정상(5.1%) > 평지(29%) 순으로 대부분 산중턱 이하이며

❍ 산불 발생 주요원인은 입산자 부주의로 전체 76.4%(110건, 부주의 중 담뱃불 29.1% 32건) > 원인미상 17.5%(19건) > 방화 13.6%(15건) 임.

□ 봄철 산불발생 전망

❍ 봄철(3월∼5월) 기온이 평년(12.5℃)보다 높을 것으로 예보되어 갑작스런

기온상승에 따른 동시다발 산불에 대비할 필요가 있으며, 강수량은 평년과

비슷할 것으로 예상

❍ 봄철 휴일 장기화로 인한 동시다발 ․ 대형산불 발생위험 증가

- 설 연휴(2.6∼10), 석가탄신일 연휴(5.14∼15) 등 봄철 주요 공휴일이 주말과

이어짐에 따라 등산 ․ 휴양객 증가 예상

Ⅰ		추 진 계 획

1		추진기간 및 산림현황

□ 추진기간 : (봄철) 2. 1 ~ 5. 15,  (가을철) 11. 1 ~ 12. 15

□ 강남구 산림(山林) 현황 : 대모산 등 7.21㎢

❍ 시내산 : 2.47 ㎢ (대모산 3.3㎢, 인능산 0.17㎢)

❍ 산지형 근린공원 : 1.42㎢ (광평, 도곡, 달터, 세곡, 선릉, 도산, 개포, 청담 등 9개소)

❍ 기타임야(산림) : 3.32㎢

□ 중점관리대상 : 대모산

❍ 위 치 : 강남구 개포동, 일원동 일대 ❍ 면 적 : 3.3㎢ (강남 2.28㎢, 서초1.02㎢) ❍ 높 이 : 해발 293m ❍ 특 징 ◽ 강남구와 서초구 일부에 걸쳐 위치 ◽ 강남구 유일의 시내산으로 구민의 등산 휴식, 레저 장소로 다수인 이용 ◽ 대모산 일대를 자연학습장, 등산로 등 자연생태 공원 형태로 조성 ◽ 대모산 자락에 국내 최대 무허가 가건물 취약지역인 구룡마을 조성

2		산불진압태세 확립

□ 산불 진화인력 및 장비 확보 관리

□ 소 방 력

○ 인  원 : 505명 (소방관 310, 의용소방대 195)

○ 장  비 : 9종 99점

구 분		소방차량		기계식 동력장비				수동식 등짐 펌프	기타				비고
		펌프차	탱크차	이동식 동력 펌프	중계펌프		원거리용 싹쓸이		불털 이개	삽	낫	갈퀴
					중형	소형
총 계	99	5	5	4			2	22	10	37	7	7
현장대응단	26	1	1	1				3		17	1	2
영동	11	1	1	3				3		2		1
역삼	24	1	1					8	3	7	2	2
수서	13	1	1				1	4	2	2	2
개포	25	1	1				1	4	5	9	2	2

□ 자치구(강남구청) 진화인력

○ 초동진화인력 : 49명(공원녹지과 자체인력)

○ 추가동원 가능인력 : 1435명

○ 산불진화장비 보유 및 배치 : 11종 1021점

□ 대모산 산불진압장비 분산 배치 : 10개소

	산불진화장비보관함

□ 유관기관 합동 공조체제 구축

□ 유관기관 비상연락망 확보

○ 1차(자치구 진화대) : 강남구청, 수서․강남경찰서, 211연대

○ 2차(산불진화 헬기) : 소방항공대, 산림청 헬기, 중앙119구조단

□ 산불진화 체계도

□ 산불진화 헬기 소화용수 급수장 지정관리

□ 헬기 직접 물보수 : 한강 수원 사용

○ 잠실대교 ↔ 청담대교 사이(잠실종합운동장 뒤 한강 수계)

□ 탱크차로부터 직접보수

○ 수도전기고등학교 축구장(강남구 개포로 410)

□ 산불진압 지휘체계 확립

□ 산불진압 현장 지휘소 운영

○ 산불발생시 초기 현장지휘로 산불확산 방지

○ 산불 규모에 따른 직원 비상소집 및 임무부여

○ 유관기관의 임무 및 역할분담, 상호 연락관 파견 등

○ 현장 상황보고․전파방법 및 기자 브리핑(보도) 등

□ 대형산불 확산시 긴급구조통제단 가동

○ 통제단장 지휘아래 현장 통제 및 관리

□ 산불진압 대응 현지적응 훈련실시

□ 훈련횟수 : 연 2회 이상 ( 봄철, 가을철 화재 다발시기 선정)

□ 훈련 중점사항

○ 산불진압작전매뉴얼 및 산림지형도 확보, 활용(재정비)

○ 산불 확산시 단계별 대응자원 신속 투입에 관한 사항 검토

○ 각종 진화장비․기구 및 자원의 효율적 활용 방안 검토

○ 산속의 등산로, 지형지물 숙지 및 위험지형 인지 등 안전 교육

○ 산불발생시 관련기관 역할분담 및 방화선 구축에 관한 사항 등

3		산불예방 홍보활동 전개

□ 산불예방 환경조성

□ 산불조심 프랑카드 게첨

○ 대  상 : 대모산, 구룡상, 달터마을, 도곡공원등 관리대상

○ 강남구청 (공원녹지과) 협업을 통하여 주요 등산로 게첨

□ 등산목 안전지킴이 운영

□ 추진시기 : 연 2회 (봄철, 가을철)

□ 내    용

○ 취약시기 대모산 주요 등산로 입구 안전지킴이 초소 운영

○ 등산객이 많은 주말 전문 의용소방대원 배치 안전관리

□ 산불예방 켐페인 등 홍보활동 전개

□ 실시횟수 : 연 2회 이상 ( 봄철, 가을철 화재 다발시기 선정)

□ 활동내용

○ 주요 등산로, 취약장소 산불조심 캠페인 실시

○ 건조주의보 기간 중 소방차량 활용한 산불예방 홍보방송 실시

○ 어린이, 등산객 등 대상 불장난 금지 등 사전예방교육 등

○ 건조주의보 발령 등 취약시기 중점실시

○ 케이블TV, 지역신문 등 언론매체 활용 산불예방 적극홍보

별  첨 : 1. 산불진화 지휘 체계도 1부

2. 전국 소방헬기 현황 1부.

3. 산불조심 홍보문(인) 1부.  끝.

<별첨 1>                                               2016.02.01.(현재)

산불진화 지휘체계도

													산불대책본부(중앙) 산림청(대전종합청사) 주·야간) 042-481-4119
													산불대책본부(서울시) 푸른도시국(자연생태과) 주간) 2133-2161 야간) 2133-1100			․ 본 부 장 : 푸른도시국장 ․ 총괄반장 : 자연생태과장 ․ 본부요원 : 산림관리팀장 등 20명
													강남구청산불대책본부(상황실) 21:00이후 3423-6000~3 (공원녹지과 3423-6243) - 평일 09:00~21:00
														진화투입 ↓
	산림항공본부(김포) 산림항공과 2166-4531-5 (헬기 5대)												산 불 현 장						서울종합방재센터 상황실 02-726-2071 서울시소방항공대 운항반 02-3706-1933~4 (헬기 3대)
									진화지원 →							← 진화투입
		공중인력투입				헬기진화									공조						헬기진화					소방차투입								소방대원투입
												강남경찰서 566-0112 수서경찰서 2155-9065 2089부대(211연대) 577-0114

※ 산불접수시 유관기관 정보공유

♧ 강남소방서 ⇔ 강남구청․사업소

<별첨 2>

전국 소방헬기 현황

전국 소방헬기 : 27대

		《중앙119구조단》-3대 : 전국 지원출동 □AS365-N2기(야간비행 可, 남양주) □AS365-N2기(야간비행 可, 남양주) □EC225기(야간비행 可, 남양주)
《서울·경기·인천》- 8대 서울□AS365-N2기(김포) 서울□AS365-N2기(김포) 서울□BELL206L3기(김포) 경기□AW139기(용인) 경기□AS365-N3기(용인) 경기□KA-32T기(용인) 인천□BELL230기(인천) 인천□AW139기(인천)						《강원·대구·경북》- 6대 강원□AS365-N3기(춘천) 강원□AW139기(양양) 대구□AS350-B2기(대구) 대구□KA-32T기(대구) 경북□KA-32T기(대구) 경북□AS365-N3기(대구)
《대전·충북·충남》- 2대 충북□BK117-C2기(청주) 충남□BK117-B1기(연기)
						《부산·울산·경남》- 4대 부산□BK117-B2기(해운대) 부산□BK117-B1기(해운대) 울산□KA-32T기(울주) 경남□AS365-N3기(창원)
《광주·전남·전북·제주》- 4대 광주□BK117-B2기(광주) 전남□BK117-B2기(영암) 전남□BELL430기(영암) 전북□BK117-B2기(완주)

<별첨 3>

2016년 봄철 산불방지 홍보자료

“우리모두 산불을 예방합시다”

	봄철 산불조심기간 : 2016. 2. 1. ～ 5. 15.
○ 강남소방서에서는 봄철 산불방지 기간을 맞이하여 산불예방 활동에 총력을 기울이고 있습니다. ○ 산림은 온 시민의 재산입니다. 산불예방을 위해 산에 들어갈 때에는 성냥, 라이터, 버너 등 화기물을 가지고 들어가지 맙시다. ○ 입산이 통제된 지역이나 폐쇄된 등산로는 들어가지 맙시다. ○ 지정된 장소가 아닌 곳에서는 취사․야영․흡연을 하지 맙시다. ○ 산림 또는 산림과 근접한 100m안 지역의 논․밭두렁이나 폐기물 소각은 반드시 허가를 받은 후 마을공동으로 실시합시다. ○ 산불을 발견하였을 때에는 즉시 119 또는 구청․주민센터에 신고합시다. ※ 신고접수처 : 소방서 (119) 구 청 (☏3423-6000~3) 관할동사무소

	산 불 관 련 벌 칙 내 용
○ 산림방화죄 : 1년이상 유기징역 및 10년이하 징역, 2,000만원이하의 벌금 (주산물을 불태워 훼손한 때는 10년이상 유기징역) ○ 산림실화죄 : 3년이하의 징역 또는 1,500만원이하의 벌금 ○ 산림 또는 산림과 근접한 토지(논․밭두렁)에 허가없이 불을 놓거나 불을 가지고 들어가는 행위 : 100만원 이하의 과태료 ○ 화기 및 인화물질 소지입산 금지위반 : 30만원 이하의 과태료 ○ 산림안에 담배꽁초를 버리는 행위 : 30만원 이하의 과태료 ○ 산림안 무단 취사행위 : 30만원 이하의 과태료 ○ 입산통제구역 무단입산 행위 : 20만원 이하의 과태료

산불조심 홍보방송 문안

□ 오직 당신의 작은 관심이 큰 산불을 막을 수 있습니다.

2016. 2. 1. ~ 5. 15. 까지는 봄철 산불조심 기간입니다.

□ 당신의 손으로 우리의 아름다운 숲을 산불로부터           지킵시다.

□ 생명의 숲! 작은 관심! 큰 산불방지

□ 건조한 날씨가 지속되고 있습니다. 산불을 조심합시다.

□ 건조한 날씨로 산불이 발생하기 쉬운 계절입니다. 산림   안에 인화물질이나 담뱃불을 가지고 들어가지 맙시다.

□ 무심코 한 산림 인접지에서의 논밭두렁 태우기가 큰        산불을 일으킵니다.

□ 달리는 열차나 자동차에서 창밖으로 담뱃불을 던지지    맙시다.

□ 산불을 발견하였을 때에는 즉시 119 또는 가까운 동       주민센터, 구청, 파출소에 신고하고 자진하여 진화작업에   참여합시다.