문서번호	공원녹지정책과-1206
결재일자	2016.1.25.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	공원문화팀장	공원녹지정책과장	푸른도시국장
이수연	조윤주	최윤종	01/25 최광빈

시민과 함께 만드는 ‘창조적 공원문화도시’를 위한

2016년 공원 여가․문화 기본계획

2016. 1.

푸 른 도 시 국

(공원녹지정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□	시민사진 공모 (사진이 있는 공원)
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□	행사 및 프로그램별 수립․시행
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	서울문화재단, 한국거리예술센터, 관련 민간단체 등
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□	공원여가문화 프로그램 통합 홍보
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

시민과 함께 만드는 ‘창조적 공원문화 도시’를 위한

2016년 공원 여가·문화 기본계획

공원을 중심으로 시민의 다양하고 창조적인 여가문화 활동과 열린 소통의 기반을 마련하여 일상에서 문화가 흐르는 공원도시를 조성하고자 함

Ⅰ		추진 근거 및 방향

□ 추진 근거

○ 서울특별시 도시공원조례 제8조 (시민 여가․문화활동 활성화)

- 공원관리청은 시민 여가․문화활동의 활성화를 위해 계절별 공원의 특성을 살린 다양한 공원이용 프로그램을 운영할 수 있다

□ 추진 방향

○ 시민이 주도하는 창의적 공원여가문화 활성화

○ 민관협력․상생 지향 공원문화프로그램 개발 및 운영 내실화

○ 공원의 자원․환경 등 특성에 맞는 콘텐츠 발굴 및 브랜드화 지속

○ 주요 정책 연계 녹색여가문화 프로그램 운영 및 확산

○ 주민참여 지역공원문화 활성화 및 공원 중심 커뮤니티 강화

○ 시민중심 소통형 공원 홈페이지 강화

○ 서울의 공원 문화행사․프로그램 통합 홍보체계 구축

Ⅱ		’15년 주요사업 추진 성과

□ 공원의 자원․특성에 맞는 특화 콘텐츠 브랜드화

○ <서울억새축제> (’15.10.10~10.17, 월드컵공원)

- 억새경관 체험, 마음산책길․포토존 등 신규 프로그램 운영 (585,201명 관람)

○ 축제형 거리예술제 <거리예술 마켓> (’15.9.4~9.5, 선유도공원)

- 시민에게 새롭고 다양한 볼거리를, 예술가에게 창작과 유통의 공간 제공

※ 추진 실적 (’13~’15년)

구 분	거래작품	거래상담	참여 전문가
2013년	10건	1,264건	110명
2014년	35건	1,874건	189명
2015년	41건	2,013건	230명

○ <영화 읽어주는 공원> (’15.8.7~8.15, 금․토요일, 푸른수목원)

- 장애인과 비장애인이 함께 즐기는 문턱 없는 배리어 프리 영화제 추진

○ <사진이 있는 공원> (’15.10.2~10.11, 서울숲)

- 서울숲 개원 10주년 기념 시민 사진공모 및 입상작 전시회 개최

○ <숲 속의 오페라> (’15.5.23~5.24, 서울어린이대공원)

- 가정의 달 가족이 함께 즐기는 모차르트 ‘마술피리’ 공연 (능동숲속의무대)

○ 전기없이 신나게 마음으로 취하는 <전신마취 음악축제> (’15.9.19, 시민의숲)

- 도시공원 숲 속의 친환경 음악축제로 소외 지역 공원문화 수요 충족

- 시민의숲 공원 특성 활용 인디밴드․국악․클래식 등 17개 단체 공연

□ 민관 협력 공원여가문화 프로그램 추진

○ <공원 거리예술 시즌제> (’15.4~5월/8~9월, 보라매․서울숲․월드컵․선유도공원)

- 서울문화재단 협력, 20개 작품(봄 9개, 가을 11개), 80회 공연(봄 38회, 가을 42회), 비예산사업

○ <하늘공원 조각 전시회> (’15.9.22~10.29, 월드컵공원)

- ‘대교 국제 조각 심포지엄’ 참여 작품 10점 전시(대교문화재단 협력)

- 민간 문화예술 지원사업과 연계 예술작품 공원 전시 프로젝트 추진으로 예산절감

○ <달려라 피아노 축제> (’15.10.15~10.18, 서울숲․연세로․경의선숲길)

- 기증된 피아노 공유를 통한 공원 중심의 문화나눔 가치 실천

- 재능기부 페인팅 아트피아노 전시․체험, 공원을 연주무대로 활용한 콘서트 등

□ 지역사회 거점으로서 공원 공간가치 증대

○ 놀이터 활동가와 함께하는 <찾아가는 놀이터> (’15.5~11월, 어린이놀이터 등 25개소)

- ’15년 ‘공원놀이-100’ 연장, 건강한 지역사회 놀이문화 확산 거점으로서 놀이터 활성화 (마을과 함께하는 창의적 놀이터 만들기 연계)

- 민간단체 공모 뉴딜일자리 사업으로 4개 단체를 통해 학부모․청년 등 60명 교육․선발하여 놀이터 활동가 운영

- 놀이터 신문 발행, 놀이터 잔치 및 놀이활동, 연구모임 등 진행

○ 지역공원․근린공원을 중심으로 주민이 기획하고 참여하는 공원문화 추진

- 천호공원 철쭉축제(5.1~5.2), 로즈메리힐 가을콘서트(9.19), 성북공원 하늘길 축제(9.12~9.13), 궁산공원 두드림 축제(9.19), 수락산 문화나눔 콘서트(10.23, 10.31, 당고개공원), 우리가 그린(Green) 동네(10.31, 답십리공원)

□ 시민주도 공원문화 활성화 기반 조성

○ <경의선숲길 공원문화 큐레이터> 구성 및 운영 (’15.8.~12월)

- 개원 초기인 경의선숲길의 건전한 공원문화 정착 유도 및 소통의 장 조성

- 지역단체․지역활동가 등 13명 참여, 회의 개최(총 7회), 공원이용 관련 설문조사․주요 이슈 매핑 등 시범 진행(연남동 구간)

□ ’15년 공원이용프로그램 운영 결과

○ 운영결과 : 460개 프로그램 / 8,524회 운영 / 2,719,336명 참여

- ’14년 대비 운영횟수 3.6% 감소, 참가인원 33.1% 감소

구 분	운영횟수(회)	참가인원(명)	비 고
2014년	8,838	4,065,275	외부행사 94회(312,221명) 포함
2015년	8,524	2,719,336	외부행사 143회(119,733명) 포함

- ’15년 중동호흡기증후군(MERS) 확산 방지를 위한 공원행사 잠정연기 조치(6.5), 시민 야외활동 자제 등에 따른 행사 축소, 프로그램 참여인원 급감 등의 영향

※ 기관별 세부 추진실적 붙임1 참조

Ⅲ		2016년 추진 계획

□ 추진 개요

□ 사업 내용

○ 사업기간 : 2016. 2~12월

구 분	내 용
민관 협력․상생	- 예술가, 문화기획자 등과의 협치로 창의적 프로그램 운영 및 특화 ▻ 공원 거리예술제, 달려라 피아노 축제, 전신마취 음악축제 등
시민참여 기반조성	- 시민참여를 통한 과정 중심의 열린구조로 공원여가문화 콘텐츠 발굴 ▻ 공원사진사, 사진이 있는 공원, 공원문화큐레이터, 예술작품 공원전시 프로젝트 등
정책 연계․협력	- 시 주요 정책과 연계한 공원문화사업 추진 ▻ 녹색복지 프로그램(태교숲․실버숲) 운영, 찾아가는 놀이터(창의놀이터) 운영, 서울정원박람회 문화행사 등
지역공원 문화 활성화	- 공원 중심의 지역 공동체 기능 강화 ▻ 지역 맞춤형 주민참여 시공원․근린공원 등 문화행사
소통 중심 전략 홍보	- 시민 소통․참여형 콘텐츠 강화 ▻ 공원별 특성 반영 템플릿 홈페이지 개편 ▻ 프로그램 통합 홍보

○ 주요 내용

○ 사업예산 : 1,215백만원        ※ 공원녹지정책과 예산 ‘세부사업’ 기준

- 공원이용 프로그램 운영	: 180백만원

- 선유도 거리예술 마켓	: 130백만원

- 함께 즐기는 공원문화마당 운영 : 180백만원

- 공원 야외무대 활성화	:   85백만원

- 공원 내 건강증진 활동 지원	: 120백만원

- 지역공원문화 활성화	: 520백만원

□ 민관협력․상생을 위한 공원여가문화 프로그램 운영

○ 공원 거리예술 시즌제(봄․가을), 거리예술 마켓  ’16. 4~5월 / 8~9월

- 예술가의 작품창작․유통의 플랫폼으로 공원 활용, 시민에게 문화향유 기회 제공 ⇐ 서울문화재단, 한국거리예술센터 등 협력

○ 달려라 피아노 축제  ’16. 9월

- 기증 피아노를 공원․거리 등에 설치, 피아노 리디자인 재능기부 등 공유가치 실천⇐ 삼익문화재단, 한국메세나협회 등 협력

○ 전신마취 음악축제  ’16. 9월

<거리예술 마켓>	<달려라 피아노>	<전신마취 음악축제>

- 앰프 없는 친환경 음악 및 관객친화 공연을 통해 다양한 장르의 뮤지션에게 공원을 무대로 제공

□ 시민참여 기반 조성 공원여가문화 사업

○ 공원사진사 운영 및 사진이 있는 공원 추진  ’16. 2~10월

- 일상적 여가활동인 사진촬영을 공원문화 컨텐츠로 연계

- 소정의 교육 후 공원사진사로 활동하며 공원의 풍경과 변화상을 촬영, 축적된 사진자료는 공원 관련 기록․홍보 등에 적극 활용

- 공원사진사․시민 등 대상 사진 공모를 통한 ‘사진이 있는 공원’ 확대 추진

: ’15년 1개소(서울숲) → ’16년 2개소(월드컵, 보라매공원)

○ 공원문화큐레이터 운영  ’16. 상반기~11월

- 공원과 지역사회의 인적․환경적 자원 발굴 및 공원 관련 네트워킹 구축

- 시민 주도 공원 운영․관리를 위한 활동가 양성, 공원 특화프로그램 개발․운영 참여

○ 예술작품 공원 전시 프로젝트 추진  ’16. 9~10월

- 공공 휴식공간인 공원에서 예술작품 전시를 통해 시민참여 공원여가문화 확산

<공원사진사>	<사진이 있는 공원>	<예술작품 공원 전시>

- 민간 보유 우수 문화 콘텐츠를 공원의 문화자원으로 적극 활용하는 공원문화프로그램 모델 제시

□ 주요 정책 연계․협력 공원문화사업 추진

○ 생애주기별 테마숲 프로그램 운영  ’16. 3~10월

- 일상에서 평생까지 녹색복지 실현을 위한 생애주기별 테마숲 사업계획과 연계

⇒ 태교숲․실버숲 녹색복지 프로그램 운영

○ 찾아가는 놀이터 운영  ’16. 3~10월

- 건강한 지역사회 및 놀이문화 확산을 위한 창의어린이 놀이터 조성 사업과 연계

⇒ 지역공원․놀이터 등지에서 다양한 놀이 프로그램, 놀이 워크숍 등 진행

○ 정원과 어우러진 공원문화 행사 개최  ’16. 10월

- 생활 속 정원문화 확산을 위한 ‘서울정원박람회’와 연계

⇒ 주제 정원, 조경작품 전시 등을 배경으로 인디밴드․클래식․풍물놀이 등 다양한 공연을 통해 문화가 흐르는 박람회 진행

□ 지역공원문화 활성화

○ 지역 맞춤형 주민참여 시 근린공원 문화행사 개최(8개 지역) ’16. 5~10월

- 공원․녹지 및 문화 소외지역에서 공원을 중심으로 지역 공동체 소통 활성화

<성북공원 하늘길 축제>	<궁산공원 두드림 축제>	<고덕숲 어울림 축제>

□ 시민중심 소통형 공원 홈페이지 기능 강화 및 통합 홍보

○ 공원별 특성 발굴을 통한 템플릿 홈페이지 개별화 구축  ’16. 1~12월

- 서울의 산과 공원 홈페이지 개편(’15년 완료) ⇒ 공원별 홈페이지 개편(’16년 추진)

- 소통․참여형 콘텐츠 확대 강화, 공원별 특성 반영 중심 콘텐츠 기획 강화

○ 공원여가문화 프로그램 통합홍보 체계 구축  ’16. 1~12월

- 시즌별 프로그램의 선제적 통합홍보로 시기별 특성 및 참여 시민층 고려한 콘텐츠 배치 ⇒ 행사준비․예약 등 효율적 운영 및 시민 만족도 제고

- 공원 개최 행사의 통합홍보, 공원별 프로그램 차별화 및 홍보 사각지대 없는 공원여가문화 프로그램 운영

Ⅳ		향후 계획

○ ’16년 사업별 추진계획 수립 및 시행 : ’16. 2월 ~

- 공원녹지정책과, 3개 사업소 공원이용프로그램별 자체 계획 수립 및 시행

붙임 : 1. 2015년 공원여가문화 사업 및 프로그램 추진 현황 1부

2. 2016년 주요 공원여가문화 행사 및 프로그램 일정(안) 1부.  끝.

【붙임 1】

2015년 공원여가문화 사업 및 프로그램 추진 현황

추진기관	행 사 명	장 소	회/일	참가인원(명)
공원 녹지 정책과	남산 100만인 산책	남산공원	1	5,000
	숲 속의 오페라	서울어린이대공원	2	11,000
	거리예술 시즌제(봄·가을)	선유도·서울숲·월드컵·보라매	80	16,080
	성북공원 하늘길 축제	성북공원	2	300
	로즈메리힐 가을 콘서트	로즈메리힐	1	1,000
	궁산공원 두드림 축제	궁산공원	1	1,000
	하늘공원 조각 전시회	월드컵공원	1	억새축제 관람인원
	선유도 거리예술 마켓	선유도공원	1	5,200
	고덕숲 어울림 축제	동명근린공원	1	350
	정원과 어우러지는 공원 문화행사	월드컵공원	10	2,830
	홍릉 문화나눔축제	홍릉 근린공원	1	600
	달려라 피아노 축제	서울숲	4	18,610
	수락산 문화나눔 콘서트	당고개공원	2	1,700
	우리가 그린 동네	답십리공원	1	500
	서울역 가을산책	청파어린이공원	1	500
	그린-크리스마스	서울어린이대공원	1	343
	스케이트장 개장행사	여의도공원	1	300
	17종	15개소	111	65,313
동 부	곤충체험전, 서울숲 개원 10주년 기념행사, 겨울아 공원에서 놀자 등 113종	서울숲 등 5개소	3,272	221,096
중 부	전통놀이마당, 어린이날 행사, 역사탐방교실, 자연탐방, 호현당 한자체험 등 142종	남산공원 등 7개소	1,437	266,403
서 부	서울억새축제, 생태체험, 에코투어, 수변음악회, 영화 읽어주는 공원 등 47종	월드컵공원 등 6개소	1,891	860,949
서울 대공원	동물체험, 곤충체험, 서울형 산림치유 프로그램,장미원 축제, 동물서식지 문화축제 등 43종	서울대공원	955	1,091,950
서울 어린이 대공원	봄꽃축제, 숲속음악회, 유아숲속 교실, 어린이날 축제, 꼬마 동물교실 등 98종	어린이대공원	858	213,625
총 계	460종	35개소	8,524	2,719,336

【붙임 2】

2016년 주요 공원여가문화 행사 및 프로그램 일정(안)

시 기	테 마	주요 내용 및 행사·프로그램
봄 (3~5월)	나무심기, 꽃, 축제 어린이날, 봄 피크닉	○ 식목행사, 피크닉 콘서트, 걷기·산책, 가족축제, 공원놀이, 힐링·치유 프로그램 ☞ 소풍결혼식, 노들텃밭 시농제, 남산 100만인 산책, 어린이날 행사, 보라매공원 개원 30주년 행사, 천호공원 철쭉축제, 공원 거리예술 봄 시즌제, 솔숲 힐링 명상 프로그램 등
여름 (6~8월)	캠핑, 영화상영, 탐사, 모험, 여름방학	○ 캠핑, 영화제, 야간 체험, 방학 캠프, 음악회 ☞ 반딧불이 관찰, 영화 읽어주는 공원, 수변 음악회, 에코투어, 해넘이 관찰, 어린이 자연탐사대, 달빛걷기 등
가을 (9~11월)	추수 & 수확, 가을 피크닉, 추석, 단풍, 숲속 콘서트	○ 가을축제, 피크닉 콘서트, 어린이 농부학교·나무학교, 공원놀이·숲속놀이 ☞ 서울억새축제, 선유도 거리예술 마켓, 공원놀이한마당, 추석맞이 전통놀이 마당, 공원 거리예술 가을 시즌제, 전신마취 음악축제, 달려라 피아노, 사진이 있는 공원, 벼베기 체험, 서울숲 가을페스티벌, 곤충올림픽 등
겨울 (12~2월)	크리스마스, 겨울방학, 설맞이	○ 크리스마스 맞이, 공예 체험, 스케이트장·썰매장 운영, 탐조, 새해·설맞이 행사 ☞ 자연물 공예품 만들기, 입춘·설·정월대보름 전통놀이 마당, 야생조류·철새 관찰, 자연의 겨울나기, 어린이 조경학교, 건강 활쏘기 등

※ 행사 및 프로그램별 자체계획 수립․시행 (시기별 테마 및 내용은 변경될 수 있음)