문서번호	보육담당관-736
결재일자	2016.1.14.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
★주무관	보육평가팀장	보육담당관	여성가족정책실장
김현강	장상용	배현숙	01/14 엄규숙

2016년 안심보육

회계컨설팅 사업자선정 계획

여성가족정책실

(보 육 담 당 관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 안심보육

회계컨설팅 사업자선정 계획

어린이집 회계투명성을 제고하고 믿고 맡길 수 있는 보육환성 조성을 위하여 안심보육 회계컨설팅 사업자를 선정하고자 함

Ⅰ		회계컨설팅사업 개요

□ 사업근거

○ 영유아보육법 제41조(지도와 명령), 제42조(보고와 검사)

○ 서울형어린이집 운영계획(’08. 12. 4. 시장방침 제677호)

□ 사업내용

○ 기    간 : 2016.2월~12월

○ 방    법 : 회계업무 처리가 미흡한 어린이집을 대상으로, 전문 컨설턴트가 어린이집에 방문하여 회계분야 맞춤형 컨설팅 실시

○ 컨설턴트 : 10여명(회계 전문 컨설턴트 채용·교육 및 운영)

○ 사업규모 : 1,600개소 내외(시설당 1~2회)

□ 운영방법 : 제한입찰방식으로 운영 사업자를 선정하여 용역 시행

□ 사 업 비 : 200백만원

Ⅱ		사업자 선정개요

□ 일반사항

□ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

□ 사업수행자 선정방식 : 협상에 의한 계약

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제34호, 2016.1.11)

□ 입찰참가자격

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 구비한 업체로서 조달청 입찰참가자격 등록업체

○ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의 2 및 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 의거 중․소기업확인서를  소지한 업체

○ 입찰공고일 전일 기준 최근 3년 이내 단일 건으로 5천만원 이상 보육관련 회계전문 컨설팅 용역 실적이 있는 업체(공동 수급 불허)

□ 선정절차

사전공개	⇒	입찰 공고	⇒	제안서제출	⇒	제안서평가	⇒	협상대상자 결정	⇒	계약체결
(보육담당관)		(재 무 과)		(보육담당관)		(보육담당관)		(보육담당관)		(재무과)

□ 제안요청서 사전공개

□ 사전공고 : 서울시 및 조달청(나라장터:G2B) 홈페이지

○ 2016. 1.15.(목) ~ 1.18.(월)  공고기간 : 5일

○ 사전규격 공고 : 제안요청서, 공고문

□ 의견서 제출(전자메일 접수)

○ 제출기한 : 2016. 1.18.(월)18:00

○ 제출방법 : 전자우편 (보육담당관 김현강 02-2133-5112 timmykeem@seoul.go.kr)

□ 입찰등록 및 제안서 제출

□ 입찰공고 : 서울시 및 조달청(나라장터 G2B) 홈페이지

○ 2016.1.20(수) ~ 2.10.(수), 공고기간 : 20일 이상

□ 입찰참가등록(방문접수)

○ 일 시 : 2016.2.11(목) 10:00 ～ 17:00

○ 장 소 : 서울시청 재무과 (중구 덕수궁로 15 서소문청사 1동 10층)

□ 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수)

○ 일 시 : 2016.2.11(목) 10:00 ～ 17:00

○ 장 소 : 서울시청 보육담당관 (중구 세종대로 110 서울시청 9층)

□ 용역사업 내용

컨설팅단 구성 및 운영

□ 컨설턴트 모집

○ 선발기준 : 아래 자격요건을 갖춘 자 중 서류 및 면접 심사 고득점자

구 분	자 격 요 건
공 통	▪영유아 관련학과 학사학위 이상 소지자로 보육교사 또는 원장경력 2년 이상 ※ 유치원 교사 경력포함(단, 어린이집 보육교사 및 원장 경력이 있어야 함)
우 대 사 항	▪서울형 어린이집 공인 실사단 경력자 ▪어린이집 평가인증, 안심보육모니터링 활동 경력자 ▪어린이집 회계업무 경험자

※ 자격요건은 조정 가능하며 어린이집 근무에 결격사유(성범죄경력 등)가 없는 자

○ 채용인원 : 10여명 (사업 수행에 지장이 없는 범위 내에서 조정 가능)

□ 컨설턴트 교육

○ 어린이집 회계 경력이 풍부한 현직 원장 등을 강사로 어린이집 회계운영 전반을 컨설팅할 수 있도록 컨설턴트 자세, 어린이집 재무·회계 규정 및 이론, 컨설팅 실습 등 컨설팅 전 충분한 사전교육 실시

컨설팅사업 실시

□ 회계컨설팅 매뉴얼 개발

○ 효율·효과적 회계컨설팅을 위하여 컨설팅 항목, 세부 내용 등에 대한 매뉴얼를 개발하여 컨설팅 사업을 준비하여야 하며 사업 도중이라도 매뉴얼의 개선이 필요할 경우 개선․보완

□ 컨설팅 추진

○  월 220여개소 컨설팅(4~11월, 8개월 운영기준)

※ 목표 컨설팅 시설수(1,600개소)를 기준으로 기간 등 조정 가능

○ 신규 국공립․서울형 어린이집에 대한 상시(분기별) 회계컨설팅

○ 컨설팅 계획(일정, 방법, 내용 등 포함)을 수립하여 어린이집 유형에 적합하고 회계처리를 규정에 맞고 효율적으로 할 수 있도록 컨설팅 실시

○ 어린이집 회계취약분야인 예산편성, 추경 등 주제별 소집단교육 실시

○ 회계관련 헬프데스크 상시운영(수탁기관에서 유선상담)

컨설팅사업 사후관리

□ 사례관리

○ 컨설팅을 실시한 모든 시설의 회계 오류사례를 통계로 관리, 오류가 많이 발생하는 부분에 대한 개선사항 연구 및 집중 컨설팅 실시

○ 서울시․자치구 회계지침상 예산과목의 운영기준 상이내용 정리

○ 어린이집 유형별 회계 오류사례, 특이사례 및 현장의 컨설팅 개선요구 사항 등을 파악하여 향후 컨설팅 매뉴얼 개발에 반영

○ 회계 초보자도 쉽게 이해할 수 있는 질의·응답식 사례집을 발간·배포하여 어린이집 회계 투명성 정착에 기여

□ 만족도 조사

○ 어린이집 입장에서 컨설팅 실시에 따른 만족도를 포함한 전반적 컨설팅 만족도를 조사하여 추후 사업에 반영할 수 있도록 만족도 설문작성, 조사, 통계관리

□ 컨설팅 결과물 제출

○ 컨설팅사업 중간 평가보고서

- 컨설팅 실시에 따른 중간 실적, 개선점, 향후 계획 등을 2016.8.20.까지 제출

○ 컨설팅사업 최종 결과보고서

- 컨설팅 실시결과 문제점, 개선방향 등을 종합적으로 분석하여 보고

- 보고서는 사업종료 후 20일 이내 10부 제출

Ⅲ		선정심의 및 제안서 평가

□ 평가위원회 구성 및 개최

□ 평가위원회 구성 및 운영 – 별도 계획 수립

○ 국가 및 다른 지방자치단체의 공무원 및 외부전문가 등 7인 이상 10인 이내로 구성

○ 기술능력평가(사업제안서 평가) 및 가격평가(가격입찰서 평가) 시행

- 평가위원이 시행하는 정성적 평가 및 가격평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산, 산술평균하여 산정

※ 평가점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우는 소수점 셋째자리에서 반올림

○ 위원 2/3 이상의 출석으로 개회, 위원장은 참석 위원중 호선으로 선출

○ 기타 평가진행에 필요한 사항은 참석위원의 의견수렴하여 위원장이 결정

□ 평가위원회 개최

○ 일    시 : 2016.2.12.(금)(예정)

○ 장    소 : 서울시청 9층 회의실(예정)

○ 심의방법 : 입찰 참가업체의 제안설명(PT) 및 질의․응답

- 파워포인트를 사용하여 프리젠테이션 발표(사업자 당 10분 이내)

- 발표 사업자에 대한 질의응답 5분 이내

□ 평가기준(안)

□ 평가방법 및 배점기준(안)

○ 기술능력평가와 가격평가를 종합 평가하되 점수 비중은 기술능력평가 80%, 가격평가 20%로 함.

평가부문			평가항목	항목별 배 점	배 점 (총100점)
기술능력평가 (80)	정량적 평가 (20)	기본적인 사업능력 (20)	① 수행경험(용역실적)	6	20 (발주부서평가)
			② 참여전문인력	5
			③ 보유전문인력	3
			④ 경영평가	6
			⑤ 가산점 - 약자 및 우수업체, 일자리창출 등의 경우 정량적 평가 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여	16.6 ∼ -6
	정성적 평가 (60)	사업수행 계획 (60)	① 기술․지식능력 - 육아보육 관련 전문성	15	60 (제안서 평가위원 평가)
			② 사업수행계획 - 사업목적의 이해성 - 수행계획의 충실성․구체성․실현가능성	25
			③ 지원기술․사후관리 - 효과성 극대화를 위한 자구노력방안	10
			④ 상호협력관계 - 어린이집과의 업무협의 노력	10
가격평가 (20)	입찰가격평가 (20) ※ 평점산식에 의한 평가		- 가격입찰서의 가격	20	20 (평점산식 적용)

※ 평가항목 및 배점 등은 평가위원회에서 조정될 수 있으며, 적합한 사업자가 없다고 판단될 경우 사업자 선정을 하지 아니할 수 있음

□ 평가일정(안)

○ 입찰참가등록	: 2016.2.11(목) 10:00~17:00

○ 제안서 접수	: 2016.2.11(목) 10:00~17:00

○ 평가위원회 개최  : 2016.2.12(금)

○ 평가결과 발표    : 2016.2.15(월) 홈페이지 게시 및 개별 통지

□ 협상대상자 선정

○ 협상적격자 결정방법은 종합평가 점수(기술평가와 가격평가 합산)가 70점 이상인 제안사중 최고점수자 순으로 우선협상대상자 선정

○ 제안서 평가결과 합산점수가 동일한 제안사가 2개 이상인 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선 순위자로 하고, 기술 능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정

○ 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자 결정

Ⅳ		행 정 사 항

□ 평가위원 수당 지급

○ 소요예산 : 1,050,000원(150,000원 × 7명 = 1,050,000원)

○ 예산과목 : 보육서비스 효율성 제고, 어린이집 상시 평가체제운영,

사무관리비(100-201-01)

붙 임	1. 공고문(안) 1부

2. 사전공개 제안요청서(안) 1부

3. 산출내역서(안) 1부

4. 사전공개 공고문(안) 1부

5. 의견제출서(안) 1부.  끝.