문서번호	자연생태과-22692
결재일자	2015.12.30.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	서울숲길팀장	자연생태과장		푸른도시국장
김승렬	김현경	최현실		12/30 오해영
협 조
	★주무관		이상용

서울둘레길 민간위탁기관에서 제출한

‘16년 서울둘레길 사업계획서 검토보고

2015. 12.

푸른도시국

(자연생태과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□	완주자, 프로그램 참여자 등 시민의견 반영
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□	서울둘레길 운영위원회 심의 득
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

서울둘레길 민간위탁기관에서 제출한

‘16년 서울둘레길 사업계획서 검토보고

2016년 서울둘레길 운영사무 민간위탁과 관련하여, 민간위탁체에서 제출한 사업계획서를 아래와 같이 승인하고, 둘레길 관리․운영 업무에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		민간위탁 개요

민간위탁(총괄) 개요

○ 수탁기관 : 한국등산·트레킹지원센터(대표 : 남선우)

○ 위탁기간 : 2015.7.15.~2017.12.31

○ 위탁사무 : 서울둘레길(8코스, 157km) 관리‧운영 사무

‘16년 민간위탁 개요

○ 위탁기간 : 2016. 1. 1. ~ 12. 31

○ 위탁금액 : 400백만원

○ 운영인력 : 7명(센터장 1, 팀장 1, 팀원 5)

※ 당초 5명에서 서울창포원 안내센터 개설에 따른 인력 2명 증원

○ 주요업무 : 둘레길 관리․운영 사무

Ⅱ		추진경위

○ 2015. 7. 14   : 민간위탁 협약체결

○ 2015. 7. 15~12.31 : ‘15년 서울둘레길 민간위탁 시행

○ 2015. 12. 03  : ‘16년 사업계획 관련 서울둘레길 운영위원회 1차 심의

○ 2015. 12. 17  : ‘16년 사업계획 관련 서울둘레길 운영위원회 2차 심의

○ 2015. 12. 29  : ‘16년 서울둘레길 사업계획서 제출(자문내용 반영)

《2015년 사업 목표 및 성과》

구 분	사업 목표	사업 성과	비 고
유지관리	월1회 이상 점검 및 보수 불편사항 신속처리 안전지도 개발 및 배포	월 1회 이상 점검 및 보수 중 불편사항 신속처리 중 안전지도 개발, ‘16년 1월 중 배포
프로그램	걷기축제 등 프로그램 운영 아카데미 구성 및 시범운영 완주자 상반기 대비 150% 증가 만족도 상반기 대비 3% 향상	걷기축제 등 프로그램 운영 완료 아카데미 구성 후 시범 운영 중 완주자 상반기 대비 110% 증가 만족도 상반기 대비 11% 증가 · 만족이상 77% → 88%	완주자 목표 달성 미흡 ‘15년 말까지 7,200번 ⇒ 현재 6,160번
네트워크	풀뿌리 단체 조사 5개 단체와 네트워크 체결 운영위원회 구성운영 자원봉사자 아카데미 100명 이상 참여	풀뿌리 단체 조사 완료 12월 22일 4개 단체와 네트워크 체결 운영위원회 구성 후 운영 아카데미 운영 중
홍 보	리플릿 10만부 이상배부 일간지등 10회 이상 홍보 홈페이지 운영 등	리플릿 8만부 이상배부 일간지 27회 이상 홍보 서울둘레길 홈페이지(11월 중순 개편), SNS 등 운영	KBS ‘영상앨범 산’ 500회 특집 2회 방송

성과와 반성

서울둘레길 운영사무 민간위탁 초반임을 감안, 당초 대비 주요 성과를 달성하여, 국내 대표 둘레길의 기반 마련

서울둘레길 민간참여를 위한 아카데미, 운영위원회 등 민간 참여 활성화

KBS ‘영상앨범 산’ 500회 특집 서울둘레길 방송 등 둘레길 홍보 극대화

다만, 서울둘레길 완주인증서 발급 부분 및 풀뿌리 단체 참여는 보완 필요

‧ 서울둘레길 실완주자는 많을 것으로 사료되나, 완주인증서를 발급 받기 위해서는 둘레길 노선에서 벗어나 서울둘레길 안내센터(용산) 및 서울시청에 방문해야 하는 불편과 완주인증서 이외의 추가적인 완주뱃지 등 기념품 등 제공을 통한 관심도 제고 필요

☞ ‘16년 ’서울창포원 서울둘레길 방문자센터‘가 개원되면 완주 관련 안내, 인증서 발급 등 원스톱 시스템 구축이 가능해 완주인증서 발급자 부분은 개선될 것으로 기대.

‧ ‘15년 지역 풀뿌리 단체 참여가 미흡함에 따라 ’16년 집중 발굴 필요.

Ⅲ		사업방향

사업방향(총괄)

단계별 목표 설정을 통한 서울둘레길 국․내외 대표 트래킹길

2015년

국내 대표 명품 둘레길 기반 마련

2016년

국내 최고의 명품 둘레길

2017년

세계적으로 인정 받는 둘레길

‘16년 사업방향

서울둘레길을 국내 최고의 둘레길로 정착하고 세계화 초석 마련

비   전

우리나라 대표 트레킹길  ‘서울둘레길’

추진목표

국내 최고의 명품 둘레길

‘16년에는 국내 최고의 둘레길로 정착하고 세계화 초석 마련

5대 추진과제

추진과제

둘레길 유지관리		프로그램 운영		네트워크 구성		관광 명소화		안내센터 운영

Ⅳ		‘16 사업목표 및 주요 사업계획

사업목표

목표 1 : 서울둘레길 유지관리를 통해 안전하고 편리한 트래킹길 조성

- 서울둘레길 유지관리를 월1회 이상 점검 및 보수한다.

- 서울둘레길 불편사항(민원 등)은 신속히 처리해 편의를 제공한다.

- 서울둘레길 안전지도를 통하여 안전을 강화한다 (고유식별번호 부착)

- 둘레길 탐방객 안내 및 지원을 강화한다 (창포원 방문자 센터)

목표 2 : 서울둘레길을 활용한 다양한 프로그램 운영‧개발

- 서울둘레길 걷기축제, 걷기행사 등 프로그램 지속 운영

- 프로그램 운영 후 체험 후기 공모를 통하여 지속적 관심 재고

- 주중 숲 해설가과 함께하는 소규모 단위 프로그램 운영

- 서울둘레길 아카데미를 지속적으로 운영한다.

목표 3 : 서울둘레길 운영네트워크, 민간참여 활성화 강화

- 서울둘레길 운영네트워크화를 위한 지역 풀뿌리단체 등과 5개 이상 협약을 체결한다.

- 서울둘레길 시민 참여 워크숍 마련 등 시민 참여 프로그램 확대

- 서울둘레길 운영위원회를 활성화 하여 운영한다.

- 서울둘레길 자원봉사자(100명)를  지속적으로 선발하여 운영관리에 참여 시킨다.

목표 4 : 서울둘레길 관광 명소화를 위한 홍보를 시행한다.

- 서울둘레길 안내지도 등 리플렛을 15만부 이상 배부한다.

- 서울둘레길을 월간지 등 언론매체에 20회 이상 홍보한다.

- 영문 리플렛 제작 및 언론사(1개소)와 홍보협약 추진.

※ 둘레길 CI 등 브랜드화는 시와 긴밀히 협조하여 시행

목표 5 : 서울둘레길 안내센터 운영 분야 강화

- 창포원 방문자 안내센터 개설를 통해 현장에서의 대면 안내 및 완주증 발급.

- 서울둘레길 완주자, 2015년도 대비 15% 향상시킨다.

- 서울둘레길 만족도를 2015년도 대비 1% 향상시킨다.

주요 사업계획

○ 서울둘레길 민간위탁체 조직분야

- ‘16년 4월 서울창포원 서울둘레길 방문자센터 개원에 따른 인력 보강(2명)

-  서울둘레길 업무의 효율적 추진을 위한 팀원 내 승급 세분화

※ 센터장, 팀장, 팀원(대리급, 사원급, 사무보조)으로 세분

○ 유지 및 안전 분야

- 안내판, 이정표 등 시설물 월 1회 이상 점검 및 보수

- 둘레길 단순 민원은 3일 이내 처리, 그 외는 시와 협의 후 추진

- 둘레길 안전강화를 위한 안전지도 개발 등

○ 프로그램 운영 분야

- 둘레길 프로그램 내실화 및 둘레길 활성화

․ 걷기축제 2회, 걷기행사 3회, 완주원정대 2회, 주중 길동무, 완주자 초청 페스티벌, 사진 콘테스트 등

※ ‘15년 사업효과가 낮은 숲치유 프로그램은 주중 길동무 프로그램으로 대처하고, 둘레길 홍보 이벤트는 서울시에서 별도 추진

○ 네트워크 분야

- 민간참여 저변을 확대하여 서울둘레길 네트워크 강화

- 지역풀뿌리단체 5개 단체와 업무협약 체결

- 서울둘레길 아카데미(자원봉사자) 100명 선발, 자원봉사 활동에 따른 지원 체계 마련(활동 성과에 따른 소정의 기념품 지급 등)하여 아카데미 프로그램 내실화

○ 관광 명소화 분야

- 다양한 매체를 통한 둘레길 홍보, 서울둘레길 대표 명소 10경 선정

- 외국어 리플릿 및 홈페이지 제작, 브랜드화 기반 마련(CI 제작 등)

○ 안내센터 운영 분야

- 서울창포원내 서울둘레길 방문자센터 운영(‘15.4월부터)

- 서울창포원 둘레길 안내 거점 공간으로 운영 (안내, 완주증 배부 등)

사업비 집행계획

○ ‘16년에는 ‘서울창포원 서울둘레길 방문자센터’ 개원에 따른 인력(2명)을 보강하고, 업무의 효율적 추진을 위해 팀원 내 승급제도 마련

※ ‘15년 5명(센터장 1, 팀장 1, 팀원 2(사원급), 사무보조 1)

⇨ ‘16년 7명(센터장 1, 팀장 1, 팀원 1(대리급), 팀원 2(사원급), 사무보조 2)

· 센터장은 한국등산·트레킹지원센터의 숲길이용국장이 겸직하며 인건비 미지급

· 업무의 효율적 추진을 위한 중간 관리자(대리급) 신설

○ 이에 서울둘레길 민간위탁금내에서 인건비 부분은 증가(당초 29.26%→ 42.70%)하였으며, 프로그램 및 시설관리비 등 일부 사업비 조정.

구 분	2015년 (6개월)		2016년		비 고
① 인 건 비	56,289,980	29.26%	170,798,000	42.70%	증원 2
② 운 영 비	46,851,060	24.35%	93,040,000	23.26%
③ 사 업 비	89,260,000	46.39%	128,162,000	32.04%	프로그램 운영비
④ 수 수 료	0	0%	8,000,000	2.00%	서울시 기준 반영
위탁비 총계	192,401,040	100%	400,000,000	100%

※ 향후, 상세 사업계획 및 원가심사 등에 따라 금액 변동 가능.

Ⅴ		검토 의견

2016년 서울둘레길 사업계획 승인과 관련, 서울둘레길 운영위원회의 심의(2회) 후 결과를 반영한 사업계획을 원안대로 승인하되,

2016년 세부사업 추진에 있어 우리시와 긴밀히 협조하여 성과를 낼 수 있도록 조치.

붙임 : ‘16년 서울둘레길 사업계획서(안) 1부.  끝.