문서번호	소방행정과-35059
결재일자	2015.12.29.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	소방정책팀장	소방행정과장		소방재난본부장
정진혁	代최장근	이성묵		12/29 권순경
협 조	예산3팀장		김해인
	인력개발과장		김혁

벨라루스 재난대응의 날(Belarusian Rescuer Day) 2016 참가

2015.12

소방재난본부

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : Belarusian Rescuer Day 2016 참가

○ 여 행 자 : 3명

○ 여 행 국 : 벨라루스(민스크)

○ 여행기간 : 2016. 1.17(일) ~ 1.21(목), 3박 5일

○ 경비부담 : 서울시(항공, 일비), 벨라루스(숙박비, 식비, 통역, 교통)

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등)	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 □ 무 ■
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■ (동 행 : )
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■ 부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있지 않는가	:	유 □ 무 ■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	☞ Belarusian Rescuer Day 2016에 참가하여 우리 시의 변화된 재난대응 패러다임을 알리고 대형재난 도시 간 협력체계 강화를 도모하고자 함.

		「Belarusian Rescuer Day 2016 참가 위한」
	공무국외여행계획

1. 여행계획서

1) 여행계획요약

여행목적	○ 민스크 비상사태본부 요청에 따른 ‘Belarusian Rescuer Day 2016’ 참가
여행 동기 및 배경	○ Belarusian Rescuer Day는 1988년 벨라루스 대통령령으로 제정되어 매년 1월19일 대규모 개최. ○ 민스크 비상사태본부는 매년 화재, 화생방 등에 대비한 정기적인 긴급구조훈련을 실시해 오고 있으며. ○ 벨라루스에서 비상사태부는 거의 모든 재난대응업무를 하고있으며 자긍심 또한 상당함. 이에 해마다 연초에는 대규모 행사를 통하여 비상사태부 내부의 단결력을 향상시키며 시민에게 재난대비 준비사항을 알림으로써 안전한 국가만들기에 힘씀. ○ 이에 따라, 비상사태부는 서울소방에 행사 참여 요청을 하였고 Belarusian Rescuer Day 2016에 참가하여 우리 시의 변화된 재난대응 패러다임을 알리고 협력체제 강화를 도모하고 소방 대규모 행사의 운영 방식을 조사하여 서울소방에 접목시키고자 함.
여행기간	2016. 1. 17(일) ～ 2016. 1. 21(목). (5일간, 3박5일)
여 행 국	벨라루스(민스크)
여행경비 부담기관	○ 숙박, 식비, 통역 : 벨라루스 부담 ○ 서울특별시 「총3,785천원 / 소방재난본부, 국외업무여비」
여 행 자	여행자(3명) 및 경비(3,785,660원) 내역
	성 명		성별	연령	소속 및 직위(직급)	여행경비(원)
	한 글	영 문
	민목영	Min Mog Yeong	남	59	소방재난본부 안전지원과장 (소방준감)	1,286,900
	홍성삼	Hong Seong Sam	남	54	특수구조단 (소방경)	1,249,380
	김성문	Kim Sung Mun	남	47	소방재난본부 (소방위)	1,249,380

2. 여행세부 계획

가. 여행목적

1) 여행하고자 하는 구체적 동기 및 배경

가) Belarusian Rescuer Day 2016 참가

○ 벨라루스 비상사태부에서 매년 실시하는 대규모 행사로써 각종 퍼레이드와 더불어 긴급구조훈련을 병행하고 있고 서울소방의 참여를 통하여 재난상황 시 협업을 통한 대응협력훈련 실시.

○ 지난 2015년 4월 서울에서 개최된 “안전체험 한마당”행사에 벨라루스는 4명의 참가단을 파견하여 긴급구조종합훈련에 참가하였음.

나) 서울-민스크 도시 간 교류협력 증진

○ Belarusian Rescuer Day 2016행사 기간 “서울형 재난대응 패러다임의 변화”를 발표하여 황금시간 목표제, 시민안전 파수꾼 등 서울시가 중점 추진중인 정책 홍보 및 도시 간 재난대응 협업을 통한 상생의 길 모색

○ CIS(독립국가연합)와의 안전분야 교류협력 교두보 마련으로

소방교육, 특수구조대양성, 장비도입, 기술지원 등 포괄적 협력관계 구축.

○ 2016년도 상호방문 현장체험, 합동훈련, 기관참여형 안전행사 운영에 대한 논의 및 계획 검토.

2) 국외여행 개요

구 분	내 용	비고
방문기관	민스크 비상사태부
여행기간	2016. 1. 17(일) ～ 2016. 1. 21(목) / 3박5일
방문방법	비상사태부 초청에 의한 서울특별시 소방공무원출장
방문대상	서울특별시 소방공무원
방문인원	3명
내 용	수난구조, 인명구조훈련, 건물지지 및 기술, 화재․화생방훈련 시뮬레이션 등 구조 기술 벤치마킹 및 대규모 단독 소방행사 운영기법 조사

3) 여행하여 수행하는 세부내용

여행자	개인별 수행과제	비고
민목영	○ 행사 및 훈련기간 중 우리 시 대표 ○ 서울형 재난대응 패러다임 변화 소개 ○ 행사 전반에 대한 운영기법 조사
홍성삼	○ 비상사태부 초기대응 및 긴급구조 대응시스템 조사 ○ 호수 및 공유수면 수난구조 예방대응체계 조사 ○ 각 도시 장비 및 기술 조사
김성문	○ 긴급구조훈련 인명구조 활동 ○ 각 도시 장비 및 기술 조사

4) 여행함으로써 얻어지는 효과

○ 민스크 비상사태부와의 인적교류를 통하여 협업관계 강화

○ 우리 시 재난대응 패러다임의 변화를 재난관리 관계자에게 알림으로써 재난으로부터 안전한 국제도시 서울 홍보

○ 호수가 많은 벨라루스의 수난구조대응체계 벤치마킹 후 한강수난대응 접목

○ 서울 재난대응 분야의 국제 교류협력 강화 및 참가 도시상호 인적 네트워크 강화

○ 벨라루스 안전문화행사 정책에 관한 조사 및 자료 수집

나. 여행 일정 : 3박 5일

일 자	장 소	방문기관	업무수행내용
1.17(일)	인천 → 민스크	비상사태부	서울형 재난대응 패러다임 변화 소개
1.18(월)	민스크	비상사태부	Belarusian Rescuer Day 참가
1.19(화)	민스크	비상사태부	Belarusian Rescuer Day 참가
1.20(수)	민스크 → 인천

다. 여행경비 : 3,785,660원 (1$=1,191원 적용)     <2015.12.27 기준>

(단위 : 원)

성명	계	항공료	준비금 (비자)	체 재 비
				소 계	일 비	식비, 숙박비, 통역
민목영	1,286,900원	1,063,000원	78,000원	145,900원	$35×3.5일 = $123 (145,900원)	벨라루스 부담
홍성삼	1,249,380원	1,063,000원	78,000원	108,380원	$26×3.5일 = $91 (108,380원)
김성문	1,249,380원	1,063,000원	78,000원	108,380원	$26×3.5일 = $91 (108,380원)

1) 산출근거

○ 항공비 : 1,063,000원

- 2등(이코노미)정액 : 1,063,000원 × 3명 = 3,189,000원

○ 일  비 : $305(363,260원)

- 제1호(소방준감)라목 라등급 : 35$×1명×3.5일 = $123

- 제2호(소방경이하)나목 라등급 : 26$×2명×3.5일 = $182

* 일정 없는 날 1/2 일비 지급

○ 숙박·식비·통역비·교통 : 벨라루스 부담

붙 임  1. 초청장 각 1부.

2. GTR 항공요금 견적서 1부.  끝.