문서번호	보행자전거과-17211
결재일자	2015.12.29.
공개여부	부분공개(5 7)
방침번호

			시 민
주무관		보행자전거정책팀장	보행자전거과장
이명주		박경환	12/29 이방일
협 조

2015 세종대로 보행전용거리

운영결과 및 정산보고

2015. 12.

2015 세종대로 보행전용거리 운영결과 및 정산 보고

2015년 세종대로 보행전용거리 운영결과를 보고하고 해당 문화대행 용역 관련 정산 내역을 보고드림

1		운영 개요

□ 세종대로 보행전용거리 개요

❍ 구    간 : 광화문 삼거리 → 세종대로 사거리(550m) + 광화문광장

- 청계천로 보행전용거리(청계광장~삼일교)와 연계운영

❍ 운영시기 : 3~10월, 월 2회  ※ 7~8월 혹서기 제외

- 첫째주 일요일 : 문화․체험행사 중심으로 월별 컨셉 설정 운영

- 셋째주 일요일 : 광화문 희망나눔장터 위주로 운영

❍ 운영시간 : 09:00~19:00 ※ 광화문 희망나눔장터 운영시 07:00~19:00

□ 운영일정 및 내용

구 분		내 용	비 고
3월	운영일자	3.15(일)	2015 세종대로 보행전용거리 개막 선포
	운영컨셉	걷는도시‧활력도시 서울
4월	운영일자	4.5(일)	식목일을 맞아 환경 · 푸른도시 테마행사 중심
	테마 프로그램	환경 ‧ 푸른도시 축제
5월	운영일자	5.3(일)	가족의 달을 맞아 어린이와 가족중심 테마행사
	테마 프로그램	가족 나들이 축제
8월	운영일자	8.2(일)	하계휴가철을 맞아 준비한 도심 워터파크
	테마 프로그램	‘워터풀 그라운드-여름 물놀이’
9월	운영일자	9.6(일)	추석 등 명절을 맞아 전통문화 중심 문화 · 체험행사
	테마 프로그램	신명나는 우리문화
10월	운영일자	10.4(일)	본격적인 가을을 맞아 이웃과 함께 하는 테마행사 중심
	테마 프로그램	함께 하는 가을
	운영일자	10.17(토)	공공자전거 ‘따릉이’ 출범, 자전거 축제 등 연계 진행
	테마 프로그램	자전거 퍼레이드 (청계천로 보행전용거리)

※ 메르스로 인해 운영예정이던 6월 1째주 행사 취소

□ 월별 운영 내용

❍ 보행전용거리 특유의 명물 프로그램인 이색자전거, 버블슈트, 버블쇼,

잔디쉼터, 페이스페인팅 및 시민문화공연 등은 매달 고정적으로 운영

❍ 고정프로그램 이외에 각 운영 시기에 걸맞는 테마 프로그램 운영

① 3월 15일 : 총 16개 프로그램 운영, 약 3만명 참여

- 시민참여 프로그램 :  바르게 걷기 캠페인, 난방에너지 절금 캠페인 등

- 체험프로그램 : ‘걷기좋은 서울 공모전 수상작 전시’, 석고마임, 운동화공작소 등

② 4월  5일 : 총 14개 프로그램 운영, 약 3만명 참여

- 시민참여 프로그램 : 초롱화분만들기, 희망씨앗심기, 식물병원 등

- 체험 프로그램 : 소방안전체험, 서울시 교통안전이야기 전시, 시민문화공연 등

③ 5월  3일 : 총 18개 프로그램 운영, 약 3만명 참여

- 시민참여 프로그램 : 유기견 입양캠페인 등

- 체험 프로그램 : 아띠인력거, 뽀로로택시, 꼬마버스타요, 시민문화공연 등

- 선데이파크 테마: 스케이트보드, 외발자전거, 음악줄넘기, 집차만들기, 또봇뮤지컬 등

④ 8월  2일 : 총 15개 프로그램 운영, 약 3만명 참여

- 체험 프로그램 : 캘리 뱃지 만들기, 코스튬플레이, BMX 공연. 거리예술존 등

- ‘워터풀 그라운드’ : 워터볼체험, 워터슬라이드, 풀장, 칵테일 바 운영 등

⑤ 9월  6일 : 총 24개 프로그램 운영, 약 3만명 참여

- 시민참여 프로그램 : 유기견 입양캠페인, 가훈써주기, 이동식가로수 등

- ‘전통놀이 체험’ : 한복입기, 관가체험, 악기체험, 떡메치기 등 전통놀이 프로그램 등

⑥ 10월 4일 : 총 16개 프로그램 운영, 약 3만명 참여

- 시민참여 프로그램 : 미스터 기부로, 유니세프 캠페인 등

- 체험프로그램 : 가을편지쓰기, 분필그림그리기, 낙엽책갈피 만들기, 비누만들기 등

※ 세부 월별 행사 내용 및 현장 사진은 붙임1 참조

2		총평 및 개선과제

□ 행사 총평 : ‘걷는 도시 서울’ 구현을 위한　대표 보행전용거리로 정착

❍ 보행자 등 사람중심 교통문화 정착을 위한 서울시의 시책의지 피력

❍ 시민참여 위주의 프로그램 편성으로 걷는 도시 서울 시민 공감대 확산 도모

- 시민공모제․시민참여무대 운영으로 자연스러운 시민참여 유도

- 시민단체, 타 지자체, 민간기업 등 참여주체 및 콘텐츠 다양화 시도

❍ 적극적 시민참여를 위한 과감한 시도로 다양한 프로그램 도입

- 버블쇼, 이색자전거와 같은 보행전용거리 특유의 프로그램과 타요버스, 전통체험 등 온 가족이 즐길 수 있는 문화, 여가 프로그램 외에도

- 여름맞이 워터풀 그라운드, 공공자전거 따릉이 출범 및 자전거 축제 등과   연계한 청계천로 자전거 퍼레이드 행사 등 다양한 프로그램 시도

□ 개선 과제

❍ ‘걷는도시 서울’ 의 시민 인식제고 및 참여확대를 위한 운영 방안 필요

- 서울의 대표적 보행전용거리 위상에 걸맞는 프로그램 구성 및 정착 필요

- 페이스북, 웹사이트 홍보 외에도 다양하고 효과적인 홍보를 위해  전담팀 구성 및 운영 필요

3		정산 내역

□ 세종대로 보행전용거리 문화행사 대행용역 개요

❍ 용 역 명 : 2015 세종대로 보행전용거리 문화행사 대행용역

❍ 용역기간 : 2015. 3.11. ~ 2015. 10. 31

❍ 계 약 자 : ㈜아츠플레이

❍ 계약금액 : 금225,000,000원(금이억이천오백만원)

❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

❍ 정산기간 : 2015. 11.30. ~ 2015. 12. 28

□ 운영비용 정산결과(’15. 12월)

<정산 방법>

❍ 협약서 및 과업지시서에 의거, 총액계약후 월별 행사에 따른 운영비 정산

- 계약금액 범위내에서 운영횟수 확정 후 이에 의거, 프로그램, 시스템, 홍보, 일반운영, 인건비 등 항목별 세부 지급내역 정산

❍ 입금확인증, 영수증, 세금계산서 등 정산 증빙서류을 통해 실비 지급여부 등 실제 정산 내역 확인을 거치고 공인회계사 검토확인

<정산 결과>

❍ 총 정산금액 : 225,000,000원(십만원 단위 절사)

(단위 : 원)

정산금액 (①+②)	운영비(3~10월)				부가세 (②)
	소계 (①)	운영비	대행마진	일반관리비
225,595,982	205,097,256	175,288,253	21,034,590	8,764,413	20,508,726

<정산 내역>

❍ 정산 총괄

- 총 계약금액 225,000천원중 부가세(10%)를 제외한 205,097천원이 행사운영 관련 제 비용이며,

□ 이 중 대행마진(운영비의 15%) 21,034천원과 일반관리비(운영비의 5%) 8,764원을 제한 175,288천원이 순 행사 운영비용임

- 협약 및 과업지시서의 금액 및 범위에 따라 용역계약 내용을 확정(’15년 10월 30일, 붙임2 참조)하였으며

- 이에 세종대로 6회 운영, 장충단로(DDP) 1회 시범운영 및 청계천로 보행전용거리 1회 운영으로 총8회 보행전용거리를 운영하였고 위와 같은 내역에 따라 최종 계약금액 지급

□ 청구에 의해 101,000천원을 선급금으로 지급하였음(’15.3.26)

□ 문화행사 특성상 최종 행사가 완료 된 후 계약 내용을 확정해 정산 관계서류를 일체 검수하고 외부 회계기관에서 제출한 회계서류 등을 검토 후 최종지급

❍ 정산 세부내역 : 붙임 4. 참조

□ 공인회계사 검토보고 결과(붙임5 참조)

❍ 회계법인명 : 세림공인회계사 대표이사 공인회계사 신동표

❍ 검토결과 : 정산 내역서에 기재된 관련 운영비 집행 총액 225,000,000원은 ㈜아츠플레이가 상기 행사의 수행과정에서 발생한 운영비로서 기업회계기준 및 세법 등 관계법규에 준거하여 적정하게 집행되었음을 확인

□ 검토결과

❍ ㈜아츠플레이에서 제출한 정산보고서를 검토한 결과 세종대로 보행전용거리 문화행사 대행용역의 사업목적과 용도에 적합하게 집행되었음

❍ 정산서에 기재된 집행내역, 세금계산서 및 영수증 등 증빙서류를 홈택스(국세청) 제3자 세금계산서 발급조회 등으로 검토한 바, 이상없이 집행되었음

4		행정 사항

□ 예산내역

❍ 잔금지급 : 총 124,000천원

※ 총 계약금액 225,000천원에서 101,000천원 선급금을 제외한 잔금

❍ 예산과목 : 도시교통본부 보행자전거과/자전거이용활성화 및 교통환경 개선/보행환경개선사업/보행전용거리 운영/행사운영비

□ 추진일정

❍  ’15.12.29    : 용역 정산내역 통보 및 잔금지급 협조 요청(재무과)

❍  ’15.12.30    : 준공처리 절차 이행 및 대금 지급

❍  ’16.1월 ~    : ’16년 사업계획 수립

붙임 : 1. 월별 세부 행사진행 리뷰 (아츠플레이 운영보고) 1부.

2. 세종대로 보행전용거리 문화행사 대행용역 계약 변경(확정)방침 1부.

3. ’15년 세종대로 보행전용거리 문화행사 대행용역 정산내역서 1부.

4. 공인회계사 정산내역서 검토보고 공문 1부.  끝.