문서번호	건강증진과-11552
결재일자	2015.12.21.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	건강생활팀장	건강증진과장		시민건강국장
조성호	이미룡	박영숙		12/21 김창보
협 조
	교육훈련팀장		박은경

서울시민 비만 예방관리 정책워크샵」결과보고

2015. 12

시민건강국

(건강증진과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

서울시민 비만 예방관리 정책워크샵」결과보고

Ⅰ		추진결과

□ 일  시 : 2015. 12. 12.(토) 09:00 ~ 18:20

□ 장  소 : 서울시청 3층 소회의실

□ 참석자 : 22명 (서울시 및 자치구 담당자 등)

□ 내  용

○ 서울시민 비만 예방관리 위한 6가지 분야별 전문가 발표

○ 분야별 질의응답 및 토론을 통한 정책방향 도출

Ⅱ		세부일정

구 분	시 간	주 제	발표자
세션 1	09:00 – 10:30 (1시간 30분)	서울시민의 신체활동량을 늘리기 위한 환경 조성 전략	이대택 (국민대학교)
세션 2	10:40 – 11:30 (50분)	비만 관리를 위한 부문 간 협력 체계, 무엇이 문제인가?	김혜련 (한국보건사회연구원)
세션 3	11:40 – 13:10 (1시간 30분)	비만 예방관리 정책을 위한 식생활 부문의 접근	김초일 (한국보건산업진흥원)
점심시간	13:10 - 14:10	-	-
세션 4	14:10 – 15:00 (50분)	서울시 비만 예방을 위한 대국민 캠페인 운영 전략	이보형 (마콜 커뮤니케이션 컨설팅)
세션 5	15:10 – 16:40 (1시간 30분)	서울시 유사형태 해외도시 비만정책 동향과 서울시 방향	문은숙 (서울연구원)
세션 6	16:50 – 18:20 (1시간 30분)	비만 예방 및 관리를 위한 공공의료와 민간의료의 역할(Shared responsibility)	강재헌 (인제의대)

Ⅲ		워크샵 내용정리

구 분	발표자	핵심내용
세션 1	이대택	미국은 비만 예방관리로 세계적으로 가장 많은 예산을 투압하고 있지만 비만율을 계속 증가하고 있음 (영양, 식생활의 영역이 가장 중요한데 미국은 건강한 식생활 문화가 무너졌음) 우리나라는 실패한 미국정책을 따라가지 말아야 할 것이며, 한국의 식생활 문화 유지가 중요함 비만율 증가는 당분간 지속 될 것이며, BMI 지표정의에 의해 전체적인 비만율이 증가한다고 생각하는 프레임에선 벗어날 필요 있음(수십년 전의 지표정의를 현대의 개인에게 적용하는 것은 무리) 개인별 종적으로 장기간 모니터링하는 연구가 필요하며, 자기체중조절능력의 향상 정책이 필요
세션 2	김혜련	우리나라 비만인구는 지속적으로 증가하고 있으며, 성별·연령별에 차이가 있음 · 성인남성 비만율이 크게 증가하였으며, 60대 이상 여성 비만율 증가 큼 중앙정부 수준의 사업부서, 비만정책 현황과 비만관련 법률 현황 소개 비만예방관리 정책의 성공요인은 지식, 역량, 자원의 활용, 리더쉽, 부문 간 협력이며 이 중 부문간 협력이 가장 핵심이 되는 사항임 부문 간 협력 국내·외사례 소개 (우수사례 – 영국 부처 간 협약서를 작성하여 정책운영)
세션 3	김초일	대시민 홍보물 등에는 사소한 이미지라도 주의를 기울여야 함 비만이 높은 나라의 공통점은 총 당류 섭취가 많다는 것이며, 특히 가당음료 섭취가 많음 식품제한 정책 해외사례 소개 (우수사례 – 멕시코 소다세 도입 후 1년 후 6퍼센트 매출 줄음, WHO 식품관련 광고 및 마케팅 제한) 비만정책은 지속가능성이 중요하며, 계속적인 신규사업의 발굴보다 기존사업 및 성공사례를 보완 확산하는 방법이 중요 (임팩트 있는 홍보, 정보제공, 환경조성 중요)
세션 4	이보형	정책홍보의 개념, 목적, 주요 특징 설명 효과적인 커뮤니케이션 기획 및 운영 방안 · 조사 → 목적과 목표설정 → 타겟설정 및 분석 → 정책 홍보 환경 분석 → 메시지 → 전략개발 비만예방 캠페인 사례 소개 (보건복지부 High Five 중심으로) 홍보캠페인의 핵심 컨텐츠를 개발하는 것도 중요하지만 이보다 정보공유를 하는 플랫폼을 어떻게 설정하는 것이 중요함
세션 5	문은숙	비만은 개인의 문제가 아니라 구조적으로 파악하여야 함 – 유럽 건강도시 관련 설명 · 비만과 질병·수명·경제적인 내용과의 상관관계 연구, 각종 데이터 취합하여 요인분석 건강도시 사례 소개 (핀란드 – 신체활동, 먹거리, 교육, 도세계획 등 건강국이 총괄하여 타 부서 사업에도 관여 할 수 있으며, 예산지원까지도 할 수 있는 수준의 조직임) 우리나라 비만 예방관리 정책 제언 · 서울시 비만 관련 데이터 수집하여 진단부터 철저히 하고, 건강정보체계를 구축(사회구조적인 요인 분석 반드시 필요) / 시민건강국의 역할과 지위확대 되도록 시장님의 결단필요
세션 6	강재헌	우리나라 비만정책은 10년간 큰 변화 없이 운영되고 있음 (성별, 연령별, 교육수준, 경제적 수준의 차이를 고려한 정책이 필요함) 비만의 사회경제적 비용, 보건소 중심 프로그램, 사업장 비만관리 프로그램, 국가비만정책, 미창부 IT-BT 융합기반 통합플랫폼 소개 외국의 당류 저감 성공사례 (싱가폴 정책 소개) 비만예뱡관리 정책 제언 (국가적 비만예방관리정책 수립, 수준별 노력, 공공의료·민간의료 조화)

Ⅳ		관련사진

붙 임  1. 참석자 방명록 1부

2. 발표자료 1부.  끝.