문서번호	인재양성과-16270
결재일자	2015.12.15.
공개여부	부분공개
방침번호

				시 민
주무관	핵심가치교육팀장	인재양성과장		★인재개발원장
김승현	이말희	김종수		12/15 안준호
협 조
	교육기획연구팀장		최진경

「2016년 핵심가치교육」추진계획

2015. 12.

인재개발원

인재양성과

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

「2016년 핵심가치교육」추진계획

전 직원 대상 시정철학 및 정책비전, 핵심가치 교육을 실시하여,

민선6기 핵심 시정기조인 ‘혁신’과 ‘협치’의 성공적인 추진을 지원하고자 함.

Ⅰ		추진근거 및 그간 운영현황

□ 추진근거

○ 지방공무원 교육훈련법 제12조(교육훈련계획수립) 및 동법 시행령 제4조(교육훈련의 구분)

○ 2016 인재개발원 교육훈련계획(안)(인재기획과–15837호, '15.12.9.)

※ 전 직원 필수교육과정 : 2년(’16~’17년) 1회 의무적 이수교육

□ 그간 핵심가치교육 운영현황

○ 2007 ~ 2014년 운영 실적

창의교육 (2007~2011)	➡	희망서울 시민행복과정 (2012)	➡	희망서울 공감마당과정 (2013)	➡	희망서울 공감·실천마당과정 (2014)
∙창의마인드 함양, 실행교육 ∙1박 2일 합숙(특강, 참여식) ∙315회 32,466명		∙시정과제 공유, 소통리더십 ∙1일 집합교육(참여, 토론식) ∙54회 5,312명		∙시정철학 ·비전 이해 및 공유 ∙1일 집합교육(참여, 토론식) ∙50회 6,211명		∙핵심가치 이해·체험·전파 ∙1일 집합교육(참여, 토론식), 52회 6,452명 ∙1박 2일 합숙(특강, 참여식) 8회 195명

○ 2015년 함께서울 공감마당과정 운영성과

- 핵심가치 체험활동·시민강연·공감콘서트 등 핵심가치에 대한 실천력강화 중점 운영

- 1일 연찬회(참여, 토론)형식의 교육진행, 50회 5,249명, 105% 참여

(계획 52회, 5,200명)

- 요일별(수/금) 차별화된 프로그램 운영으로 참여자의 만족도 제고, 평균 4.66점

Ⅱ		2016년 핵심가치교육 개요

□ 서울시 비전·핵심가치 등

□ 교육목표

○ 전 직원 대상 시정 핵심가치로서의 ‘협치’에 대한 개념 이해 및 인식 전환

○ 소통과 신뢰에 기반하여 시민과 협력하는 공직자의 자세 정립

□ 추진방향

○ 시정의 핵심가치로서 거버넌스 가치철학 및 인식 공유

- 다양한 프로그램을 활용한 추진 목표 및 개념 전달을 통해 서울형 거버넌스 공유·확산

○ 민·관이 함께 도시를 만들고, 문제를 해결한다는 주제로 시민과 함께하는 토크콘서트 운영

- 시민단체, 거버넌스 지원 단체 등을 통해 시민 강연자, 패널 등 섭외

○ 투자·출연기관 및 소방직 직원 대상 교육 확대운영 지속 추진

- 투자·출연기관 및 소방직 직원 정규교육과정 대상으로 편성 운영

도입·추진단계(’13년) 핵심가치 공유, 마인드 제고	⇒	전파·확산단계(’14~’15년) 핵심가치 내재화를 통한 일하는 방식의 변화	⇒	정착·도약단계(’16년 ~ ) 협치시정 조직문화 구축 및 확산

※ 2015년 참여율이 저조한 기관에 대해서는 2016년 교육계획 통보시 교육 적극 참여 권장

□ 교육과정 개요

○ 대  상 : 시·자치구 5급이하 전 직원, 투자·출연기관 직원 등 5,000명

○ 기  간 : 2016. 2 ~ 12월, 50회

○ 내  용 : 협치의 의미를 함께 찾아보고, 업무 현장에서 협치실천방안을 함께 고민해 볼 수 있는 다양한 활동 중심 구성

□ 운영방법 : 공모를 통한 전문교육업체에 위탁운영

○ 요일별(수, 금) 업체 선정 후 세부프로그램 개발 및 운영

□ 전년대비 주요 변경내용

2016년 : 협치시정 조직문화 구축 및 확산
□
교육 내용							공감 토크콘서트
2015년	➪		2016년				2015년	➪	2016년
핵심가치 실천력 강화를 중점으로 민선6기 성공적 정착을 지원			협치시정 공유를 통한 민선6기 3대 기조인 ‘혁신‧협치‧소통’을 지원				시민패널과 시정에 대한 대화를 나누는 토크콘서트 및 민선6기 4대목표 관련 시민강연 진행		공감 연주회와 토크 콘서트를 결합하여 서로 나누고, 위로 받는 공감의 장인 ‘너와 나의 토크콘서트(가칭)’ 신설

1	민선6기 3대 기조인 ‘혁신‧협치‧소통’을 지원할 수 있는 교육내용 구성

- 민·관이 상호 이해하고, 신뢰를 쌓기 위한 협치 및 시민사회에 대한 공무원의 인식전환 등을 중심으로 프로그램 운영

- 다양한 거버넌스 사례를 기반으로 교육 이해도 향상 및 현업에서 지속적으로 실천 할 수 있는 동기부여 제공

2	시민참여 소통시간과 연주회를 결합한 형태의 새로운 토크콘서트 장 마련

- 토크콘서트 트렌드를 반영하여 토크와 연주를 결합한 형식의 이야기와 감수성을 나누는 토크콘서트로 개편하여 운영

- 시민단체 및 거버넌스 지원 단체 및 거버넌스를 통해야만 성과 극대화가

가능한 정책영역(협치친화형 정책영역)과 관련된 시민강연·패널 섭외

	< 협치친화형 10대 정책영역(안) >
① 사회적경제 ② 도시재생 ③ 청년 ④ 지역사회 복지 ⑤ 환경․에너지 ⑥ 인생이모작 ⑦ 보육 ⑧ 다문화 ⑨ 마을공동체 ⑩ 공원․녹지

Ⅲ		핵심가치교육 세부 추진계획

□ 운영개요

○ 교육대상 : 시·자치구 5급 이하, 투자출연기관 직원 등 5,000명(1회 100명)

○ 교육횟수 : 50회(과정Ⅰ 25회 / 과정Ⅱ 25회)

○ 교육방법 : 1일 집합교육, 주2회(수, 금) 운영

□ 모듈구성(안) : 시정 핵심가치로서의 ‘협치’에 대한 개념 이해 및 인식 전환

분 야	교 과 목		교 과 내 용	교육시간 및 방법
				계	강의 (e-러닝)	참여	현장	기타
	3과목		계	7		6		1
핵심 가치	3과목		소 계	6		6
	1)	핵심가치(협치) 이해하기	□우리 시 핵심가치로서의 ‘협치’ 중요성 이해 - 최근 복잡 다양한 도시문제 해결을 위해 ‘협치’ 패러다임으로의 인식 전환 필요성 □‘협치’의 정의 및 개념 함께 찾아보기 - ‘협치’란 함께 결정하고 함께 실천하는 것 □핵심가치 공유 관련 퀴즈 등	2		2
	2)	핵심가치(협치) 함께하기	□시민 단체와의 대화와 소통을 통해 공공과 시민간 상호이해 도모 □토크콘서트, 공감강연, 공감연주회등	2		2
	3)	핵심가치(협치) 실천하기	□시정 가치와 철학을 현업에서 적용하고 실행해 나갈 수 있는 실천 아이디어 발굴 □핵심가치 실천방안 도출	2		2
기타			소 계	1				1
	※	행정시간	□과정안내 및 교육생 자기소개, 이수소감 공유 등	1				1

Ⅳ		프로그램 설계 및 운영 TF 구성

□ 운영기간 : '15. 12월 ~ '16. 2월(프로그램 완성까지)

□ TF 구성

○ 교육 설계 : 인재기획과 교육기획연구팀장, 김소영(HRD전문가)

○ 교육 운영 : 인재양성과 핵심가치교육팀장, 김승현(과정담당)

□ 주요기능

○ 2016 핵심가치교육 기본방향 설정 및 교육프로그램(안) 마련

○ 운영사 제안 프로그램 심사·선정 후 수정·보완

□ 운영방법 : 프로그램 개발 단계별 검토회의 개최(주2회)

Ⅴ		소요예산 및 추진일정

□ 소요예산 : *********

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□ 위탁비용 산출방법

○ 교육과정 투입인력

- 투입인원 : 6명(주강사 1, 퍼실리테이터 4, 보조강사 1)

- 강사경력 : 주강사(10년 이상), 일반2급(5년 이상), 일반3급(3년 이상),

보조강사(1년 이상)

○ 프로그램 개발 및 강사료는 인재개발원 강사료 지급기준 적용

□ 세부 산출내역 : *********

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○ 위탁비용 산출내역

※ 시민패널 및 강연 강사료 및 공연료는 재직자교육과정 포괄예산에서 집행

□ 향후 추진계획(일정)

○ 2015. 12. 22.	위탁업체 선정계획 수립

○ 2015. 12. 22. ~ 2016. 1. 20.	위탁업체 모집 공고 및 선정

- 제안서 접수 및 입찰등록	: 1.12.(화) 10:00~17:00

- 제안발표(PT) 및 심사	: 1.19.(화)

- 우선협상대상자 통보	: 1.20.(수)

○ 2016. 1. 20. ~ 1. 22.	계약협상 및 체결

○ 2016. 1. 27. ~ 2. 19.	교육프로그램 개발

- 1~2주(1.27.~2.5.)	: 교육프로그램 검토 회의(주2회)

- 3~4주(2.11.~2.19.)	: 운영사별 중간보고, 착수보고 및 보완

○ 2016.  2. 1. ~ 2. 19.	기관·기수별 교육인원 배정 및 확정

○ 2016.  2. 22. ~ 2. 23.	세부 운영계획 수립

○ 2016.  2. 24.(수), 26(금)	운영사별 시범 교육(2회) 운영

○ 2016.  3. 2. ~ 3. 18.	교육프로그램 보완

○ 2016.  3. 23.(수) ~	본 교육 운영

- 교육 진행 중 프로그램 수시 보완․수정