문서번호	예방과-736
결재일자	2014.1.16.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
검사지도팀장	예방과장	소방서장
김종린	강신철	01/16 권병용
협 조
	소방행정과장		이승일
	장비회계팀장		박송영
	행정팀장		김용태

소방시설 불량률 줄이기 및 상시 작동유지를 위한

소방특별조사반 운영 개선계획

강서소방서

(예방과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

소방시설 불량률 줄이기 및 상시 작동유지를 위한

소방특별조사반 운영 개선계획

특정소방대상물의 소방시설 불량 및 미작동에 따른 전수 소방특별

조사와 관련 민원담당자의 업무량 분석 및 효율적 개선대책을 수립

하여 소정의 목적과 기간내 100% 목표를 달성하기 위한 계획임.

1

근 거

❍ 본부예방과-24901(`13.12.03)호『소방특별조사등 안전대책 추진계획 알림』

❍ 본부예방과-25255(`13.12.03)호『소방특별조사 운영절차 개선 알림』

❍ 재난대응과-32748(`13.12.31)호『소방특별조사 결과 대상물 정보시스템

입력 철저 재강조 시달』

❍ 본부예방과-586(`14.01.07)호 『다중이용업소 등 전기화재 예방대책 알림』

❍ 현장지휘대-189(`14.01.07)호『소방활동 정보카드 현행화(자료정비)계획시달』

2

추진배경

❍ 관내 소방대상물의 전수 소방특별조사 기간내 100% 목표달성

❍ 소방대상물의 자율안전관리체계 구축 및 관계자 안전의식 고취

❍ 정확하고 세밀한 소방특별조사의 시행으로 소방시설 상시 작동유지

❍ 과중한 업무로 인한 업무소홀방지 및 소방특별조사요원의 사기함양

3

계량적 분석

❐ 소방특별조사 계획

❍ 조사기간 : `13.12.10~`14.06.30

❍ 조사대상 : 5,504개소

❍ 조사요원 : 6개조 12명

❍ 조사내용 : 소방시설 정상작동 및 관리상태 및 안전교육 병행실시 등

❍ 1개조당 담당 대상물 : 917개소 (1일평균 8개소)

❐ 각서별 소방특별조사반 편성현황                      (`13.12.31)

구분 서별	소 방 대상물	조사반 구성		구분 서별	소 방 대상물	조사반 구성
		운영조	인원			운영조	인원
종로	4,400	17	34	마포	4,800	7	14
중부	5,868	6	12	도봉	3,000	3	6
광진	9,300	15	30	구로	8,074	12	24
용산	3,602	9	18	노원	3,558	7	14
동대문	5,657	6	12	관악	5,845	7	14
영등포	5,425	17	34	송파	5,565	10	20
성북	4,730	8	16	양천	3,641	6	12
은평	4,400	8	16	중량	5,400	5	10
강남	9,662	18	36	동작	4,000	6	12
서초	6,163	5	10	서대문	3,098	10	20
강서	5,504	6	12	강북	3,763	3	6
강동	5,400	15	30

❐ 우리서 소방대상물 현황                             (`13.12.31)

대상별	합계	특급	1급	공공1급	2급	공공2급	공공일반	일반
대상수	5,504	1	113	18	2,165	183	55	2,969

※ `14.01.10 현재 647 대상 완료 (일반대상 408)

❐ 각 안전센터별 소방대상물 현황                      (`13.12.31)

센 터 별	등촌		화곡		발산		방화		개화
총 대상수	1,424		1,480		1,034		734		832
소방안전 관 리 자	선임	미선임	선임	미선임	선임	미선임	선임	미선임	선임	미선임
대 상 수	822	602	621	859	510	524	358	376	224	608

4

업무분석 및 문제점

❐ 민원담당의 업무분석

❍ 전수 소방특별조사

➢ 소방대상물의 수에 따른 분석  : 5,504개소 ÷ 6개조 ≒ 917.3개소

➢ 담당조별 조사일수에 따른 분석 : 917.3개소 ÷ 128일 ≒ 7.2개소

➢ 소방대상물 1개소당 조사소요시간 : 통상 약 60분~90분소요

❍ 기본 담당업무

➢ 다중이용업소 안전시설등 완비증명 사전지도, 발급, 재교부

➢ 학원 및 어린이집 소방안전점검, 비감리대상 완공

➢ 시정보완명령, 소방특별조사 조치명령, 화재발생 다중이용업소 현장확인

➢ 비상구 안전관리 불시단속, 민원접수에 따른 현장확인

➢ 각종자료 전산입력 및 다중이용업소 소방특별조사 등

❐ 전수 소방특별조사업무 추진상 문제점

❍ 전수 소방특별조사 대상 일일 평균 7.2개소 및  민원, 일반점검, 기타 특별조사 등의

출장으로 전수 조사기간 내 100% 목표 달성에 차질이 우려됨

❍ 많은 대상의 방문으로 시간적 여유가 없어 형식적 조사로 변질될 가능성이 농후

❍ 조치명령대상 발생시 재확인으로 인한 방문대상수의 증가로 조사업무증가

❍ 완비, 자체점검 담당자의 잦은 출장으로 민원인 방문시 업무공백 발생

❍ 기본업무와 특별조사업무의 중복, 조사인원의 부족으로 업무과중 및 사기저하

❍  공무차량의 부족으로 개인차량 활용 및 개인비용 증가와 대중교통이용에 따른         많은 시간의 소요로 원활한 조사업무의 문제점 발생

5

개선계획

❐ 전수 소방특별조사의 계량적 분석과 업무분석 및 문제점을 심층적          으로 분석하여 효율적인 특별조사업무를 추진하고자 소방특별조사             요원의 편성을 다음과 같이 개선하여 적극 추진하고자 합니다.

❐ 소방특별조사요원의 개선안

❍ 재편성 배경

➢ 소방대상물 5,504개소에 대비하여 조사기간이 짧은 관계로 업무의 능률적이고             효율적으로 운영하여 시달된 기간내에 100% 목표달성을 하고자 함.

➢ 완비, 자체점검 담당자의 잦은 출장으로 민원인 방문시 업무공백 발생하고, 기본           업무와 특별조사업무의 중복으로 업무과중 및 형식적 조사를 방지하고자 함.

❍ 개선안

➢ 기 간 : `14. 01. 20 ~ `14. 06. 30

➢ 인 원 : 7개조 14명

➢ 내 용

- 안전센터 직원 중 소방특별조사 자격자 3명 지원 및 예방과 4명 재편하여

- 소방특별조사 요원 7개조로 재편성하고

- 소방특별조사 6개조는 전수 소방특별조사 업무를 전담하고

- 1개조는 완비 및 자체점검 등 기본적 민원업무를 전담처리

※ 전수 소방특별조사반 편성표

구분	1조	2조	3조	4조	5조	6조	7조
책임관	검사팀장	예방팀장	구조대장	오선영	이문곤	화곡 (정덕화)	송규환
조사관	검사계획	예방계획	김태균	등촌 (유호범)	등촌 (이창수)	박진규	손성호
담당 업무	전수 소방특별조사						자체점검 완비 등

※ 지원 : 등촌 2, 화곡 1.

6

행정사항

❍  행정팀은 소방특별조사반 운영 개선계획에 따라 지원인원을 적의조치바라며,

❍ 장비관리팀은 특별조사반 재편성에 따른 컴퓨터 설치 및 행정차량 배정시

원할한 업무수행을 위하여 우선 배정될 수 있도록 적극 협조하여 주시고,

❍ 각 안전센터장은 지원근무에 따른 업무공백을 방지하고, 결원시 희망근무 등을

활용하여 출동소방력 확보에 만전을 기하기 바람.

❍ 각 조사반은 관계인에게 소방특별조사의 취지를 설명하고 친절한 대민업무를

수행하여 민원이 발생하지 않도록 하고, 부조리 행위금지 및 용모복장에 각별히            유념하여 소방공무원으로서 품위유지를 잃지 않도록 하기 바라며,

❍ 또한 대상물에 대한 사전숙지 및 관계법령, 업무지침 등을 충분히 습득하여 업무          의 능률과 효율성을 제고하며 조사일정에 차질이 없도록 적극 추진하고

❍ 각 조사반은 전수 소방특별조사의 업무가 금년도 성과평가(시민만족도 조사)에           큰 비중을 차지함으로 대민친절도 향상 및 실적관리가 거양될 수 있도록 적극              추진바람.  끝.