문서번호	교통정책과-26551
결재일자	2015.12.9.
공개여부	부분공개
방침번호

						시 민
주무관	교통기획팀장		교통정책과장		교통기획관		도시교통본부장
황성묵	전재명		이원목		윤종장		12/09 신용목
협 조
	보행친화기획관					김용남
	버스정책과장					이상훈
	★주차계획과장					윤보영
	교통운영과장					강진동
	교통지도과장					김정선
	교통정보과장					이경순

7017 교통대책 관련

인력운영 및 유관부서 협력 계획

2015.12.

도시교통본부

(교통정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	■	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

서울역고가 통제에 따른 인력운영 및 유관부서 협력 계획

서울역고가 통행금지에 따른 비상교통대책의 원활한 추진을 통한 시민 불편

최소화를 위해 효율적 인력운영 및 유관부서간 유기적 협력 추진

1		교통상황실 구성·운영

□ 교통상황실 인력 운영

< 종합교통상황실 구성·운영 >

∘ 구    성 : 최대 21명/일(도시교통본부장을 상황실장으로 4개반 구성)

- 통제 후 집중관리기간(최소1주일)은 비상교통대책본부(행정1부시장 본부장)로 격상 운영

∘ 운    영 : ’15.12.10(목) ~ 안정화시까지

∘ 장    소 : 별관1동 7층 교통정책과 회의실

∘ 주요기능 : 교통상황 모니터링 및 현장관리, 긴급상황 대응 등 총괄

	집중관리 기간 상황실 격상 운영										비상교통대책본부 (행정1부시장)
											종합교통상황실장 (도시교통본부장)
										교통상황부실장 (교통기획관, 보행친화기획관)
	상황총괄반 (교통정책과장)								상황관리반 (교통정보과장)									교통운영반 (교통운영과장)								현장지도반 (교통지도과장)
	∘ 교통상황 총괄보고 ∘ 인력 동원 및 배치 ∘ 유관기관 협력사항 ∘ 긴급 대응방안 마련 ∘ 홍보방향설정 및 시행 등						언론대응반		∘ 교통대책 운영상황 분석 및 보고 ∘ 모니터링 보완									∘ 현장소통 관리 ∘ 현장조치 인력배치,운영 ∘ 실시간 현장 조치					현장기동대			∘ 불법주정차 관리 ∘ 택시 승차대 유지관리 ∘ 현장 질서유지

○ 근무인력 : 최대 21명/일 단계별 탄력적 운영  ※ 명단 별첨

단계	운영기간	근무시간	근무인력
1단계 (준비단계)	12.10 ~ 12 (3일간)	09:00 ~ 20:00	<총 4명/일> ∘과장 1, 팀장 1, 주무관 2
2단계 (집중관리)	12.13 ~ 19 (최소 7일간)	07:00 ~ 21:00	<총 21명/일> ∘본부장1, 기획관 2, 과장 4, 팀장 2, 주무관 12
3단계 (상황유지)	12.20 ~ 안정화시까지	09:00 ~ 20:00	<총 6명/일> ∘과장1, 팀장 1, 주무관 4

□ 반별 운영계획(집중 관리단계)

○ 상황총괄반

- 구성 : 총 5명/일(상황총괄반장 : 교통정책과장)

- 주요역할 : 교통상황 총괄 대응, 인력배치, 홍보전략 추진 및 보고회의 운영 등

○ 상황관리반 : 4개의 교통상황 모니터링팀으로 구성·운영

- 구 성 : 총 8명/일(상황관리반장 : 교통정보과장)

※ 교통정책과, 버스정책과, 교통운영과, 교통정보과 전문직 각 1인 포함

- 주요역할 : 교통상황 분석 및 보고, 모니터링 통한 보완대책 수립 등

											상황관리반장 (교통정보과장)
	분석 총괄팀 (2명)								소통분석팀 (2명)								대중교통 분석팀 (2명)								기타 분석팀 (1명)
	• 일일보고서 작성 • 상황 총괄 보고 (1일 2회)								•도심교통량,속도 분석 •고가 통제 영향권 분석								•고가 영향권 내 버스, 지하철 승하차인원 분석					KSCC 협조			• 주차장 이용현황 • 주정차량 단속현황 • 택시 등 기타 분석

○ 교통운영반

- 구성 : 총 2명/일(교통운영반장 : 교통운영과장)

- 주요역할 : 현장 소통관리 및 실시간 현장 조치 등

➡ 모범운전자 및 교통경찰, 현장기동대 배치․운영

○ 현장지도반

- 구성 : 총 2명/일(현장지도반장 : 교통지도과장)

- 주요역할 : 불법 주정차 관리, 현장 질서 유지 등

➡ 현장안내 인력 운영, 교통지도 단속요원 운영

※ 준비단계(12.10~12) : 상황 총괄반 중심 운영(4명), 인력 배치 및 교육, 준비사항 체크 등

상황유지(12.19~) : 상황 총괄반과 상황관리반 중심 운영(6명), 교통상황 모니터링 및 조치 등

※ 유관기관 합동 교통대책 카톡방 개설(’15.12.10)

□ 참여인원 : 도시교통본부 과장이상, 상황실 참여자, 서울역일대종합발전기획단, 도시기반시설본부, 경찰, 자치구 관계자 등

□ 활    용 : 실시간 보고 및 비상상황 발생시 즉시대응 채널로 활용

□ 비상시 조치 및 보고체계

○ 보고 흐름도

반별 상황파악		상황총괄반		교통상황실장
각 현장상황, 분야별 동향 등 (카톡 및 서면)		긴급상황 대응방안 검토, 사전예방 전략 모색 등 (일일 보고서 작성)		정책적 결정사항 신속한 처리 및 사전‧사후 시장단 보고 (일일 종합상황보고)

○ 시장단회의 : 12.14(월)부터 매일 09시, TOPIS 상황실

- 시장단, 전 실국본부장, 경찰, 자치구 등 참석

□당일 오전까지 교통상황 및 교통대책 추진상황, 언론 및 시민동향, 홍보전략 등 논의

2		현장관리 인력운영

□ 현장 교통안내요원

□ 배치 개요   ※ 인사과 협의완료

○ 배치기간 : 12.13(일) ~ 별도 명령시까지

○ 배치구간 : 서울역 고가 진입로 인근 및 우회로 25개 구간

○ 배치인력 : 1일 25구간 600명 (오전, 오후로 나누어 각 300명/일)

- 각 구간별 팀장급(5급) 1명, 도시교통본부 직원 1명 포함 10~20명 배치

○ 운영시간 : 평일 오전 07:00~11:00, 오후 16:00~20:00

※ 통제일 당일은 2개조(09:00~13:00/ 13:00~17:00) 각 300명 편성

○ 운영방법 : 구간별 실본부국장 책임제 시행

- 구간별 실국배정은 행정국(인사과)에서 개별 실국여건 고려 배치계획 수립 시행

※ 인사과 인력배치 완료 후 도시교통본부에서 직원 근무매뉴얼 배포 및 사전교육 시행

□ 주요업무

○ 대중교통이용 안내문 배포 및 1:1 우회로 안내, 불법주정차량 계도

○ 교통사고 등 상황발생시 교통상황실(현장지도반)에 즉시 상황보고

○ 현장에서의 시민 민원사항 모니터링 사항 등에 대해 현장상황 보고서 작성

➡ 교통상황실(현장지도반장)의 지휘를 받아 교통지도단속 직원과 연계 운영

<구간별 인력배치 계획>

연번	도 로	구 간	소요인력
1	새문안로	서대문역 ~ 아현교차로	10
2	마포대로	공덕오거리 ~ 아현교차로	10
3	통 일 로	서대문역 ~ 경찰청앞	10
4	통 일 로	경찰청앞 ~ 서울역교차로	20
5	한강대로	서울역교차로 ~ 서울역환승센터	10
6	한강대로	서울역환승센터 ~ 숙대입구교차로	10
7	청 파 로	서부역교차로 ~ 숙대입구교차로	20
8	청 파 로	서부역교차로 ~ 서소문고가	20
9	만리재로	공덕오거리 ~ 소의초교입구	10
10	만리재로	소의초교입구 ~ 서부역교차로	10
11	서소문로	충정로역 ~ 경찰청앞	10
12	서소문로	경찰청앞 ~ 시청역교차로	10
13	칠 패 로	중림동교차로 ~ 숭례문교차로	20
14	남대문로	서울역교차로 ~ 숭례문교차로	10
15	남대문로	숭례문교차로 ~ 한국은행앞	10
16	남대문로	한국은행앞 ~ 을지로입구역	10
17	태 평 로	숭례문교차로 ~ 소공동교차로	10
18	소 공 로	시청역교차로 ~ 한국은행앞	10
19	소 공 로	한국은행앞 ~ 3호터널 입구	10
20	퇴 계 로	서울역교차로 ~ 남산육교	10
21	퇴 계 로	남산육교 ~ 회현사거리	20
22	퇴 계 로	회현교차로 ~ 퇴계2가교차로	10
23	을 지 로	을지로입구 ~ 을지로3가역	10
24	을 지 로	시청역교차로 ~ 을지로입구	10
25	삼 일 로	을지로2가교차로 ~ 퇴계2가교차로	10
14개 도로		25개 구간	300인

□ 현장상황기동대

□ 운영개요

○ 근 무 기 간 : 12.13 ~ 교통안정화시까지

○ 배 치 구 역 : 서울역고가 주변 도로(반경 약 2km)

○ 배 치 인 원 : 3개조 24명(조별 8명 근무)

※ 도시교통본부, 도로교통공단 현장 합동근무

○ 근무시간대 : 07~21시(07~14시, 14~21시, 2교대 근무)

○ 주 요 업 무 : 교통상황모니터링 및 실시간 보고, 교통사고․불법주차 등 대응, 도로점용공사장 관리실태 점검, 안내표지 손괘여부 등 점검

□ 근무조별 담당구역

○ 1조 – 용산․서울역주변, 2조 - 종로․중구, 3조 - 마포․서대문

□ 근무조․차량 편성

○ 근무조 편성 : 3개조 총 24명(오전․오후 2교대 근무)

구 분	1 조		2 조		3 조
	오전	오후	오전	오후	오전	오후
조 장	교통개선팀장	중앙차로팀장	교통안전팀장	교통시설팀장	신호운영팀장	신호시설팀장
조 원	교통운영 1 택시물류 1 도로교통공단1	교통운영 1 택시물류 1 도로교통공단1	교통운영 1 버스정책 1 도로교통공단1	교통운영 1 버스정책 1 도로교통공단1	교통운영 1 보행자전거 1 도로교통공단1	교통운영 1 주차계획 1 도로교통공단1
근무지역	용산구		종로구, 중구		마포구, 서대문구
주요임무	교통상황, 택시주차 등 관리		교통상황, 버스이용 현황 등 관리

○ 근무차량 편성 : 3대(교통운영과 현장점검 차량 활용)

- 4774번 투싼(1조), 1798번 소렌토(2조), 1540번 스타렉스(3조)

□ 현장상황기동대 업무내용

○ 주변교통상황 모니터링 및 실시간 교통상황 보고

- 서울역 주변도로 및 우회도로 교통상황 모니터링(통행속도, 대기길이 등)

- 불법주정차 현황, 노선버스 이용현황, 경찰 및 모범운전자 배치 등

○ 교통정체, 교통사고, 불법주정차량 발생시 즉시 상황전파 및 초동대응

- 심각한 교통정체, 교통사고, 소통에 지장을 주는 불법주정차 발생 등

- 교통안내 표지판, 배너, 현수막 등 손괘 발생 등

○ 서울역고가 바닥판 철거공사 교통소통대책 준수여부 점검 및 지도

- 차로점용․공사시간대 준수, 신호수배치, 안전시설물 적정설치 여부 등

○ 현장점검 보고서 작성(1일 2회)

- 도로별 교통상황, 교통사고 등 특이사항, 주요 현장민원 및 조치사항 등

<근무요령>

□ 조별 집결지에서 차량에 탑승하여 근무 시행

- 오전 근무조 : 서울역(1조), 시청역(2조), 서부역(3조) 집결, 근무시행

- 오후 근무조 : 교통운영과 집결, 근무 시행

□ 카톡방 운영으로 실시간 상황 공유, 주요사항 교통상황실 보고

- 현장상황기동대 단체카톡방 운영, 주요사항은 카톡 및 교통상황실 유선 보고

□ 모범운전자 및 교통경찰

□ 모범운전자 배치개요

○ 근 무 기 간 : 12.13~12.31(19일간)

○ 근 무 지 점 : 총 22개 지점(주말, 공휴일 14개 지점)

○ 배 치 인 원 : 61명(주말, 공휴일 30명)

※ 교통경찰은 16명(주말․공휴일 13명) ※ 경찰협의결과에 따라 조정가능

○ 근무시간대

① 12.13~12.19(7일간) : 07~21시(2교대 근무, 07~14시, 14~21시)

② 12.20~12.31(주중) : 07~10시, 17~21시(2교대 근무)

③ 12.20~12.31(주말, 공휴일) : 11~19시(교대 없음)

○ 주요업무 : 차량통행 질서 유지, 우회도로 안내, 시․경찰 연락체계 유지 등

※ 일자별 배치인력 운영계획

구 분	일	월	화	수	목	금	토
일 자	12.13	12.14	12.15	12.16	12.17	12.18	12.19
배치형태	①	①	①	①	①	①	①
일 자	12.20	12.21	12.22	12.23	12.24	12.25	12.26
배치형태	③	②	②	②	②	③	③
일 자	12.27	12.28	12.29	12.30	12.31
배치형태	③	②	②	②	②

구 분		근 무 시 간	인 원	일자	시간
① 고가통제후 7일간 (12.13~12.19)		- 2교대 근무 (07~14시, 14~21시)	61명 (2교대)	7일	14시간
8일차 ~ 19일차 (12.20~12.31)	② 주중	- 2교대 근무 (07~10시, 17~21시)	61명 (2교대)	8일	7시간
	③ 주말(성탄절 포함)	11~19시 근무	30명	4일	8시간

□ 주요업무

○ 교차로 꼬리물림 방지를 위한 차량의 무리한 진입차단

○ 보행자 무단횡단 방지, 차량정지선 지키기 등 유도

○ 우회경로 안내(근거리우회, 대체경로 등), 교통체계 변경 안내(서울역, 숙대입구)

○ 경찰 협조(법규위반 단속 등), 시 협조체계 유지(교통상황, 신호체계 등)

※ 교통사고 등 긴급상황 발생시 시 교통운영과 보고

□ 교통지도 단속요원 운영계획

□ 불법주정차량 집중관리

○ 운영기간

- 12.6~12.12(7일간) : 현장계도 위주 단속 (차량 사전 안내장 부착 등)

- ’15.12.13 ~ 안정화시까지 : 집중단속 실시

○ 단속구간 : 총 15개 구간(집중단속 3개 구간, 일반단속 12개 구간)

○ 배치인력 : 1일 8개조 16명

- 서북 지역대 지원근무(6개조 12명), 자전거 이용 순회 운영(2개조 4명)

○ 운영시간

- 집중 단속구간 : 구간별 2인 1조로 전체시간대 단속 (07~20시)

- 일반 단속구간 : 출퇴근시간대 위주 단속 (07~10시, 17시~20시)

○ 운영방법 : 현장에 따라 탄력적 대응하되, 소통장애시 적극 단속 조치

< 서울역고가 통제에 따른 집중․일반 단속구역 구분 >

<불법주정차단속 대상도로 및 구간>

연번	도 로	구 간	비 고
1	청 파 로	중림동~서울역고가 시점(만리재로, 청파로)	집중단속 구간
2	칠 패 로	중림동~염천교~숭례문, 서울역
3	한강대로	서울역환승센터~서울역~서울역고가 시점(퇴계로)
4	한강대로	서울역환승센터~숙대입구역	일반단속 구간
5	세 종 로	시청역~서울역
6	남대문로	숭례문~을지로입구
7	청 파 로	서울역고가 시점(청파로)~숙대입구~숙대입구역
8	퇴 계 로	서울역고가시점(퇴계로)~회현~퇴계2가, 한국은행앞
9	만리재로	공덕오거리~서울역고가시점(만리재로)
10	마포대로	공덕오거리~아현교차로
11	서소문로	아현교차로~경찰청앞, 중림동
12	새문안로	아현교차로~서대문역
13	통 일 로	서대문역~염천교
14	서소문로	경찰청앞~시청역~을지로입구, 한국은행앞
15	종 로	을지로입구~을지로2가~을지로3가, 퇴계2가
12개 도로		15개 구간

□ 관할 자치구 협조

○ 중  구 : 2개조 4명(상황실 별도 운영 1조/2명)  ※ 협의중

- 단속구간 : 통일로, 염천교, 만리재로 및 우회 이면도로

○ 마포구 : 2개조 4명(상황실 별도 운영 1조/2명)  ※ 협의완료

- 단속구간 : 공덕동 사거리~만리동(신한은행지점) 및 우회 이면도로

○ 용산구 : 3개조 7명(상황실 별도 운영 1조/2명)  ※ 협의완료

- 단속구간 : 청파로, 한강대로, 만리재로 및 우회 이면도로

※ 운영기간 : ’15. 12. 7.(월) ~ 12.12.(토) - 현장계도 위주 단속

’15. 12. 13.(일) ~ 주차질서 확립시까지 - 집중단속

➡ 시 단속인력과 협업체계 구축 : 3개 자치구와 카톡방 개설 등 연락체계 유지

3		유관부서 협력사항

○ 교통상황실 구성 협조 : 총무과, 정보통신보안담당관

- PC 12대, 전화기 12대, 복합기 1대, TV 2대

○ 현장 안내인력 배치계획 수립 및 인사명령 : 인사과

○ 안내문 제작 및 배포(현장 근무자에게 배부 포함) : 서울역일대종합발전기획단

○ 교통대책 홍보물 작성 및 시민안내 등 홍보 추진 : 교통방송, 시민소통기획관

○ 실시간 언론관리 및 대응 : 대변인

○ 모범운전자 예산 집행, 배너 등 우회안내물 설치 : 도시기반시설본부

○ 교통경찰 배치, 교통법규 위반차량 단속, 신호운영 조정 등 협조 :
서울경찰청(교통관리과, 교통안전과), 관할서(남대문, 마포, 중부, 용산)

○ 주요 정체구간 불법주정차 단속, 대시민 홍보 협조 등 : 관할구청(중구, 마포, 용산)

4		행 정 사 항

□ 소요예산 : 139,108천원

○ 예산과     예산 : 133,000천원(예산과→서울역발전기획단)

○ 교통운영과 예산 : 6,108천원(교통운영과→서울역발전기획단)

- 예산과목 : 교통운영, 도시교통체계 및 소통개선, 버스서비스 이용제고,
교통운영 보조원관리, 사무관리비(201-01)

※ 현장 근무자는 각 부서별 출장여비 지급

□ 향후 일정

○ 현장기동대, 교통상황실 근무자 근무명령(교통정책과) : ’15.12.8(화)

○ 현장 안내인력 인사명령(인사과) : ’15.12.9(수)

○ 교통상황실 구성․운영 : ’15.12.10(목) ~

○ 현장 근무자 사전교육

- 모범운전자 : ’15.12.9~10일, 모범운전자 지회(장소 협의중)

- 현장기동대 : ’15.12.9일, 서소문청사 1동 6층 회의실

- 현장안내요원 : ’15.12.11일(금) 09:30, 신청사 8층 다목적홀

□대상 : 약 500명(현장안내요원중 구간별 팀장, 도시교통본부 소속 배치 직원)

○ 현장근무자 투입 등 비상교통대책 시행 : ’15.12.13(일)