문서번호	현장대응단-16111
결재일자	2015.11.13.
공개여부	부분공개
방침번호

				시 민
★담당자	재난분석팀장	현장대응단장		소방재난본부장
김용섭	손병두	박찬호		11/13 권순경
협 조	화재조사팀장		이상일
	현장지휘팀장		정진기

- 재난및 안전사고 대응결과 -

검토회의 규정 보고

서울특별시

(현장대응단)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

재난 및 안전사고 대응결과 검토회의 규정

재난 및 안전사고 대응활동 결과 전술검토회의 ․ 화재방어검토회의 ․ 긴급구조평가회의 방법 ․ 절차 ․ 내용 등을 통일 ․ 표준화함으로서 현장적응성을 높이기 위함.

Ⅰ		추 진 배 경

□ 재난 및 안전관리기본법 제 53조(긴급구조 활동에 대한 평가)

○ 긴급구조 대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙(총리령)제 8장 긴급구조 활동에 대한 평가

□ 화재방어검토회의 운영규정 효력정지(2015.8.22.) ‘16년 1월 재 공포예정

□ 긴급구조지휘대 현장전술검토회의 실시「재난대응과-11515 (2014.5.19.)“재난현장 지휘체계 개선과제 추진계획”」

○ 재난현장 표준작전절차(SOP-106)“현장전술검토회의 운영절차”

Ⅱ		추 진 방 향

□ 재난 및 안전사고 대응활동 결과 각종 검토회의를 하나로 통일

○ 전술검토회의 ․ 화재방어검토회의 ․ 긴급구조평가회의를 하나의 규정으로 통일

□ 대응결과 검토회의는 시간대별, 기능별, 임무별 철저히 토론중심으로 진행

□ 소방활동 중심에서 재난대응활동 전반에 대한 검토로 확대

○ 다수기관 집단대응으로 진행되는 재난현장의 변화에 적응

Ⅲ		주 요 내 용

□ 제1장 : 목적 및 개요

○ 전술검토회의․화재방어검토회의․긴급구조평가회의 목적규정

○ 검토회의 운영주체, 참석자 및 사회자 ․ 통제관 등의 용어 정립

○ 재난 및 안전사고 대응활동 결과 검토회의 대상을 구분

□ 제2장 : 전술검토회의

○ 전술검토회의 실시대상과 참석범위 및 실시 시기를 규정

○ 회의 진행방법과 결과제출, 검토회의결과 활용범위 지정

- 전술검토회의시 토론 및 검토사항을 세분화 하여 규정

- 당일 출동 긴급구조지휘대는 물론, 교대근무를 위해 출근한 직원들과 합동으로 진행하도록 함.

□ 제3장 : 화재방어검토회의

○ 화재방어검토회의 참석범위 및 좌석배치, 진행방법 등을 규정

○ 준비물․사회자의 진행 가이드라인, 임무와 역할에 대해 발표해야할 대상자를 구체화 함.

○ 피해상황에 대한 집중토론을 명시하고, 기능별․임무별․대응 조직도별 상황판단과 활동사항 발표 및 토론을 명백히 함

□ 제4장 : 긴급구조활동 평가회의

○ 긴급구조통제단 조직도에 부여된 임무에 대해 검토

○ 11개 기능별 계획에 대해 활동사항 발표 및 외부평가위원 참석, 평가활동 부분을 구체화함.

붙임 : 재난 및 안전사고 대응활동 결과 검토회의 규정.

재난 및 안전사고 대응활동 결과 검토회의 규정

1. 목적 및 개요

1.1. 목적

1.1.1. 사고 및 재난대응 활동이 종료된 이후 우수사례를 발굴․전파하고 문제점을 개선․보완하여 향후 피해 저감을 위한 재난대응 정책의 현장적응성을 높이기 위해 피해발생경위와 대응활동 전반에 대한 검토회의를 실시한다.

1.1.2. 대응 1단계이상 또는 소방재난본부장이 지정한 재난대응활동이 종료된 후에 『재난 및 안전관리 기본법 제 53조 긴급구조 활동에 대한 평가』에 의거 객관적인 종합 평가를 실시하기 위해 재난대응에 참여했던 긴급구조지원기관의 관계자 및 통제단장이 지정한 평가관이 참여한 긴급구조 종합평가회의를 실시한다.

1.1.3. 소방기본법에 의한 화재대응 활동 종료 후 화재진압에 대한 문제점 및 개선사항 도출로 직원교육은 물론 시책개발을 위하여 화재방어검토회의를 실시한다.

1.1.4. 소규모 사고대응일 경우『재난 및 안전관리기본법 제55조 재난대비능력의 보강』에 의해 긴급구조지휘대의 상황판단․관리 능력을 향상시키기 위하여 전술검토회의를 실시한다.

1.1.5. 검토회의는 전술검토회의, 화재방어검토회의, 긴급구조 평가회의로 구분하여 실시한다.

1.2. 개요

1.2.1. 재난 및 사고대응활동 검토회의를 진행할 때 소방서장 또는 소방재난본부장은 통제관, 사회자, 기록 관리자, 토론자, 참석자 범위 등을 지정해야 한다.

1.2.2. 통제관은 다음 사람이 담당한다.

가. 각 안전센터 또는 구조대 단위로 활동을 한 경우 현장지휘팀장이 맡는다.

나. 현장지휘팀장이 총괄지휘권자일 경우 현장대응 단장이 맡는다.

다. 현장대응단장 또는 소방서장이 출동을 할 경우 소방서장이 맡는다.

라. 대응 1단계이상 또는 사회적 이목이 집중되는 대상일 경우 소방재난본부본부 현장대응단장 또는 방면본부장이 맡는다.

마. 대응 2단계 이상일 경우 방면본부장 또는 소방재난본부장이 맡는다.

바, 위 각 호에도 불구하고 소방재난본부장이 별도의 통제관을 지정하여 운영토록 조치할 수 있다.

1.2.3. 통제관은 검토회의를 주재하며 진행도중 질문 또는 집중토론 대상 지정, 대응활동 전반에 대한 설명요구 등을 할 수 있고 검토회의 종료후 전반적인 사항에 대하여 강평을 한다, 검토회의는 통제관의 강평이 끝남으로서 종료한다.

1.2.4. 사회자 및 기록 관리자는 통제관이 별도로 지정하여 운영한다, 다만 당일 출동한 지휘대장은 사회자가 될 수 없다.

1.2.5. 토론자는 검토회의에 참석한 모든 구성원을 포함한다, 다만 원할한 회의진행과 전문적인 지식이 필요할 경우 통제관은 사전에 토론자를 지정하여 준비하도록 할 수 있다.

1.3. 검토회의 대상

1.3.1. 긴급구조 평가회의는 대응 1단계이상 또는 다수사상자가 발생한 사고 및 소방재난본부장이 필요하다고 판단되는 재난대응시 실시하며 긴급구조평가회의를 실시할 경우 화재방어검토회의 및 전술검토회의를 병행하여 진행 할 수 있다.

1.3.2. 화재방어검토회의는 다음 대상일 경우 실시한다.

가. 본부 및 소방서 회의대상 이하일 경우 관할 안전센터에서 실시한다.

※ 재산피해 50만원 미만이나, 50만원 이상 이더라도 자체진화는 제외

나. 대응1단계 이상 또는 인명피해 3명이상 사상자 5명이상, 재산피해 2억5천만원이상, 기타 소방서장이 필요하다고 판단되는 화재대상은 소방서 단위에서 실시한다.

다. 대응 3단계 이상 또는 소방재난본부장이 필요하다고 판단되는 화재대상은 소방재난본부에서 화재방어검토회의를 주재 한다.

1.3.3. 대응1단계이상 발령시 화재․구조․기타 유형을 불문하고 긴급구조 평가회의를 실시해야 하나 사상자 3명이하, 재산피해 2억5천만원 이하 및 대응시간(상황종료 시간)이 5시간 미만일 경우 화재방어검토회의로 대체할 수 있다.

1.3.4. 소방서 단위 화재방어검토회의 및 긴급구조 평가회의를 실시하지 않은 대상중 소방서 긴급구조 지휘대가 출동을 한 다음 대상은 전술검토회의를 실시해야 한다.

가. 유관기관 및 긴급구조지원기관, 단체의 지원이 필요한 사고대응

나. 다수 출동대(2개대 이상)의 출동으로 인한 전반적 자원통제가 필요한 사고

다. 분석을 통한 교훈적 가치가 있는 사건 등 비 일상적 사건

라. 시민이 부상 또는 사망한 사고

마. 활동대원이 심각하게 부상을 입거나 순직한 사고

바. 작전상 안전관리의 필요성이 심각하게 고려되었던 위험한 사고

1.3.5. 긴급구조평가회의는 『재난 및 안전관리기본법제 53조』『동법 시행령 제62조』 및 총리령 『긴급구조 대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙 제 8장』에 의거 긴급구조평가를 병행 실시하고 재난대응에 참여했던 모든 기관이 참여한다.

2. 전술검토회의

2.1. 전술검토회의 참석 대상

2.1.1. 전술검토회의를 시작할 경우 당일 출동한 긴급구조지휘대 전원과 교대근무를 위해 출근한 긴급구조지휘대가 상황실 또는 회의실에서 진행한다.

2.1.2. 현장지휘대장은 필요할 경우 선착대장 또는 구조대장, 필요한 대원 및 단위대장의 참여를 요청할 수 있다

2.1.3. 전술검토회의는 당일 출동한 지휘대장의 주재하에 시작하지만 소방서장은 필요하다고 판단될 경우 간부진 및 직원들을 참여시킬 수 있다.

2.1.4. 소방서장은 필요할 경우 지원기관 관계자(연락관 또는 선임자)에게 전술검토회의 참석을 요청할 수 있다.

2.2. 전술검토회의 진행

2.2.1. 전술검토회의는 긴급구조지휘대가 교대시간을 이용하여 당일 출동한 대상에 대해 시간대별 주요조치사항에 대한 상황판단 및 조치의 적절성 여부를 판단한다.

2.2.2. 당일 현장 활동시 가장 이슈가 된 주요 주제를 선정하여 집중 토론 방식으로 진행 하며 다음사항을 포함한다.

가. 119 신고접수(방재센터) 및 출동지령의 적절성

나. 차고출발, 출동경로 및 출동중 상황판단내용

다. 소방안전지도 및 각종 자료 활용 정보전달, 도착시 상황판단 내용

라. 지휘관의 지시 조치사항 및 현장통제․상황판 작성․상황전파․임무부여

마. 피해상황, 피해발생 경위, 긴급조치 사항 등

바. 지원기관 요청의 적절성, 지원기관 역할지정, 활동사항 기록유지

사. 소방력 동원 배치 대중정보계획 등 긴급구조대응계획 11개 주요기능

2.2.3. 현장상황판단과 판단에 따른 시간대별 주요조치사항의 적절성 및 시기성에 대해 집중 토론하며, 문제점을 도출하여 대안마련에 초첨을 맞춘다.

2.2.4. 전술검토회의를 진행 할때는 재난대응 매뉴얼 및 각종 지침 등을 준비하여 매뉴얼 또는 지침과 실제상황과의 차이점을 토의하며 매뉴얼 및 지침의 보완 개정사항을 도출하여 기록유지한다.

2.2.5. 전술검토회의 결과 진압․구조활동에 대한 구체적인 미흡한 상황 발견시 진압대원 및 구조대원에 대한 교육계획 수립하여 이에 대한 대비교육을 실시한다.

2.2.6 지휘팀장은 전술검토회의를 진행할 때 기록작성 책임자를 지정하여 전술검토회의에서 논의된 모든 사항을 기록 유지한다.

2.3. 전술검토회의 결과제출

2.3.1. 전술검토회의는 운영일지를 포함하여 “긴급구조 통제단”문서함을 통하여 소방재난본부에 제출한다.

2.3.2. 검토회의에서 논의된 매뉴얼 및 지침 개선안에 대해서는 별도 제출한다.

2.3.3. 긴급구조 지원기관 등이 참여하여 토의하면서 지원기관의 활동사항중 개선 및 변경 요청사항이 있을 경우 관련기관에 통보할 수 있다.

3. 화재방어검토회의

3.1. 화재방어검토회의 준비 및 초기진행

3.1.1. 소방서단위 이상의 화재방어검토회의 참석자는 서울종합방재센터 신고접수자 및 관제자, 당일 현장활동에 임했던 소방대원, 현장지원활동에 참여한 긴급구조지원기관의 담당관(당일 현장에 출동했던 지원기관 관계자중 선임자), 현장상황관리에 임했던 내근직원이며 통제관이 필요하다고 판단되면 추가로 참석 시킬 수 있다.

3.1.2. 회의진행은 참석자 전원이 원형 또는 사각형 및 마주보는 형태로 자리배치를 한다.

3.1.3. 회의를 진행할 때는 다음의 자료를 비치하거나 준하여야 한다.

가. 소방안전지도를 확인할 수 있는 전자문서 시스템

나. 소방안전지도에 포함된 진압작전도, 건물현황 및 기타자료

다. 당일 실제 현장에 임했던 소방차량 배치도(소방차량 도착시간을 표기해야 한다, 다만 활동 중 이동했을 경우에는 이동시간과 이동한 위치도 표시)

※ 소화전 위치와 소화전 점유한 각 출동대가 표시된 도면

라. 현장건물 평면도, 입면도 및 각 출동대 주요활동 지점과 각대별 활동 동선을 표시한 도면

마. 당일 기상상황, 소방시설 현황 및 최근 3년간 훈련 실시한 경우가 있을 경우 훈련자료

바. 기타 방어검토회의를 진행하기 위하여 필요한 사무집기류 및 방송설비

3.1.4. 사회자의 안내에 따라 예방팀장 또는 담당자가 화재전의 다음사항을 포함한 일반상황에 대해 간략히 발표한다.

가. 건축물 또는 시설물(이하 “건축물 등”이라함) 현황 및 관리상태

나. 동 건축물 등의 소방시설을 포함한 안전시설 현황

다. 부근의 소방용수시설 및 주변 건축물 등의 지리․환경적 특성

3.1.5. 서울종합방재센터 관제담당 또는 소방서 상황실 근무자가 다음사항을 간략히 발표한다.

가. 접수시 신고자의 상황 및 신고 접수후 출동지령 등 시간대별 초기조치 사항

나. 소방안전지도 또는 신고자 및 기타 자료로부터 정보의 취득경로 및 출동대에게 전달․전파한 상황

다. 지원기관 및 각 출동대와 소통내용, 조치사항

라. 기타 현장으로부터 필요사항 접수후 조치사항 등

3.1.6. 선착대 및 관할대가 다음사항을 발표한다.

가. 출동지령 접수시 상황 및 출동중 도로상황․취득한 정보현황

나. 선착대장 또는 관할대장의 초기 상황판단 상황 및 이에 따른 조치상황

다. 최초 도착시 연소, 사고형태, 진행과정 상황 및 이에 따른 상황판단 내용

라. 상황판단에 따른 조치사항 및 선착대 활동상황

3.1.7. 현장지휘팀장이 다음사항을 발표한다.

가. 출동지령 접수시 상황 및 출동중 정보취득 경로 취득사항, 정보요청 내용

나. 선착대로부터 상황보고 받은 후 조치사항

다. 현장도착시 상황판단 상황 및 이에 따른 각대 지시사항

라. 지휘대장의 관점에서 최우선시 판단했던 상황내용 및 이에 따른 조치사항

마. 현장장악을 위해 응급조치 및 지원기관 조치요구상황

3.1.8. 대응단계 발령에 따른 지휘권이양시 소방서장 및 방면본부장, 소방재난본부장이 직접 지휘를 한 경우에는 3.1.7.의 기준에 의해 차례로 발표한다.

3.1.9. 사회자는 지휘자 까지 1차 발표를 끝낸 후 발표내용에 대한 반론 및 문제점 제기 기타 다른 의견을 구하기 위해 참석자에게 질문을 유도하거나 직접 질문을 할 수 있다.

3.1.10. 사회자는 시간대별 주요조치사항이 기록된 자료 및 주요 진입로 및 활동구역이 표시된 자료를 비치하여 참석자 전원에게 공개함으로서 질문 자료로 활용할 수 있게 조치해야 한다.

3.2. 피해상황에 대한 집중 검토

3.3.1. 사회자의 안내에 따라 당일 재난조사 담당자가 인명 및 재산피해 현황과 피해발생 요인과 대응 조치사항에 대해 발표한다.

3.3.2. 인명피해일 경우 선착대장 및 지휘대장이 최초 인명정보 취득 시점, 취득경로 취득후 조치․대응상황 그에 따른 장애요인 등을 발표한다.

3.3.3. 구조대장 및 기타 인명피해 발생 장소 진입 대원 등이 인명정보 취득시점 및 절차 그에 따른 조치사항 등을 발표한다.

3.3.4. 선착 구급반장은 위 3.3.3.의 상황을 발표한다.

3.3.5. 사회자는 인명피해 발생 원인 및 전반적인 흐름에 대해 자유토론을 유도하고 토론자는 인명정보 취득절차와 그에 따른 조치사항에 대해 대안을 포함한 피해 최소화 방법에 대해 반론 및 대안 제시 등으로 토론에 참여한다.

3.3.6. 통제관 및 사회자 기타 참여자는 무선녹취, 운영일지 등을 열람하거나 청취를 요구 할 수 있다.

3.3.7. 통제관은 방어검토회의에 구급상황관리센터 팀장 등의 참석을 요구할 수 있으며  구급상황관리팀장은 직접 참석하여 구급상황관리 분야에 대해 당일 조치사항에 대하여 발표한다.

3.3.8. 방어검토회의 참석자 누구든지 질문 및 대안제시 발언권이 있다.

3.3.9. 재산피해 부분도 인명피해 상황과 같은 절차로 진행한다, 다만 피해규모가 크지 않을 경우 통제관의 요청으로 생략할 수 있다.

3.4. 분야별 단위활동에 대한 집중 토론

3.4.1. 방어검토회의 통제관은 다음사항에 대하여 집중토론을 하도록 요구 할 수 있다, 이때 “다”항은 분야는 반드시 실시해야 한다.

가. 대상물 특성에 따른 화재진압 방어 측면

나. 인명피해 및 구조 측면

다. 소방용수 등 자원동원 측면

라. 현장통제 등 응급조치 및 상황관리 측면

3.4.2. 사회자는 집중토론을 선언하고 단위토론 대상 업무 총괄담당자에게 당시 상황을 개괄 발표토록 한다.

3.4.3. 총괄담당자의 개요 발표후 업무담당자 들은 각자 활동사항을 발표한다.

3.4.4. 업무 담당자들은 시간대별로 활동한 내용을 발표 할 때 활동하게 된 이유와 함께 발표한다(Ex, 000의 지시로 ~ 000의 상황을 인지하고 등 등)

3.4.5. 업무담당자들의 발표 중 또는 발표가 완료한 후에 참가자 누구든지 질문 또는 반론을 제기 할 수 있다.

3.4.6. 사회자는 필요하다고 판단되면 집중토론 분야에 대해 통제관의 강평을 요청하고 다음단계 진행을 한다.

3.5. 화재방어검토회의 마무리

3.5.1. 사회자는 회의진행 중 토론되었던 내용들에 대해 기록책임자로부터 주요핵심요점을 발표하도록 요청하고 기록책임자는 주요 핵심 이슈 사항을 발표한다.

3.5.2. 사회자는 기록책임관의 발표사항에 대해 전체적인 의견을 구해야 한다.

3.5.3. 참석자 전원은 핵심사항에 대해 자신의 생각을 발표할 수 있다.

3.5.4. 통제관은 논의 되었던 주요 핵심내용들을 정리하여 결론을 도출해 발표하고 참석자 전원에게 동의를 구한다.

3.5.5. 통제관은 회의에서 도출된 결과를 통해 제도개선, 훈련포함 및 매뉴얼 또는 지침 개정 등의 절차를 하도록 조치해야 한다.

3.5.6. 사회자는 회의 종료후 회의종합보고서를 작성하여 7일이내 소방재난본부에 보고서를 제출한다, 이때 긴급구조평가회의에 해당될 경우 긴급구조종합평가서와 종합보고서를 함께 제출하여야 한다.

3.5.7. 화재방어검토회의 운영규정외의 사항은 제2장 전술검토회의 내용을 준용한다.

4. 긴급구조활동 평가회의

4.1. 평가회의 진행

4.1.1. 긴급구조 평가회의는 긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙 제 8장의 평가항목 중심으로 나열을 하여 진행 할 수 있다.

4.1.2. 평가회의에는 재난대응활동에 참여했던 모든 긴급구조지원기관이 참여함을 원칙으로 한다.

4.1.3. 평가회의를 진행할 때 지휘관의 판단상황과 지시, 조치사항에 대하여 먼저발표한후 지휘관의 지시에 의해 긴급구조 통제단 각부(반)별 활동사항에 대해 발표한다.

4.1.4. 긴급구조통제단 각부(반)별 활동사항에 대한 발표후 세부 행동조치사항과 그로인해 발생된 효과 또는 문제점을 발표한다.

4.1.5. 각 발표자가 발표 중 또는 발표 후 참석자 누구나 이에 대한 질문 및 반론을 제기할 수 있다.

4.1.6. 구조진압반 및 현장지휘대장 발표시 구조대원 및 진압대원들의 세부활동사항중 문제점 및 잘된 점 등을 발표하도록 한다.

4.1.7. 긴급구조통제단 각부(반)별 활동사항 발표후 긴급구조대응계획서에 의한 11개 기능별로 업무담당자가 상황판단 사항과 조치사항에 대해 발표한다.

4.1.8. 기능별 발표중 현장에 참여했던 긴급구조 지원기관들은 접수단계에서부터 종료시까지 시간대별로 활동사항에 대해 발표한다.

4.1.9. 기타 평가회의 진행은 제 2장, 제 3장은 준용하여 진행한다.

4.2. 평가실시

4.2.1. 통제관은 긴급구조활동에 대해 내부 및 외부위원으로 평가관을 구성하고 긴급구조평가회의에 참석토록 해야 한다.

4.2.2. 평가관은 토론참석자와 별도로 좌석을 배치하고 긴급구조 평가회의 진행도중 언제든지 질문과 의견을 제시 할 수 있도록 해야 한다.

4.2.3. 긴급구조평가회의가 종료할 때 평가위원장은 긴급구조활동 전반 또는 긴급구조평가회의 진행 방식에 대해 강평을 한다.

4.2.4. 평가위원장은 긴급구조 평가회의가 종료된후 평가회의에서 도출된 내용을 포함하여 긴급구조대응활동 및 현장지휘에 관한 규칙 제8장에의해 평가보고서를 작성후 사고발생일로부터 1개월 이내 동 규칙 제 42조 내지 제44조의 사항을 조치한다.

4.3. 기타사항

4.3.1. 긴급구조활동 평가회의결과보고는 재난및안전관리기본법제 53조 긴급구조활동 종합평가 보고서로 한다.

4.3.2. 화재방어검토회의 및 긴급구조평가회의에 참석하는 외부위원 수당은 “서울특별시 민간자원 활용 및 지원에 관한 조례”에 의거 지급할 수 있다.