문서번호	갈등조정담당관-9239
결재일자	2015.11.11.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	갈등관리팀장	갈등조정담당관		서울혁신기획관
임종배	최희규	홍수정		11/11 전효관
협 조

2016년 갈등관리 교육훈련 계획

2015. 11

서울혁신기획관

(갈등조정담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

공공갈등 역량강화를 위한

2016년 갈등관리 교육훈련 계획

실천적 갈등관리 교육프로그램 마련과 상생협력의 통합적 갈등교육 체계 마련으로 서울시 공공갈등을 사전에 예방하고 해결능력을 제고하고자 함

Ⅰ		추진근거

□  서울특별시 공공갈등 예방 및 조정에 관한 조례 제3조(시장의 책무)

- 공공갈등 예방 및 해결능력을 향상시키기 위해 교육훈련 실시

□  공공갈등 예방 및 해결을 위한 추진 계획(시장방침 제73호, ’12.3.16)

Ⅱ		교육훈련 방향

□ 실천적 갈등교육을 통한 갈등관리 역량강화

- 현장 및 사례 중심의 단계별, 분야별 갈등교육 과정 마련

- 실무자 차별화 교육으로 갈등민원 대응력 강화

- 갈등현안 대안모색 토론 등 갈등관리 조직문화 확산

□ 민원 집중부서 역량강화 및 자치구와 갈등관리 정보 공유

- 행정포털내 갈등소통방 활성화를 통한 갈등정보 공유‧확산

- 민․관 공조체계를 통한 갈등사례 공유 및 확산 추진

- 갈등 표준교재를 통한 갈등관리 교육과 힐링 프로그램 운영

□ 갈등관리 기법 활용성을 높이는 전문교육과정 마련

- 갈등관리기법 활용성을 높이는 전문교육과정 개설

- 외부 전문기관과 함께하는 갈등교육 실시 확대

□ 중․장기 갈등교육 계획 수립 및 연차별 실행계획 반영

- 중․장기 갈등교육 계획에 따른 세부 실행과제 추진(e-러닝)

Ⅲ		교육 비전 및 목표

비전			상생 협력의 교육으로 갈등을 화해로 바꾸는 공동체 서울
목표			서울시 갈등예방과 관리, 해결 역량강화 행정서비스 만족도 향상
추진 전략		현장중심 실천적 교육			교육훈련 공유체계 구축		전문 교육과정 마련
추진과제		실무자와 관리자의 차별화 교육 현장 및 사례 중심의 갈등교육 단계․분야별 갈등 교육훈련 과정 마련 맞춤형 교육프로그램 개발 및 시행 갈등관리를 중시하는 조직문화 확산			민․관 공조체계를 통한 갈등교육시스템 마련 및 접근성 강화 외부교육 프로그램과의 연계사업 개발 갈등 사례, 관리기법 DB자료 구축 우수 강사 및 자료 발굴 갈등관리 동아리 네트워크 구축		전문 교육과정 개설 및 전문가 양성 갈등관리 표준교재 개발 외부 전문기관과 함께하는 교육과정 마련 전문가 자문을 통한 교육효과 극대화 중‧장기 갈등교육 계획 세부과제별 추진

Ⅳ		교육개요

□ 교육기간 : 2016.1~12월

□ 교육대상 : 시, 자치구 공무원, 투자‧출연기관 직원

□ 신청방법 : 부서 공문 또는 개인별 전자 우편 신청

□ 교육장소

- 본청 공용회의실 : 자체교육(특강, 토론, 집중교육, 전문과정)

- 외부 교육장 : 자체교육(찾아가는 갈등교육), 외부교육(인재개발원, 한국행정연구원)

□ 교육 일정 및 과정

교육기간 월 구분 교육과정			2016년 일정표
			3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
자체 교육	(특강) 갈등관리 특강	1회(1~2시간)		1회		1회			1회		1회
				150명		150명			150명		150명
	(일반) 찾아가는 갈등관리 교육	1회(2~3시간)	2회	2회	2회	2회		2회	2회	1회	1회
			100명	100명	100명	100명		100명	100명	100명	100명
	(학습) 소규모 토론 교육	1회(3시간)							1회
									30명
	(실무) 갈등 발생부서 집중 교육	1회(2시간)				1회			1회
						35명			35명
	(실무) 조정․협상 전문 과정	2회(2시간)								1회
										20명
	(일반) 현장탐방 갈등 교육	1회(4시간)			1회				1회
					20명				20명
인재개발원 교육	(일반) 갈등관리 협상 과정	3일(비합숙)	1회			1회
			20명			20명
위탁교육 (한국행정연구원)	(일반) 갈등관리 역량 강화 일반과정	2일(비합숙)	1회	1회	1회	1회		1회		1회	1회
			2명	2명	2명	2명		2명		2명	2명
	(전문) 갈등전문가 양성과정	3일(비합숙)		1회			1회		1회		1회
				2명			2명		2명		2명

※ 교육일정은 강사, 장소 등 사정에 따라 변경될 수 있음

Ⅴ		’16년도 갈등관리 교육과정

1. 교육대상 특성별 교육

Ⅰ		자체 갈등교육

가. 갈등핵심 역량강화를 위한 갈등 특강(역량)

유명 강사 초청 강의로 갈등사례 소개 등 갈등의 관리 이해 및 필요성 인식

□ 대상 : 4회 600명(시, 자치구, 투자․출연기관 직원)

- 4급이상(1회) : 시장단, 4급이상 간부(본청 사업소 및 투자․출연기관 포함)

- 5급이하(3회) : 시, 자치구, 투자․출연기관 포함

□ 강사 : 갈등조정전문가, 대학교수, 직원 갈등전문가 등

□ 교육내용

구분	교육대상	교육내용
제1회 특강	시장단, 4급 이상 간부(본청‧사업소 및 투자‧출연기관 파견 포함), 투자‧출연기관장 및 희망직원 등 250명	갈등관리 개념, 조정 기법 등
제2회 특강	5급 이하(시, 자치구, 투자‧출연기관 포함)	의사소통, 갈등사례 연구 등
제3회 특강	5급 이하(시, 자치구, 투자‧출연기관 포함)	갈등관리 개념, 조정 기법 등
제4회 특강	5급 이하(시, 자치구, 투자‧출연기관 포함)	갈등 조정기법, 갈등사례 연구 등

□ 운영 : 교육희망자 대상, 시청교육장(회의실 등)활용 외부전문가 특강

□ 특전 : 상시학습 교육실적 인정, 전문/외부 교육 참여 기회제공

□ 소요예산 : 4,000천원(갈등관리 역량강화)

- 강사료 :         1,200천원 = 300천원 ×    4회

- 교재료 :         1,600천원 =    4천원 × 400부

- 다과․소모품비 : 1,200천원 =    3천원 × 400명

나. 현장을 찾아가는 갈등교육(역량)

시, 투자․출연 기관 및 자치구 현장을 방문, 우리시 갈등관리시스템, 갈등사례

공유를 통해 실무자 관점에서 다양한 갈등의 효과적 인식 및 대응력 제고

□ 대상 : 14회 800명(자치구, 투자․출연기관 직원)

□ 강사 : 갈등조정전문가, 대학교수, 직원 갈등전문가 등

□ 교육내용

일정	교육대상	교육내용
제1회~제14회	시 및 자치구 공무원, 투자‧출연기관 직원	갈등관리 우수사례 공유, 갈등관리 기법 습득

※ 해당 부서별, 우수 갈등사례 발굴․발표 기회 제공

□ 운영 : 신청기관 교육장 활용 내부 및 외부강사 선정 갈등교육 추진

□ 특전 : 상시학습 교육실적 인정, 전문/외부 교육 참여 기회제공

□ 소요예산 : 4,320천원(갈등관리 역량강화)

- 강사료 : 2,400천원 = 300천원  ×   8회

- 교재료 : 1,920천원 =    4천원  × 480부

다. 소규모 토론교육(역량)

사업부서의 갈등현안을 실무 담당, 전문가 등이 함께 논의하고 해법을

모색하여 갈등관리의 대응력(예방 및 해결) 제고

□ 대상 : 1회 30명

□ 강사 : 갈등 협상, 조정 등 갈등관련 전문가, 퇴직공무원 등

□ 교육내용

구분	교육대상	교육내용
제1회 토론	특강, 찾아가는 교육 수강자, 희망자	갈등 조정사례, 조정기법 공유

□ 운영 : 학습동아리(갈등을 넘어 하나로) 연계 추진

□ 특전 : 상시학습 교육실적 인정, 전문/외부 교육 참여 기회제공

공공갈등 관련 컨설팅 수시 제공

□ 소요예산 : 520천원(갈등관리 역량강화)

- 강사료 :         300천원 =  300천원  ×   1회

- 교재료 :         120천원 =     4천원  ×  30부

- 다과․소모품비 : 100천원 =  100천원  ×   1회

라. 갈등·민원 빈발 부서 집중교육(역량)

갈등민원이 빈발하는 사업부서를 대상으로 집중적인 갈등교육을 실시하여 공공갈등 이해부터 다양한 상황별 갈등사례 경험까지 공유함으로써 갈등대응력 제고

□ 대상 : 2회 70명

□ 강사 : 갈등조정전문가, 갈등현장 전문가 등

□ 교육내용

구분	교육대상	교육내용
제1회	갈등‧민원 발생 부서, 현안업무 부서 직원	갈등관리 개념, 갈등해결 사례
제2회	갈등‧민원 발생 부서, 현안업무 부서 직원	갈등관리 개념, 갈등해결 사례

□ 운영 : 해당 부서 회의실 등 활용 내부 및 외부강사 선정 추진

□ 특전 : 상시학습 교육실적 인정, 공공갈등 관련 컨설팅 수시 제공

□ 소요예산 : 1,080천원(갈등관리 역량강화)

- 강사료         :  600천원  = 300천원  ×   2명

- 교재료         :  280천원  =    4천원  ×  70부

- 다과․소모품비 :  200천원  = 100천원  ×   2회

Ⅱ		외부 갈등교육

가. 인재개발원 교육

서울시 인재개발원내 갈등 교육으로 폭 넓은 갈등이해와 사례연구를 통한 갈등 수준을 진단하고 대응방안을 모색하고자 함

□ 일정 : ’16. 3월, 6월

□ 대상 : 2회 40명(시, 사업소, 자치구)

□ 장소 : 서울시 인재개발원

□ 내용 : 시 매뉴얼 이해, 갈등과 협상 성공 및 실패 사례 등

□ 강사 : 갈등 협상, 조정 등 갈등관련 전문가

□ 운영 : 서울시 인재개발원 위탁 교육

2. 교육훈련 공유체계 구축

가. 민‧관 공조체계를 통한 갈등사례 공유 및 확산

□ 현안토론․학술회의(학술)

□학술회의(세미나, 토론회 등)를 통해 사안별 갈등관리기법 및 해결방안을 모색 다양한 시각을 제공해 시정현안 갈등을 효율적 관리 및 해결하고자함

- 대상 : 이해당사자, 지역주민, 갈등관련 전문가, 공무원 등

- 일정 : 상, 하반기 및 필요시 개최(총 3회)

- 방법 : 세미나, 토론회, 발표회 등

- 소요예산 : 15,336천원(갈등 현안토론․학술회의)

․ 사회자수당            : 900천원 = 300천원 × 1명 × 3회

․ 발표자수당            : 1,800천원 = 200천원 × 3명 × 3회

․ 토론자수당            : 2,250천원 = 150천원 × 5명 × 3회

․ 원 고 료              : 2,340천원 = 130천원 × 6명 × 3회

․ 인 쇄 비              : 2,400천원 =    4천원 × 200부 × 3회

․ 장소대관 및 장비 임차료 : 3,000천원 = 1,000천원 × 3회

․ 다과 및 소모품 : 1,746천원 = 582천원 × 3회

․ 플래카드 : 300천원 = 100천원 × 3회

․ 배너제작 : 600천원 = 100천원 × 2개 × 3회

□ 국제 컨퍼런스 개최(학술)

□국내․외 갈등 관리 조정․중재 역할을 수행하고 있는 전문가, 기관, 단체 등이 한자리에 모여 서로의 경험과 지식을 공유할 수 있는 장 마련

- 일시 : 2016.10월

- 주최 : 서울시, 한국행정연구원

- 주제(안) : 갈등해소를 통한 상생과 화합

- 소요예산 : 100,000천원(갈등 현안토론․학술회의)

․ 장소 대관 :  10,000천원

․ 기자재(부스 등) : 32,000천원

․ 인건비(통역 등) : 3,000천원

․ 토론자 참석 수당 및 원고료 : 5,000천원 = 500천원 × 10명

․ 현수막, 브로슈어, 자료집 등 제작물 : 15,000천원

․ 언론 대상 홍보 등 : 15,000천원

․ 기타 운영 경비  : 20,000천원

□ 갈등 예방 및 해결 우수사례 발표회

- 대상 : 자치구별 갈등 예방 및 해결 우수사례

- 일정 : 2016년 하반기

- 방법 : 1차 서류심사 후 2차 발표대회를 통해 우수사례 시상(상장 수여)

- 소요예산 : 1,854천원(갈등 현안토론․학술회의)

․ 상장 : 54천원 = 6천원 × 9매

․ 상품권 : 1,800천원 = 200천원 × 9명

※ 인사과 협조 상장번호 부여

□ 갈등관리 워크숍 개최

- 대상 : 시, 자치구, 투자출연기관 직원

- 운영 : 반기별 주제를 정하여 전문가 초청 실습중심의 교육 추진

- 내용 : 갈등관리 전략, 갈등사례 공유, 시민 참여 갈등해결기법 발굴 등

- 소요예산 : 10,340천원(갈등관리 역량강화)

․ 플래카드 : 200천원 = 100천원 × 2회

․ 원고료 : 780천원 = 130천원 × 6명

․ 강사료 : 3,600천원 = 300천원 × 6명 ×2회

․ 소규모 지도 : 2,400천원 = 150천원 × 8명 × 2회

․ 인쇄비 : 480천원 = 4,000천원 × 60명 × 2회

․ 급양비 : 1,680천원 = 7천원 × 60명 × 2식 × 2회

․ 다과소모품비 : 1,200천원 = 10천원 × 60명 × 2회

나. 갈등관리 시스템 활성화

□ 갈등사례, 관리기법 정기 등재 등 서울시 갈등관리 시스템 활성화

- 추진배경 : 갈등관련 다양한 정보를 상시 접할 수 있도록 함으로 갈등 예방 및 관리의 효과성 거양

- 구축방법 : 행정포털내 갈등소통방 게시판 운영 활성화

- 내용 : 갈등관리 기법, 갈등해결 사례, 갈등교육 결과 등 등재

□ 우수강사 발굴

- 한국행정연구원, 한국갈등학회 등의 갈등교육 관련 우수자원 확보

- 외부 교육기관/대학교의 세미나/학술회의/강의 참석을 통한 확보

3. 조정․협상 전문 교육과정 마련

갈등의 효율적인 예방 및 갈등현장에 대한 적절한 대처, 갈등해결을 위한 조정․협상 전문 교육과정을 마련함으로 경쟁력 있는 서울시를 만들고자 함.

□ 방법 : 각 수준에 따른 단계별‧특성별 맞춤식 교육과정 운영

1단계	⇒	2단계	⇒	3단계
특강/찾아가는 교육		실습/현장 교육		- 조정․협상 전문 과정 - 외부 파견 교육

Ⅰ		자체 갈등교육

□ 갈등 조정․협상 전문가 과정(역량)

- 일정 : ’16.9월~10월

- 대상 : 1회(1일 8시간) 20명(전문교육 희망자)

- 강사 : 갈등조정전문가, 교수, 갈등 전문가 등(조정․협상 경험 강사)

- 장소 : 시청 회의실, 인재개발원 강당 등

- 내용 : 협상, 조정실무, 대안적 갈등해결 등 심화된 교육내용 추진

- 소요예산 : 1,080천원(갈등관리 역량강화)

․강사료  :   900천원  = 300천원(2시간) × 3명

․교재료  :    80천원  =    4천원 × 20부

․다과․소모품비 : 100천원  = 100천원

□ 현장탐방 갈등교육(역량)

- 일정 : 2회 40명

- 강사 : 갈등조정전문가, 현장 전문가 등

- 내용 : 갈등 현장, 갈등해소/실패 사례지 탐방을 통한 갈등 교육

- 소요예산 : 200천원(갈등관리 역량강화)

․ 다과․소모품비 : 200천원  = 100천원  ×  2회

Ⅱ		외부 갈등교육

□ 외부 파견 교육

- 일정 : ’16. 3월~11월

- 대상 : 4회 8명(갈등교육 일반과정 이수자)

- 내용 : 갈등사례 연구, 갈등해결 전략, 협상 등

- 방법 : 대학, 한국행정연구원 등 외부 갈등 교육기관 장기 교육과정내 교육희망자 파견 교육

- 소요예산 : 인력개발과, 한국행정연구원 예산 활용

※ 전문가교육 계획(참고자료 ’15년도)

교육과목	교육 내용	교육 일정
한국행정연구원 갈등전문가 과정	갈등사례연구, 갈등해결 전략, 협상, 참여적 의사 결정 등

□ 갈등교육 e-러닝 교재(안) 개발 용역

- 추진배경 : 갈등관리 교육 표준교재 완료에 따른 갈등교육 사이버과정 프로그램 마련

- 추진일정 : ’16년 상반기

- 소요예산 : 22,000천원(갈등관리 역량강화)

․ 인건비, 유인물비, 회의비, 인쇄비 등 : 20,000천원

․ 부가세 : 2,000천원

Ⅵ		행정사항

1. 소요예산 : 160,730천원

□ 갈등관리 교육 : 11,200천원

- 갈등 특강 : 4,000천원

- 찾아가는 갈등관리 교육 : 4,320천원

- 소규모 토론교육 : 520천원

- 갈등 발생부서 집중교육 : 1,080천원

- 갈등 조정․협상 전문가 과정 : 1,080천원

- 현장탐방 갈등교육 : 200천원

□ 갈등 워크숍 : 10,340천원

□ 민관 공조체계 교육 : 117,190천원

- 국제 컨퍼런스 개최 : 100,000천원

- 현안토론․학술회의 : 15,336천원

- 갈등해결 우수사례 발표회 : 1,854천원

□ 갈등교육 e-러닝 개발 용역 : 22,000천원

2. 협조사항

□ 교육과정별 인원 배정 시 소속 부서 교육대상과 명단 수합제출                                               실․본부․국 주무부서

□ 갈등사례(우수사례 포함) 자료 제출       실․본부․국 주무부서

□ 갈등 예방 및 해결 우수사례 발표대회 상장번호 부여     인사과

□ 갈등교육 전문기관인 한국행정연구원의 갈등교육 시 시, 자치구 직원대상 신청‧접수 안내 등 홍보                   인력개발과

□ 교육이수자 교육시간 인정          갈등조정담당관, 인력개발과

□ 학습관리 시스템의 직무역량 내 갈등역량 포함       인력개발과

□ 각 언론사 등에 대한 홍보 추진     언론담당관, 갈등조정담당관

- 개별 행사시 보도자료 및 행사 사진 등 제공

□ 갈등교육 e 러닝 개발 용역 추진       재무과, 갈등조정담당관

□ 교육 프로그램 및 강사 선정, 교육 진행         갈등조정담당관

- 강사 지원, 갈등 교과목 선정 시 외부 위원회 등 협조

※ 협조 기관(위원회) : 갈등관리심의위원회, 한국행정연구원.  끝.