문서번호	대기환경연구부-14351
결재일자	2015.10.30.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
전문관	대기측정관리팀장		대기환경연구부장		서울특별시보건환경연구원장
김흥주	조석주		어수미		10/30 정권
협 조
	연구지원부장					이형우
	주무관					최용석
	주무관					정호진

2016년 대기오염측정망 유지보수 기술용역 계획

2015. 10.

대기환경연구부

대기측정관리팀

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

2016년 대기오염측정망 유지보수 기술용역 계획

대기환경보전법 제3조(상시측정) 2항에 의거 서울시에서 관리․운영하고 있는 대기오염측정망(도시대기, 도로변대기, 광화학오염물질, 연속이온분석기, 광화학지시종, 열화상카메라, 보안 및 CCTV 및 환경전산 장비 등)의 가동율을 높이고, Data 신뢰성 확보를 위하여 관련장비의 전문기관으로 하여금 기술용역을 하고자 함.

측정소 현황

대기측정관리팀
도시대기 측정소	25 개소	도로변 측정소	15 개소
입체 및 배경 측정소	6 개소	이동측정차량	6 개소
총 52개소

용역업체별 측정기기 현황

구분	용역업체	측정기기 수 (일반항목/기상인자)	비고
일반대기 측정기기	㈜KIMOTO	234(142/92)	25개 측정소
	㈜KNJ	213(159/54)	37개 측정소
	㈜KENVITECH	90(53/37)	8개 측정소
	㈜HORIBA	103(63/40)	12개 측정소
특수항목 측정기기	㈜Perkin Elmer	4	VOCs 측정기기
	㈜ITC	4	VOCs 측정기기
	㈜동서라인텍	5	이온 측정기기
	㈜신한기술	8	광화학지시종 측정기기
	㈜랩베이스	12	H2, N2, Air generator
	㈜APM	9	OC, EC, 가시거리 측정기기
	㈜정상라이다	1개소	라이다
환경전산센터	㈜네이쳐텍	1식 및 측정소 logger	대기환경 정보시스템 및 Date logger
	㈜태창	16개소	대기 및 소음가로 전광판
	(주)태창	12개소	전광판 상황관제 CCTV
	㈜뉴넷팝	76회선	TMS 전용회선
	㈜주원	1개소	열화상카메라
CCTV 및 안전(보안) 용역	㈜씨큐프라임	21개소	도로변 및 이동차량 CCTV
	㈜에스원	44개소	측정소 화재 및 안전(보안)시스템

유지보수 기술용역 계획                           (원단위 절삭)

No	기술용역명	2016년도 예산내역
		1월 단가	2～12월	계
1	대기측정기(KIMOTO사)동일그린시스기술용역	8,853,160	97,384,760	106,237,920
2	대기측정소(OC/EC 및 BTEX)기술용역(APM)	2,964,840	32,613,240	35,578,080
3	대기측정기(THERMO,ECOTECH사)기술용역	9,565,220	105,217,420	114,782,640
4	대기측정기(E-SA사) 기술용역 (켄비텍)	2,858,600	31,444,600	34,303,200
5	대기측정기(Horiba사) 기술용역	3,363,890	37,002,790	40,366,680
6	휘발성유기화합물측정기(퍼킨엘머사)기술용역	2,635,420	28,989,620	31,625,040
7	광화학오염물질측정기(MARKES사)기술용역	2,291,670	25,208,370	27,500,040
8	대기 TMS Date Logger 유지보수용역(네이쳐텍)	1,834,000	20,174,000	22,008,000
9	대기 환경 정보 시스템(네이쳐텍)	2,160,700	23,767,700	25,928,400
10	대기 및 소음가로전광판 기술용역(태창)	1,834,000	20,174,000	22,008,000
11	전광판상황관제 CCTV 기술용역	593,000	6,523,000	7,116,000
12	TMS전용회선 기술용역(뉴넷팝)	1,375,000	15,125,000	16,500,000
13	연속이온분석측정기(MARGA)기술용역	3,151,040	34,661,440	37,812,480
14	광화학지시종측정기 기술용역(신한기술)	4,927,080	54,197,880	59,124,960
15	VOCs장비 질소,수소및제로에어 발생기 기술용역	1,430,000	15,730,000	17,160,000
16	라이더 유지보수 용역	833,300	9,166,300	9,999,600
17	열화상 카메라 기술용역	286,460	3,151,060	3,437,520
18	대기측정소 및 도로변 보안경비 용역	3,701,650	40,718,150	44,419,800
19	도로변 측정소 및 이동차량 CCTV 유지보수용역	965,450	10,619,950	11,585,400
계		55,624,480	611,869,280	667,493,760

개 요

기간 : 2016년 01월~12월(12개월)

방법 : 수의계약

예산사항 :

- 예산 : 총 금액 : 682,000,000원(금육억팔천이백만원)

⇒ 금 667,493,760원(금육억육천칠백사십구만삼천칠백육십원)

- 예산과목 : 보건환경연구원 효율적운영, 환경오염물질 체계적 조사, 대기오염물질 검사, 공공운영비, 측정장비 유지보수비.

※ 유지보수 기술용역비 지급 방법

- 동일그린시스 기술용역 중 2015년 교체 장비 《2016년 9월부터는 양천구, 금천구, 강북구(각각 대기측정장비 7항목, 기상인자 4항목) 및 노원구, 동작구, 종로구(각각 먼지 2항목》는 A/S 종료되는 2016년 9월부터 기술용역비를 지급한다.

※ 대기 환경 정보 시스템 유지보수용역(네이쳐텍)은 2016년 2월부터 계약 하여 기술용역비를 지불 한다.

※ 2015년도부터 라이다 협의체 운영 및 감시 네크워크 공동자료 표출로 2016년부터 유지보수를 하고자 함.

※ 광화학지시종 중 H2O2, HCHO 항목은 7개월 (4월 ∼ 10월)용역비 임.

세부 계약방법

수의계약 관련근거 :

⇒ 2015년 1억원이상 대기오염측정장비 유지보수용역은 일상감사를 받아 일        반입찰를 실시하여 계약했으나, 일반입찰시에도 기존 국내공급업체와 계약        되어 2016년부터는 일상감사 없이 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에        관한 법률 시행령』 제25조 제1항 제4호에 바목에 의거 해당장비 국내공급        업체로서 관련부품의 적기 및 저가 공급이 용이하여 수의계약을 하고자 함.

▶ 계약원칙 : 서울특별시 계약심사 업무처리 규칙에 의거 기술용역은 2억원 이                      상 계약심사 대상사업 임.

▶지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령

[일부개정 2012.10.08 대통령령 제24130호]

제25조 (수의계약에 의할 수 있는 경우) ①지방자치단체의 장 또는 계약담당                            자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 법 제9조제1항 단서에 따른 수                       의계약에 의할 수 있다. <개정 2012.10.08>

4. 특정인의 기술 · 용역 또는 특정한 위치 ·구조 · 품질 · 성능 · 효율 등                                    으 로 인하여 경쟁을 할 수 없는 경우로서 다음 각 목의 경우

바. 해당 물품을 제조 ․ 공급한 자가 직접 그 물품을 설치 ․ 조립(시                       험가동을 포함한다) 또는 정비하는 경우

타. 이미 조달된 물품 등의 부품교환 또는 설비확충 등을 위하여 조                      달하는 경우로서 해당 물품 등을 제조 ․ 공급한 자 외의 자로부터                      제조 ․ 공급을 받게되면 호환이 되지 아니하는 경우

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률

[일부개정 2009.5.21 법률 제9685호]

제9조 (계약의 방법) ①지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 계약을 체결하려는 경우에는 이        를 공고하여 일반경쟁에 부쳐야 한다. 다만, 계약의 목적·성질·규모 및 지역특수성 등을 고려하        여 필요하다고 인정되면 참가자를 지명(地名)하여 입찰에 부치거나 수의계약(隨意契約)을 할        수 있다.

계약추진

수의계약

NO	용 역 명	용역대상업체	예산액	비 고
1	대기측정기(KIMOTO사) 기술용역	(주)동일그린시스	106,237,920	외자장비공급 및 대리점
2	대기측정기(OC/EC 및 BTEX) 기술용역	APM엔지니어링(주)	35,578,080	외자장비공급 및 대리점
3	대기측정기(Ecothech,Thermo사)기술용역	KNJ엔지니어링(주)	114,782,640	외자장비공급 및 대리점
4	대기측정기(E-SA사) 기술용역	켄비텍	34,303,200	외자장비공급 및 대리점
5	대기측정기(Horiba사) 기술용역	(주)제이에스에어텍	40,366,680	외자장비공급 및 대리점
6	광화학오염물질측정기 기술용역 (P)	퍼킨엘머유한회사	31,625,040	외자장비공급 및 대리점
7	광화학오염물질측정기 기술용역 (M)	ITC21사	27,500,040	외자장비공급 및 대리점
8	대기환경 정보시스템 유지보수용역	(주)네이쳐텍	25,928,400	장비공급 및 프로그램개발업체
9	대기 TMS Date Logger 유지보수용역	(주)네이쳐텍	22,008,000	장비공급 및 프로그램개발업체
10	대기 및 소음가로전광판 기술용역	(주)태창시스템	22,008,000	소액수의(전문업체)
11	전광판상황관제 CCTV 기술용역	(주)태창시스템	7,116,000	소액수의(전문업체)
12	TMS전용회선 기술용역	(주)뉴 넷팝	16,500,000	소액수의(전문업체)
13	연속이온분석측정기(MARGA)기술용역	(주)동서라인텍	37,812,480	외자장비공급 및 대리점
14	광화학지시종측정기 기술용역	(주)신한기술	59,124,960	외자장비공급 및 대리점
15	VOCs장비 질소,수소 및 제로에어 발생기 기술용역	랩베이스	17,160,000	외자장비공급 및 대리점
16	열화상 카메라 유지보수용역	주원(주)	3,437,520	장비공급 및 프로그램개발업체
17	라이더 측정장비 유지보수용역	㈜정상라이더	9,999,600	외자장비공급 및 대리점
18	대기측정소 및 도로변 보안경비 용역	㈜에스원	44,419,800	소액수의(전문업체)
19	도로변 및 이동차량 CCTV 유지보수용역	㈜씨큐프라임	11,585,400	소액수의(전문업체)

수의계약사유

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 (제25조 1항)

장비, TMS Software Source Code 분석 등에 상당한 시간소요

문제(상황)발생시 대처 능력 미흡

제3의 업체에서 저가 낙찰한 후 재하청 빈발하여 상시감시망 운영에 문제점 발생

수리부품 등의 적기 및 적가 공급 차질

수의계약에 따른 기대효과

장비공급 국내업체 부품공급 등 문제발생시 신속 대처

대기오염측정자료의 원활한 수집

오존상황관제 및 먼지예보제 기초자료의 원활한 제공

서울시청, 25개 구청, 환경부, 인천광역시 및 경기도 등 유관기관과의

원활한 자료  공유 및 Network 유지.  끝.