문서번호	일자리정책과-15130
결재일자	2015.10.16.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	일자리정책팀장	일자리정책과장
엄태근	오진완	10/16 김태희

「서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리 지표 개발」

제안서평가계획

2015. 10.

경제진흥본부

(일자리정책과)

「서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리 지표 개발」

제안서평가계획

사회서비스 공급자의 수익구조 안정화와 지속가능성을 향상시킬 수 있는 운영모델을 개발하고, 사회 서비스 일자리 질을 진단하여 좋은 일자리로 전환하기 위한 방안 마련

Ⅰ		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리 지표 개발

□ 사업기간 : 계약일로부터 ~ 2015.12.20.

□ 사업내용

○ 사회서비스 공급자의 수익구조를 안정시키고 지속가능성을 향상시킬 수 있는 운영모델 개발

- 서울시 사회서비스 공급자의 실태와 문제점 진단

- 공적 사회서비스 운영체계 개선 모델 제시

○ 서울시 사회서비스 일자리 질 조사와 좋은 일자리 지표 개발

- 국제적으로 통용되는 일자리 지표 조사

- 서울시 사회서비스 일자리 실태조사

- 서울형 사회서비스 좋은 일자리 지표 개발

- 사회서비스 일자리 질을 개선시킬 수 있는 방안 제시

○ 사회적 경제 선진국의 정책지원 사례를 수집하고, 사회적 경제의 다원적 발전을 논의할 수 있는 국제 세미나 개최

- 다른나라(캐나다, 스페인, 이탈리아, 일본 등)의 사회적 경제 공공복지 부분에 대한 정책 사례 발표

- 사회적 경제와 공공복지 그리고 시장경제의 다원적인 발전 전략 논의

- 추후 사회적 경제지원 정책수립의 기초자료 활용

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

Ⅱ		제안서 평가개요

□ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 구성, 개최하여 평가

□ 일    시 : 2015. 10. 16(금) 10:00 ~ 12:00

※ 제안서 접수기간 : 2015. 10. 13(화) 10:00~17:00

□ 장    소 : 서울시청 무교별관 7층 회의실

□ 평가대상 : 입찰등록사

□ 제안설명(PT)

○ 발 표 순 서 : 제안서를 제출한 자가 평가 당일 추첨

○ 제안서 설명시간 : 30분 내외(제안설명 20분, 질의응답 10분)

※ 입찰참가자 다수시 시간 조정함

○ 제안 설명자 : 입찰 참가업체의 총괄책임자(PM)가 직접 설명

※ 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함

○ 배 석 인 원 : 3명 이내

○ 준  비  물 : 노트북, 발표자료

○ 유의사항

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원인사 등 제안사 홍보관련 내용은 포함할 수 없음

- 제안설명회 불참업체는 평가대상에서 제외함

- 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르며, 제안업체는 평가 방법 및 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

Ⅲ		평 가 근 거

□ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제2호, 2014.12.19)

□ 서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리 지표 개발(일자리정책과-13407호, 2015.9.11)

□ 서울특별시 재무공고 제2015-1725호

Ⅳ		세부 추진계획

□ 평가위원회 구성

○ 위 원 수 : 총 7명(위원장은 심사위원회 위원중에서 호선)

○ 위원자격 : 일자리 지표 , 좋은 일자리, 사회적 일자리 관련분야 전문가 등

※ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조

계	좋은 일자리	일자리 지표	사회적 경제 및 사회적 일자리
7명	2명	2명	3명

□ 평가위원 선정

○ 서울연구원, 한국고용정보원, 한국노동연구원, 대학 등 각 기관에 추천의뢰

- 후보배수 : 위원수의 3배수(총 21명 예비 평가위원 구성)

※ 예비 평가 위원 명부 : [붙임#1]

- 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지

○ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추첨

- 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동등한 경우 연장자 우선)

○ 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

※ 선정된 후보위원 결원 발생시 차순위 위원 선정을 아래와 같이함

(1순위 : 해당 번호별 ①-②-③의 순서, 2순위 : 해당번호순 1-2-3-4-5-6-7의 순서)

□ 평가위원회 운영

○ 위원 3분의 2 이상 출석으로 개회, 의결정족수는 출석위원 과반수로 함

○ 위원회 간사(사업발주부서 담당사무관)

- 평가위원 호선, 사업개요 등 위원회 운영 총괄 사회 역할

○ 운영방법

- 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원의 질의를 통해 평가

- 가격제안서 개찰시 입찰참가업체 입회

□ 평가 및 배점

○ 평가원칙

- 정량적 평가, 정성적 평가, 입찰가격 평가 합산 점수의 최고 득점 업체를 선정

- 종합평가점수가 동점일 경우 정성적 평가, 정량적 평가 합산 점수가 높은 순을 선순위로 하고 정성․정량 합산 점수도 동일한 경우 추첨

- 평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 2자리까지 반올림하여 산출

- 평가기준 및 선정에 관한 사항은 평가위원회에서 변경․의결 할 수 있음

❍ 평가항목 및 배점

- 정량적 평가(20점) : 업체 재정능력, 조직 및 인력구성, 사업추진실적

▸계약발주부서인 일자리정책과에서 정량적 평가 지표에 의하여 평가

▸중소기업 및 우수업체 가산점(15.6점) 포함

- 정성적 평가(70점)

▸연구수행 계획평가(25), 제안내용 평가(45)

▸평가위원이 정성적 평가지표에 의거 평가

▸최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고‧최저점수가 둘 이상일 경우 하나만 제외

▸평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)으로 구분하여 평가하며, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 “하”등급으로 처리함

구 분	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	80	60	40	20	0

※ 정성적 평가시 등급간 변별력 확보를 위해 배점간격(20%) 유지

- 입찰가격 평가(10점) : 입찰가격 평점산식에 의함

❍ 종합평가점수 산출 (100점 만점)

- 종합평가점수 = 정량적 + 정성적 + 입찰가격 평가점수

❍ 협상적격자․협상순서

- 종합평가점수가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 협상순서는 종합평가점수의 고득점순이며, 1순위 적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

- 협상범위는 적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 평가위원회에서 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청   사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함

- 우선 협상 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략

❍ 평가 세부항목 및 배점표

구 분		평 가 항 목		배 점	비 고
합 계				100
기술능력평가 (90)	정량적 평가분야 (20)	○ 참여인력의 경력(사업총괄책임자 1인)		5	사업담당자가 평가
		○ 용역 수행 조직의 전문인력 확보율		6
		○ 제안기관의 경영상태 - 기업신용평가등급확인서		4
		○ 최근 3년이내 유사용역 수행실적 건수		5
	정성적 평가분야 (70)	연구수행 계획평가 (25점)	○ 연구체계 및 방법론 - 연구수행 추진절차의 합리성 - 조사분야별 연구수행 일정 등 - 조사분야별 연구인력의 배치의 적합성 ○ 전문가 조직과의 협력 및 활용계획 - 연구수행 중 자문계획, 중간․최종평가 계획 반영여부	25	심사위원이 평가
		제안내용 평가 (45점)	○ 연구수행범위의 적정성 - 조사분야 및 조사항목 등의 제시 여부 ○ 조사․분석 방법론의 적정성 - 조사방법, 조사기간 및 횟수, 분석 지표 등의 제시 ○ 구체적 추진전략 제시의 적절성 ○ 연구팀의 과업수행능력 - 연구경력에 비추어 연구를 성공적으로 수행가능한지 여부	45
가격평가 (입찰가격평가) (10)		가격평가 평점산식		10	[별표 3] 참고

Ⅴ		위원회 운영일정

□ 제안서 평가위원회 진행 순서

<제1부>
개 회		․인사말씀 ․위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내
제안서 평가위원 명부 등 작성		․제안서 평가위원 명부【양식#1】 ․제반 보안사항 준수서약【양식#2】 ․참석수당수령서【양식#3】
사전의결		․사전의결【양식#4】
<제2부>
제안업체별 PT 및 질의응답		☞ 제안설명(20분), 질의응답(10분내외) (제안설명 미 참여 업체는 평가에서 제외)
<제3부>
정성적 평가		․정성적 평가표에 의거 평가(위원별) 【양식#6】
정량․정성 평가집계		․정량적 평가 집계 【양식#5】 ․정성적 평가 집계(업체별) 【양식#7】
가격평가집계		․입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ․가격평가 평점산식에 의거 평가【양식#8】
종합집계		․평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 【양식#9】
평가의결		․종합 평가표 집계 확인 ․위원회 최종 평가 의결서 작성【양식#10】

Ⅵ		행 정 사 항

□ 평가위원회 구성

○ 위 원 수 : 총 7명(위원장은 심사위원회 위원중에서 호선)

○ 위원자격 : 일자리지표, 좋은 일자리, 사회적 일자리 관련분야 전문가 등

※ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제2조

□ 평가위원 참석수당 지급 : 1,050천원

○ 산출내용

- 외부위원 심사수당 : 1,050천원(150천원 × 7명)

○ 예산과목

- 실업없이 살기좋은 서울 구축, 사회적 일자리 제공, 취약계층을 위한 공공근로, 사무관리비(201-01)

【붙임】

1. 제안평가 심사위원 예비 명단 1부

2. 사업 및 가격제안서 접수 대장 1부

3. 제안서 평가위원 후보자 및 추첨 명부 1부

4. 지표 평가를 위한 세부 기준 1부

【양식】

1. 제안서 평가위원 명부 1부

2. 서약서(위원별) 1부

3. 제안서 평가위원 평가수당 수령서 1부

4. 제안서 평가위원회 사전의결 사항 1부

5. 제안서 정량적 지표 평가 집계표 1부

6. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부

7. 정성적 평가 점수 집계표(업체별) 1부

8. 가격평가 집계표 1부

9. 종합 평가 점수 집계표(총괄) 1부

10. 제안서 평가위원회 최종 의결서 1부

【붙임#1】

제안서 평가위원 예비 명부

□ 예비심사위원 : 총 21명(일자리지표, 좋은 일자리, 사회적 일자리)

등록번호	소속	전문분야	성 명	연락처	비 고
1-①	한국노동연구원	사회적 일자리	장지연	*************
1-②	한국노동연구원	사회적 일자리	윤자영	*************
1-③	서울연구원	사회적 일자리	주진우	*************
1-④	경희사이버대 사회복지학과	사회복지	엄규숙	*************
1-⑤	한국교원대학교 교육정책전문대학원	사회적 경제	김혜원	*************
1-⑥	서울시사회적경제지원센터	사회적기업	이은애	*************
1-⑦	사회적기업진흥원	협동조합	최혁진	031-697-7803
2-①	한국고용정보원	좋은 일자리	홍현균	043-870-8224
2-②	한국고용정보원	좋은 일자리	권혜자	043-870-8220
2-③	중앙 대학교	좋은 일자리	이병훈	*************
2-④	한국노동연구원	좋은 일자리	김세움	044-287-6302
2-⑤	한국노총 중앙연구원	좋은 일자리	황선자	*************
2-⑥	서울연구원	좋은 일자리	김범식	2149-1276 *************
2-⑦	이화여자대학교 사회복지학	좋은 일자리	정영순	02-3277-2257
3-①	한국노동연구원	일자리 지표	이규용	2149-1231 *************
3-②	한국노동연구원	일자리 지표	이지은	044-287-6651
3-③	한국고용정보원	일자리 지표	이시균	*************
3-④	한국직업능력개발원	일자리 지표	정재호	044-415-5013
3-⑤	한국고용정보원	일자리 지표	안준기	043-870-8243
3-⑥	한국고용정보원	일자리 지표	권태희	*************
3-⑦	서울연구원	좋은 일자리	윤형호	*************

【붙임#2】

사업 및 가격 제안서 접수 대장

□ 건 명 : 서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리 지표 개발

연번	제안사	제출자료 확인		제출자	서명(인감)	제출일	접수자
		사업제안서	가격제안서
1
2
3
4

※ 제안서 및 가격제안서 등 제출 구비서류

① 입찰참가 공문 1부.

② 용역제안서 및 제안요약서 각 12부 : 평가용 10부, 보관용 원본 2부.

※ 제안서 내용이 담긴 USB(PPT, PDF 파일)는 최종 낙찰 후 제출

③ 가격제안서 1부. <서식 제3호>

※ 가격제안서(이를 가격입찰서로 봄)는 별도로 밀봉하여 인감날인 후 제출하고 기타서류는 밀봉하지 않은 상태로 제출

④ 용역이행 실적증명서 원본(최근 3년이내 실적) 1부.

⑤ 신용평가등급확인서 1부.

⑥ 업체현황조사서, 참여인력에 대한 학력(경력) 및 재직 증명서, 건강보험 자격득실확인서 각 1부.

⑦ 가산점 해당여부(증빙서 첨부)

⑧ 기타 제안에 필요한 서류(제안요청서 제출서류 참고)

⑨ 입찰참가자격을 확인할 수 있는 서류 등

- 입찰참가신청서 및 서약서 1부.

- 사업자등록증 사본 1부.

- 소기업 및 소상공인 확인서 1부

- 근로자권리이행보호 서약서 1부.

- 법인등기부등본 및 법인인감증명서(개인사업자인 경우 주민등록등본 및 인감증명서) 각 1부.

※ 인감도장 지참(사용인감 사용시 사용인감계 별도 제출)

- 청렴계약이행서약서 1부.

- 위임장 및 재직증명서(대리인 제출시) 1부.

※ 제출서류 사본에는 “사실과 상위 없음”을 명기하고 인감날인 후 제출

【붙임#3】

서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리 지표 개발

제안서 평가위원 후보자 명단 추첨 명부(입찰참가자용)

[ 평가위원 후보명단 ]

후보순위	업체1	업체2	업체3	업체4	순 위
1-①
1-②
1-③
1-④
1-⑤
1-⑥
1-⑦
2-①
2-②
2-③
2-④
2-⑤
2-⑥
2-⑦
3-①
3-②
3-③
3-④
3-⑤
3-⑥
3-⑦

2015. 10. 13

추첨자 확인 : 소속                  성명               (인)

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입   회  자 : 소속                  성명               (인)

【붙임#4】

지표평가를 위한 세부기준

구 분		평 가 항 목		배 점	비 고
합 계				100
기술능력평가 (90)	정량적 평가분야 (20)	○ 참여인력의 경력(사업총괄책임자 1인)		5	사업담당자가 평가
		○ 용역 수행 조직의 전문인력 확보율		6
		○ 제안기관의 경영상태 - 기업신용평가등급확인서		4
		○ 최근 3년이내 유사용역 수행실적 건수		5
	정성적 평가분야 (70)	연구수행 계획평가 (25점)	○ 연구체계 및 방법론 - 연구수행 추진절차의 합리성 - 조사분야별 연구수행 일정 등 - 조사분야별 연구인력의 배치의 적합성 ○ 전문가 조직과의 협력 및 활용계획 - 연구수행 중 자문계획, 중간․최종평가 계획 반영여부	25	심사위원이 평가
		제안내용 평가 (45점)	○ 연구체계 및 방법론 - 연구수행 추진절차의 합리성 - 조사분야별 연구수행 일정 등 - 조사분야별 연구인력의 배치의 적합성 ○ 전문가 조직과의 협력 및 활용계획 - 연구수행 중 자문계획, 중간․최종 평가 계획 반영여부	25
			○ 연구수행범위의 적정성 - 조사분야 및 조사항목 등의 제시 여부 ○ 조사․분석 방법론의 적정성 - 조사방법, 조사기간 및 횟수, 분석 지표 등의 제시 ○ 구체적 추진전략 제시의 적절성 ○ 연구팀의 과업수행능력 - 연구경력에 비추어 연구를 성공적으로 수행가능한지 여부	20
가격평가 (입찰가격평가) (10)		가격평가 평점산식		10	[별표 3] 참고

※ 가산점은 정량적 평가분야 배점한도(20점)을 넘지 않는 범위 내에서 다음표의 기준에 따라 가산점을 부여함

※ 중소기업간 제한 경쟁 대상 용역으로 중소기업 가산점을 적용하지 않음

정량적 지표에 의한 평가 기준(총 20점)

○ 참여인력의 경력(사업총괄책임자 1인)(5점)

심사항목	등급	배점한도	비고
참여인력의 경력 (사업총괄책임자 1인)	10년 이상	5
	8년 이상 – 10년 미만	4.5
	6년 이상 – 8년 미만	4
	6년 미만	3.5

○ 용역 수행 조직의 전문인력 확보율(6점)

심사항목	등급	배점한도	비고
용역 수행 조직의 인력 확보율	4명이상	6
	3명	5.5
	2명	5.0
	1명	4.5

○ 제안기관의 경영상태(4점)

심사항목	등급	배점한도	비고
회사채에 대한 신용평가등급	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급 이상	4
	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급 이상	3.5
	회사채에 대한 신용평가등급 BBo에 준하는 등급 이상	3
	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급 이상	2.5

※ 경영상태평가 세부기준 : ‘제안서 평가 계획 p15’ 참조

○ 최근 3년이내 유사용역 수행실적 건수(5점)

심사항목	등급	배점한도	비고
당해용역과 유사한 최근 3년간 용역이행실적	5건 이상	5
	4건	4.7
	3건	4.4
	2건	4.1
	1건	3.8

※ 유사용역이란 정부, 지방자치단체, 정부투자기관 등 공공기관 및 민간기업, 사단법인 등에서 발주한 연구용역을 말한다.

○ 경영상태 평가(4점)

- 신용평가등급확인서 등급을 점수화 함

- 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 전일기준 최근 1년이내 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 또는 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 다음의 표에 의하여 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	배점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	4
AA+, AA0, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	3.5
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	3
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급
BB+, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	2.5
B+, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급
CCC+	C이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급

※ 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급(CCC+(C))으로 평가

※ 합병한 업체에 대해서는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 그 전까지는 합병 대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

정성적 지표에 의한 평가 기준(총 70점)

◎ 정성적 평가지표

심사항목	평가사항	세부내용(등급점수)					배점	비고
정성적 평가		총 계					70
사업 운영 능력 (70)	연구수행 계획평가	○ 연구체계 및 방법론 - 연구수행 추진절차의 합리성 - 조사분야별 연구수행 일정 등 - 조사분야별 연구인력의 배치의 적합성 ○ 전문가 조직과의 협력 및 활용계획 - 연구수행 중 자문계획, 중간․최종평가계획 반영여부					25
		수	우	미	양	가
		25	20	15	10	5
	제안내용 평가	○ 연구수행범위의 적정성 - 조사분야 및 조사항목 등의 제시 여부 ○ 조사․분석 방법론의 적정성 - 조사방법, 조사기간 및 횟수, 분석 지표 등의 제시 ○ 구체적 추진전략 제시의 적절성 ○ 연구팀의 과업수행능력 - 연구경력에 비추어 연구를 성공적으로 수행가능한지 여부					45
		수	우	미	양	가
		45	36	27	18	9

※ 정성적 평가시 등급간 변별력 확보를 위해 배점간격(20%) 유지

가격 평가-입찰가격 평가분야(총 10점)

※ 입찰가격 평점산식에 의함

◎ 입찰가격이 사업예산(추정가격)의 100분의 80 이상인 경우

- 평  점 = 20 × (최저입찰가격/당해입찰가격)

◎ 입찰가격이 사업예산(추정가격)의 100분의 80 미만인 경우

최저입찰가격	)
사업예산(추정가격)의 80%상당가격

- 평  점 = 20점 ×(

+ 2×(	사업예산(추정가격)의 80%상당가격 - 당해입찰가격	)
	사업예산(추정가격)의 80%상당가격 - 사업예산(추정가격)의 60%상당가격

※ 다만, 입찰가격이 사업예산(추정가격)의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

【양식#1】

제안서 평가위원 명부

서울시 「서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리 지표 개발」사업의 협상대상자 선정을 위한 제안서 평가위원 명부를 입찰등록업체의 추첨에 의해 다음과 같이 결정함.

위  원             (서명)

위  원             (서명)

위  원             (서명)

위  원             (서명)

위  원             (서명)

위  원             (서명)

위  원             (서명)

【양식#2】

보 안 각 서

○ 사 업 명 : 서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리 지표 개발

○ 발주기관 : 서울시 일자리정책과

본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회(평가위원)으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래사항을 준수하고 관계 절차에 따라 위원의 양심과 도리로 공정하게 수행할 것을 서약하며 이에 각서를 제출합니다.

1. 당해 평가업무 수행과정에서 습득한 평가위원(예비위원을 포함)정보 등 제반내용을 외부에 누설하지 않겠습니다.

2. 이유여하를 막론하고 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품․향응 등을 제공받지 않겠습니다.

3. 평가위원으로 수락한 시점부터 평가가 완료될 때까지 입찰참여업체의 관계자와는 어떠한 경우에도 직․간접적으로 개별 접촉하지 않겠습니다.

4. 위 내용을 위반할 시에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다.

2015. 10. 16

서약자 : 소속직장명

직위(급)          성명          (서명 또는 인)

서울특별시  일자리정책과장 귀하

【양식#3】

제안서 평가위원 참석수당 수령서

서울시「서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리 지표개발」사업의 협상대상자 선정을 위한 제안서 평가위원으로 출석, 평가하였고 평가수당을 다음과 같이 수령하였음을 확인합니다.

2015. 10. 16

위원명	금액	은행명 및 계좌번호	수령확인(서명)
	150,000원
	150,000원
	150,000원
	150,000원
	150,000원
	150,000원
	150,000원

【양식#4】

제안서 평가위원회 사전 의결사항

서울특별시 「서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리 지표개발」사업의 사업자 선정을 위한 제안서 평가위원회 운영에 필요한 사전의결 사항을 아래와   같이 결정함.

○ 사전의결 사항

2015. 10. 16.

평가위원회 위원장                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

【양식#5】

제안서 정량적 평가 집계표

◎ 사업명 : 서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리지표 개발

평 가 항 목	배 점	평 점
		업체1	업체2	업체3
1. 참여인력의 경력 (사업총괄 책임자 1인)	5
10년 이상	5
8년 이상 – 10년 미만	4.5
6년 이상 – 8년 미만	4
6년 미만	3.5
2. 용역 수행조직의 전문인력 확보율	6
4명이상	6
3명	5.5
2명	5.0
1명	4.5
3. 회사채에 대한 신용평가등급	4
회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급 이상	4
회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급 이상	3.5
회사채에 대한 신용평가등급 BBo에 준하는 등급 이상	3
회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급 이상	2.5
4. 당해용역과 유사한 최근 3년간 용역이행실적	5
5건 이상	5
4건	4.7
3건	4.4
2건	4.1
1건	3.8
합 계	20점

※ 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위내에서 아래표(★가산점부여표)의 기준에 따라 최고 15.6점의 가산점 부여

2015. 10. 16.

작성자    직급        성명          (서명)

확인자    직급        성명          (서명)

가산점 및 감점

구 분	항 목	배점한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고 되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회)	-6	-5 (각 –1) -0.5 -0.5

※ 서울시 우수업체 등 지원시책에 의거 객관적 평가분야의 평가점수에 배점한도(20점) 범위 내에서 아래 가산점 부여표에 따라 가산점 부여

※ 가산점 혜택을 위해서는 항목별 증빙서류사본(원본대조필 포함)을 제출하여야 함.

【양식#6】

제안서 정성적 평가표(위원별 집계표)

◎ 서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리지표 개발

평 가 항 목				평 점
심사항목	평가사항	세 부 내 용	배 점	업체1	업체2
사업운영 능 력	연구수행 계획평가 (25점)	○ 연구체계 및 방법론 - 연구수행 추진절차의 합리성 - 조사분야별 연구수행 일정 등 - 조사분야별 연구인력의 배치의 적합성 ○ 전문가 조직과의 협력 및 활용계획 - 연구수행 중 자문계획, 중간․최종 평가계획 반영여부	25
	제안내용 평가 (45점)	○ 연구수행범위의 적정성 - 조사분야 및 조사항목 등의 제시 여부 ○ 조사․분석 방법론의 적정성 - 조사방법, 조사기간 및 횟수, 분석 지표 등의 제시 ○ 구체적 추진전략 제시의 적절성 ○ 연구팀의 과업수행능력 - 연구경력에 비추어 연구를 성공적 으로 수행가능한지 여부	45
합 계			70

※ 평점란에는 등급제방식에 의한 수,우,미,양,가를 표기

(항목별 동일등급으로 평가 가능)

2015. 10. 16.

평가위원   성  명              (서명)

【양식#7】

정성적 평가점수 집계표(업체별)

□ 사업명 : 서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리지표 개발

□ 업체명 :

평가구분	배점	위 원 명							제 외		조정 소계	평균 점수
		1	2	3	4	5	6	7	최고	최저
합 계	70
연구수행 계획평가	25
제안내용 평가	45

※ 평균점수 : 최고 및 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 (평가위원수-2)로 나눈 값

※ 평균점수는 소수점이하 셋째자리에서 반올림하여 소수점 이하 둘째자리까지 산출

2015. 10. 16.

확인자 : 평가위원장   성명 :                    (서 명)

【양식#8】

가격 평가 집계표

□ 사업명 : 서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리지표 개발

구분	배점	업 체 명		비고
		A 사	B 사
입찰가격		원	원	최저입찰가격
				원
추정가격 대비 비율		( %)	( %)
평가점수	10			추정가격
				80,000,000원

2015. 10. 16.

확인자 : 평가위원장   성명 :                    (서명)

【양식#9】

종합 평가 점수 집계표(총괄)

□ 사업명 : 서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리지표 개발

업체명 구분	배점	평 가 점 수
		업체1	업체2
정량적 지표 평가	20
정성적 평가	70
입찰가격평가	10
총 점(종합평가점수)	100
순 위

※ 종합평가점수 70점 이상인자중 고득점순

2015. 10. 16.

확인자 : 평가위원장   성명 :                    (서명)

【양식#10】

제안서 평가위원회 최종 의결서

서울시「서울형 사회서비스 운영모델 및 좋은 일자리지표 개발」사업의 협상대상자 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과 아래와 같이 협상적격자 및 협상순위를 결정함.

1. 최종 의결사항

○ 협상적격자 :       개 업체

2. 평가결과

협상적격자 순 위	제 안 사	종합평가점수
		( 점) / 100점
		( 점) / 100점

2015. 10. 16.

평가위원회 위원장                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)

위  원                    (서명)