문서번호	일자리정책과-15164
결재일자	2015.10.16.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	직업훈련팀장	일자리정책과장	일자리기획단장
박혜원	전완상	김태희	10/16 엄연숙

2016년 자매·우호도시

청소년 초청 직업훈련계획

2015. 10

경제진흥본부

(일자리정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016년 자매·우호도시

청소년 초청 직업훈련계획

국제교류사업의 일환으로 추진 중인 자매·우호도시 청소년 초청 직업훈련을 통하여 자매·우호도시의 산업발전에 기여하고 선진도시로서의 역할과 위상을 제고하고자 함

1		추진개요

▢ 추진근거

○ 서울특별시 직업교육훈련시설의 설치 및 운영에 관한 조례 제5조

▢ 추진방향

○ 실무 중심의 직업훈련을 통하여 자매·우호도시의 산업발전에 기여

○ 자매·우호도시와의 협력 증진 및 선진도시로서의 위상 제고

▢ ’16년 사업 개요

○ 훈련기관 : 남부기술교육원

○ 훈련대상 : 12개국 자매·우호도시 청소년 36명(도시당 3명)

- 아시아(5) : 자카르타(인도네시아), 베이징(중국), 울란바토르(몽골),                    팀부(부탄), 아스타나(카자흐스탄)

- 아프리카(3) : 카이로(이집트), 카르튬(수단), 나이로비(케냐)

- 아메리카(3) : 멕시코시티(멕시코), 상파울로(브라질), 보고타(콜롬비아)

- 기타(1) : 포트모르즈비(파푸아뉴기니)

○ 훈련학과 : 3개학과(웹프로그래밍, 자동차정비, 외식조리)

○ 추진내용

- 훈련생 선발 및 기술교육 지원(10개월)

- 출입국 편의 제공, 훈련수당 지급, 기숙사 입소를 통한 숙식 제공, 문화탐방 및 산업시찰 등

○ 소요예산 : 총 680,000,000원

2		세부 추진계획

▢ 선발기준

○ 나이 : 18 ~ 25세

○ 학력 : 고등학교 졸업 이상 학력 소지자

○ 언어능력 : 한국어로 의사소통이 가능하여 일상생활이 가능한 수준

○ 우대조건

- 저소득층

- 수료 후 훈련분야에 취업이 가능한 기술자격 소지자나 기술학교 졸업자

- 한국어능력(TOPIK) 1급 소지자

※ 직업훈련효과 제고를 위하여 대학생은 선발대상에서 제외

※ 저소득층의 경우 증빙서류 미제출시 선발 우대 미적용

▢ 선발절차(방법)

○ 시 → 자매·우호도시 공문 발송

- 참여자 선발기준 통보 및 필요서류 등 서식 송부

- 필요서류 : 참여 신청서, 여권사본, 활동계획서, 추천자에 대한 해당도시의 보증서,                       건강검진서, 기타 서류(자격증 사본, 졸업증명서, 재직증명서 등)

○ 해당도시에서 훈련 희망자 중 적격자를 모집 및 추천

○ 시와 사업수행기관이 협의하여 최종 대상자 선발하여 해당 도시에 통보

- 필요서류 미비여부 확인 및 훈련 적격자 추천여부. 활동계획서 등을 바탕으로 참여자 결정

※ 수료생 사후관리에 협조적이며 사업 참여에 대한 의지가 높은 도시에 대하여 예산 범위 내에서 참여인원 확대 검토 등

▢ 훈련생 지원

○ 출입국 편의 제공 : 비자발급 지원, 왕복항공권 제공, 기타 출입국 편의 지원

○ 훈련생 전원에게 기숙사 입소를 통한 숙식 제공

○ 훈련수당 지급 : 1인당 월12만원

(50%는 매월지급, 50%는 적립 후 귀국시 일시지급)

○ 기타 : 입국 후 건강검진 및 수시 의료지원 등

▢ 훈련내용

1		적응교육

○ 서울 및 시정에 대한 소개

○ 오리엔테이션, 외국인 등록(D-4), 대사관 방문

○ 입국 환영 간담회

○ 입학 후 4개월은 매일 3시간씩 한국어교육 집중 실시

2		기술교육

훈련학과(인원)	취득 가능 자격증	비고
웹프로그래밍(24)	웹디자인기능사	9월 이후 자격시험 응시
자동차정비(6)	자동차정비기능사
조리(6)	한식조리기능사

○ 전공별 직업훈련 실시

○ 교육방법

- 수업은 한국어로 진행하고 원활한 수업 진행을 위하여 학과당 1명씩  보조교사 활용

- 고용노동부 훈련기준고시의 연간 1,400시간 이수를 위해 휴일 및   방학 중에 수업 실시 가능

3		산업시찰·문화체험

○ 산업시찰(연1회)

- 3개 훈련학과와 관련된 기업 현장방문 및 자매·우호도시에 진출한         한국기업 본사방문을 통하여 직업훈련 동기부여(현대자동차 등)

○ 시정탐방 : 서울의 역사·문화 유적지 및 시정현장 탐방(연2회)

- (역사·문화 유적지) 한옥마을, 인사동, DDP, 청계천, 남산타워 등

- (시정현장) 시청, 아리수 정수센터, 디지털미디어시티(DMC) 등

○ 문화체험 : 경주 보문단지, 전주 한옥마을 등(연1회)

▢ 수료생 사후관리

○ 수료자 관리카드 작성 및 활용

- 수료자 관리카드 작성하여 시 및 사업수행기관에서 별도 관리

- 수료자 관리카드를 해당도시 선발기관과 공유하여 취업실태 파악 등        수료자에 대한 정기적·지속적인 모니터링 실시

○ 멘토-멘티제도 도입하여 사업 참여자들 간 인적 네트워크 형성 지원

- 해당 도시 전년도 참여자와 해당연도 참여자간 멘토-멘티 결연을 추진하여 사업 참여자들 간 정보교류 활성화 및 유대감 형성 → 학습 분위기 제고

○ 훈련 수료생들에 대한 취업 지원 강화

- 훈련 수료생들에 대하여 공공기관이나 직업학교 등에 취업을 지원하는 도시에 대해서는 사업 참여인원 확대 등의 인센티브 제공

- 해당 도시에 진출한 현지 한국기업 등을 대상으로 취업 연계

▢ 사업 홍보 확대

○ 10년 이상 지속된 사업에 대한 관심 유도를 위하여 홍보영상 및 리플릿 제작·배포

- 서울을 방문하는 해외도시 공무원 대상으로 사업을 홍보하여 직업훈련이 필요한 해외도시 청소년들이 사업에 참여할 수 있도록 유인

※ 서울시 인재개발원 국제연수원, 한국산업인력공단 글로벌숙련기술진흥원, 한국국제협력단(KOICA) 등에 배포

- 현재 50개 외국 자매·우호도시에 리플릿을 배포하여 사업 홍보

※ 국제교류담당관 협조

○ 온라인 홈페이지 개설을 통하여 사업 참여자들 간 소통의 장 마련

- 사업 참여자들 간 의견 교환 및 정보 교류 지원

- 또한 홈페이지를 활용하여 사업 참여도시 의견 수렴 가능

○ 훈련생 기술봉사 추진(연1회)

- 훈련학과와 연계하여 기술봉사활동을 실시함으로써 훈련생들의 소속감을 강화하고 사업에 대한 자연스러운 홍보 및 사업수행기관 이미지 제고

○ 훈련생 간담회에 참여도시(국가) 대사 및 자매·우호도시에 진출한 한국기업 관계자를 초청하여 사업 참여도시와 지속적인 교류관계 유지 및 사업에 대한 관심 제고

▢ 15년 사업 대비 개선사항

구분	2015년	2016년
선발절차 강화	- 해당도시에서 모집 및 선발 후 시와 사업수행기관에 명단 통보	- 해당도시에서 대상자 추천하면 시·사업수행기관이 추천서, 활동계획서 등을 바탕으로 적격자 선발 후 통보
선발에 대한 책임 부여	- 15년 이상 지속된 사업의 특성상 상대도시의 무분별·형식적인 대상자 추천 - 훈련기간 중 무단이탈자 발생시 해당도시에 3년 입학금지 페널티 부여	- 조기귀국규정 협약서에 명시 조기귀국자 발생시에도 해당도시 3년 입학금지 페널티 부여 ※ 붙임3 조기귀국규정 참고
훈련과정 특화	- 훈련생이 입국 후 본인이 원하는 학과를 선택(현재 7개 학과)	- 웹, 자동차정비, 조리 3개 과정으로 훈련과정 특화하여 직업훈련효과 극대화 ※ 해당도시 선발기관 담당자 대상 훈련과정 수요조사 (’15.7~8월) 결과 반영
사후관리 시스템 구축	취업여부를 SNS, 이메일 등을 통하여 개별적으로 확인하고 있어 수료생에 대한 지속적인 사후관리가 어려움	- 수료자 관리카드를 활용한 지속적인 모니터링 실시 - 수료자 취업실태 파악 등에 비협조적인 도시에 대해서는 참여인원 축소 등의 페널티 부여 훈련 수료자에 대한 취업지원 강화
홍보 실시	미실시	온라인홈페이지 개설 홍보 동영상, 리플릿 등 제작·배포
관계자 의견수렴	부정기적으로 실시	- 참여도시 대상 훈련과정 수요조사 실시 (7~8월) 훈련생 대상 설문조사 실시 (훈련기간 중 3회)

3		소요예산

▢ ’16년 사업예산(안)

○ 총액 : 680,000,000원

○ 예산과목 : 일자리정책과, 실업없는 살기좋은 서울구축, 맞춤형   직업교육 및 우수기능인 발굴육성, 서울특별시기술교육원   운영 지원, 민간위탁금(307-05)

○ 세부내역

구 분		금 액	산출내역	비 고
계		680,000
민간위탁금		680,000
	표준훈련비	190,056	3,890원×1,400시간×36명	-교육훈련비 -기관운영비
	기숙사비	116,820	11천원×295일×36명
	인건비	191,160	- 전담교사 39,900천원(연)×2명 - 사감교사 32,400천원(연)×2명 - 보조교사 1,612천원×10월×3명	연봉/4대보험/퇴직금
	항공료	64,800	1,800천원×36명
	훈련수당	43,200	120천원×10월×36명
	일반생활비	39,600	일반생활 및 프로그램․체험 지원 : 100천원×10월×36명 교육생 상해보험 : 100천원×36명	-일반생활비 -투어 및 견학 지원 -일반진료비 보조 -교육생 상해보험
	홍보비	28,364	- 홍보리플릿 및 영상 제작 - 홈페이지 제작 등

(단위 : 천원)

※ 표준훈련비 훈련단가는 외국인 참여 학과 훈련단가의 평균금액

※ 예산집행지침은 16년 1월 초 수립 후 통보

4		향후 추진일정

▢ 추진일정

○ 도시별 공문 발송                          : ’15. 10 ~ 11월

※ 훈련과정 수요조사, 훈련생 선발기준 협의 등은 8월부터 진행

○ 신청서류 접수 및 대상자 선발              : ’15. 11 ~ 12월

○ 사증발급인정서 발급 의뢰(출입국관리사무소) : ’15. 12월 말

○ 도시별 초청공문 및 사증인정번호 통보      : ’16. 1월

○ 항공권 발송                               : ’16. 2월

○ 도시별 입국                               : ’16. 2월 말

○ 직업교육훈련 실시                         : ’16. 3 ~ 12월

○ 도시별 귀국                               : ’16. 12월

붙임 : 1. 2016년 사업 연간 일정(안)

2. 연도별 외국인 직업훈련 현황

3. 조기귀국규정(안)

4. 훈련생 관리카드

5. 2016년 협약서(안)

6. 서울시 자매·우호도시 현황(’15.5월 기준)

<붙임1>

2016년 사업 연간 일정(안)

일 시	내 용
2월 말	훈련생 입국
3월 초	적응교육 및 건강검진 (서울 및 시정에 대한 이해, 오리엔테이션, 대사관 방문 등)
3월 말	입국 환영 간담회
3~ 7월	3개 학과 직업교육훈련 실시(한국어 교육 병행)
5월 중순	1차 서울 시정탐방 (고궁, 북촌한옥마을, 인사동, 시청, DDP, 등)
6월 초	산업시찰
7월 중순	문화체험 및 중간간담회 실시
9월 말	2차 서울 시정탐방 (상암 디지털미디어 시티, 아리수 정수센터 등)
10월 중순	교내 기능경진대회
12월 중순	수료식 및 출국 환송 간담회
12월 말	출국

<붙임2>

연도별 외국인 직업훈련 현황

(단위 : 명)

연도	과정	계	자 매•우 호 도 시												기 타
			하노이 (베트남)	울 란 바타르 (몽고)	자 카 르 타 (인도 네시아)	앙카라 (터키)	북 경 (중국)	타 슈 켄 트 (우즈베키스탄)	아 스 타 나 (카자 흐스탄)	카이로 (이집트)	멕시코시 티 (멕시코)	상 파 울 로 (브라질)	아디스아바바 (에티 오피아)	보고타 (콜롬 비아)	팀 부 (부탄)	나 이 로 비 (케냐)	카르튬 (수단)	파푸아뉴기니 (포트모르즈비)
합 계		747	81	83	145	4	74	4	73	20	31	17	3	24	78	45	59	6
2015년	일반	53		3	7		1		5	1	6	5		5	6	6	4	4
2014년	일반	62		2	9		4		7	3	6	3		7	7	8	4	2
2013년	일반	69		6	12		5		6	3	5	4		7	6	10	5
2012년	일반	68		4	12	1	5		7	3	5	3	3	5	7	8	5
2011년	일반	60		8	13		8		6		4				10	5	6
2010년	일반	66	4	5	13		10		9		3	2			10	4	6
2009년	일반	59	4	6	14		8		8						9	4	6
2008년	일반	43	8	5	10		5		5	1					5		4
	단기	19	5		5		4								5
2007년	일반	43	6	8	9		5		5	3					5		2
	단기	12	3		3		3								3
2006년	일반	48	6	8	9		5		5	4					5		6
2005년	일반	48	5	9	7		7		10	2	2						6
2004년	일반	33	15	5	5	3											5
2003년	일반	25	15	5	5
2001년	일반	39	10	9	12		4	4

※ 2002년은 미실시

<붙임3>

조기귀국 규정(안)

1. 훈련생이 훈련 도중 조기귀국을 요청시, 사유와 관계없이 중도탈락     처리하고 귀국 항공료는 본인이 부담하도록 한다.

2. 조기귀국이 발생한 도시에 대해서는 입학인원 축소 및 금지 페널티를     적용한다.

- 조기귀국자 1명 발생 : 다음연도 입학인원 -1명

- 조기귀국자 2명 발생 : 다음연도 입학인원 -2명

- 조기귀국자 3명 이상 : 해당도시 3년 입학금지 페널티 적용

3. 다만, 직계 존·비속 사망 및 훈련생 본인의 급격한 건강 악화로      심신상실 상태에 처하여 조기귀국을 요청하는 경우에는 해당 도시에     대하여 페널티를 적용하지 않도록 한다.

※ 사망확인서, 건강진단서, 의사의 소견서 등 증빙서류 제출시에만 페널티 미적용

<붙임4>

훈련생 관리카드

외국인 훈련생 개인 신상정보
사 진			성 명	(한글)				성별
				(영문)				생년월일
			국 가		도 시
			학교/연도		전 공
연 락 처	이메일
	전화번호
	주 소
최종학력	0000.00.00			(학교)		(전공)
외국인 훈련생 개인 취업정보
입국 전 직업
특 이 사 항
수료일

<붙임5>

2016년 ○○시 청소년

직업교육훈련 협약서(안)

서울시와 ○○국 ○○시는 2016년도 ○○시 청소년 초청 직업훈련사업을 다음과 같이 추진하기로 한다.

1. 서울시는 2016년 2월에 ○○시 청소년 3명 이내를 초청해 대한민국 경기도 군포시 소재 서울특별시 남부기술교육원에 입교하여 직업훈련을 실시하기로 한다.

2. 훈련직종은 웹프로그래밍(24), 자동차 정비(6), 조리(6) 3개학과로 한다.

3. 훈련기간은 2016년 2월부터 12월까지로 하되(기간 중 10개월), 훈련시간 및 교과목 편성 등 구체적인 프로그램 운영은 서울시의 계획에 따른다.

4. 훈련생은 ○○시 측에서 훈련직종별로 희망자를 공개 모집하여 서류 및 면접을 통하여 선발하되, 아래기준에 적합한 자를 선발한다.

가. 나    이 : 18 ～ 25세

나. 학    력 : 고등학교 졸업 이상 학력 소지자

다. 언어능력 : 한국어로 의사소통이 가능하여 일상생활이 가능한 수준

라. 신    분 : 가족관계, 재산상태, 사회적 지위 등을 확인하여 신분이 확실한 자

(단, 직업훈련효과 제고를 위하여 대학생은 제외)

마. 우대조건

- 저소득층

- 수료 후 훈련분야에 취업이 가능한 기술자격 소지자나 기술학교 졸업자

- 한국어능력(TOPIK) 1급 소지자

※ 직업훈련효과 제고를 위하여 대학생은 선발대상에서 제외

※ 저소득층의 경우 증빙서류 미제출시 선발 우대 미적용

5. 훈련생이 조기귀국 요청시 서울시의 조기귀국규정에 의하여 처리한다.

<붙임6>

서울시 자매·우호도시 현황

□ 자매도시 현황 : 23개 도시

(’15.5월 기준)

연번	국 명	도 시 명	시 장 명	인 구 (만명)	면 적 (㎢)	결 연 일
1	대 만	타이베이	Hau Lung-Bin (郝龍斌/ 하오 룽 빈)	267	272	68. 3.23 김현옥
2	터 키	앙 카 라	Ibrahim Melih GÖKÇEK	433	2,516	71. 8.23 양택식
3	미 국	호놀룰루	Kirk Caldwell	39	177	73.10.22 양택식
4	미 국	샌프란시스코	Edwin M. Lee	82	600	76. 5.18 구자춘
5	브 라 질	상파울로	Fernando Haddad	1,131	1,522	77. 4.20 구자춘
6	콜롬비아	보 고 타	Gustavo Petro Urrego	767	1,587	82. 6.14 김성배
7	인도네시아	자카르타	Basuki Tjahaja Purnama	1,200	661	84. 7.25 염보현
8	일 본	동 경	Yoichi Masuzoe (마쓰조에 요이치)	1,328	2,188	88. 9. 3 김용래
9	러 시 아	모스크바	Sergey Semyonovinch Sobyanin	1,151	2,511	91. 7.13 이해원
10	호 주	뉴사우스 웨 일 즈	Mike Baird	721	800,642	91.11. 8 이해원
11	프 랑 스	파 리	Anne Hidalgo	221	105	91.11.12 이해원
12	멕 시 코	멕시코시티	Miguel Angel Moncera	885	1,485	92.10. 5 이상배
13	중 국	베 이 징	Wang Anshun (王 安 順/ 왕 안 순)	2,200	16,808	93.10.23 이원종
14	몽 골	울란바타르	Erdene Bat-Uul	132	4,704	95.10. 6 조 순
15	베 트 남	하 노 이	Nguyen The Thao	710	3,345	96. 5. 1 조 순
16	폴 란 드	바르샤바	Hanna Gronkiewicz-Waltz	172	517	96. 6.20 조 순
17	이 집 트	카 이 로	Galal Mostafa Mohamed Saeed	800	1,881	97. 4.27 조 순
18	이탈리아	로 마	Ignazio Marino	263	1,285	00. 3.18 고 건
19	카자흐스탄	아스타나	Imangali Nurgaliyevich Tasmagambetov	81	722	04.11. 6 이명박
20	미 국	워싱턴D.C	Vincent C. Gray	63	177	06. 3.13 이명박
21	그 리 스	아테네	Giorgos Kaminis	66	38	06. 5.15 이명박
22	태 국	방 콕	Sukhumbhand Paribatra	828	1,568	06. 6.16 이명박
23	우즈베키스탄	타슈켄트	Usmanov Rakhmanbek	231	335	10. 7. 2 오세훈

○ 우호도시 : 27개 도시

①오타와(캐나다, 97.1.10), ②베를린(독일, 97.4.23), ③암스테르담(네델란드, 99.3.15)

④부다페스트(헝가리, 05.7.14), ⑤이스탄불(터키, 05.8.24), ⑥로스엔젤레스(미국, 06.10.16)

⑦밀라노(이탈리아, 07.2.1), ⑧민스크(벨로루시, 08.7.8), ⑨산둥성(중국, 08.7.19)

⑩장쑤성(중국, 08.7.21),  ⑪광둥성(중국, 08.7.22),  저장성(중국, 09.4.10), 톈진시(중국, 09.4.12)

⑭아디스아바바(에디오피아, 10.9.29), ⑮홋카이도(일본, 10.10.15), 마푸토(모잠비크, 11.6.13)

⑰부카레스트(루마니아, 12.5.9), ⑱부에노스아이레스(아르헨티나, 12.6.25), 바르셀로나(스페인, 12.11.13)

브라질연방특구(브라질, 14.2.27), 오덴세(덴마크, 14.8.11), 코펜하겐(덴마크, 14.8.12),

㉓휴스턴(미국, 14.10.1), ㉔상하이(중국, 14.11.4), ㉕쓰촨성(중국, 14.11.6), ㉖몬트리울(캐나다, 15.4.8), ㉗ 츠와네(남아프리카공화국, 15.4.10)