문서번호	재난관리과-6690
결재일자	2015.10.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장		소방서장
김기수	최규경	왕상욱		10/02 백근흠
협 조
	소방행정과장		강성완
	예방과장		박선호
	현장대응단장		주병식

- 2015. 유관기관과 협업을 통한 재난대응능력 향상을 위한 -

긴급구조통제단 기관합동 도상훈련 계획

양 천 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

-유관기관과 협업을 통한 재난대응능력 향상을 위한-

긴급구조통제단 기관합동 도상훈련 계획

대형복합재난 대비 긴급구조통제단 기관합동 도상훈련을 통하여 긴급구조 지원기관과의 협업체계를 구축하여 신속한 사태수습 능력을 배양하기 위한 합동 토의형 훈련 임.

Ⅰ		관 련 근 거

□『재난및안전관리기본법』제35조(재난대비훈련) 및 시행령 제43조10(재난대비훈련등)

□ 현장대응단–3494(2015.3.13.)호 “2015 긴급구조종합훈련 추진계획 알림”

□ 현장대응단–11354(2015.8.13.)호 “긴급구조통제단 도상훈련 실시계획 알림”

Ⅱ		추 진 방 향

□ 유관기관간 역할분담 및 개인별 임무 숙달로 통제단 가동능력 배양

□ 기관별 역할분담 토의를 통한 재난대응 및 수습능력 배양

Ⅲ		훈 련 개 요

□ 일    시 : 2015. 10. 23.(금) 15:00

□ 장    소 : 양천소방서 3층 강당

□ 훈련대상 : 현대 하이페리온 1차 등

□ 참여기관 : 양천소방서, 긴급구조지원기관(양천구청 등 15개 기관)

○ 주관기관 : 양천소방서 긴급구조통제단

○ 긴급구조지원기관(15) : 현대아이페리온 1차, 현대백화점 목동점, 양천구청, 양천경찰서, 양천보건소, 한국전력공사, 이대목동병원, 홍익병원, 수도사업소, SH공사 집단에너지사업단, KT강서지사 목동지점, 한국전기안전공사 서울서부지사, 한국가스안전공사 서울남부지사, 서울도시가스 서부지사, 양천·강서 적십자봉사관

※ 긴급구조지원기관은 관련부서 담당자 1인 이상 반드시 참석

○ 훈련복장 : 양천소방서(기동복), 긴급구조지원기관(사복)

□ 훈련방법 : 가상 재난상황에 대한 토론식 훈련

○ 양천구에서 발생 가능한 재난상황 설정하여 대응, 복구 등에 대한 토론훈련

※  2015.1.10.(토) 발생한 의정부 대봉그린아파트(경기도 의정부시 의정부동 소재) 화재를          모델 삼아 훈련 상황으로 설정

○ 긴급구조통제단 운영요원 및 지원기관 참석자는 제기된 재난상황에 대해 가장

적절한 조치사항 등 의견제시 및 다양한 협력방안 논의

□ 훈련진행 : 재난관리과장

○ 훈련 진행자는 토론하고 있는 내용이 훈련대상에 발생한 재난유형에 적합한 조치사항들인가를 수시로 점검하고, 재난유형에 맞지 않는 일반적인 사항 중심의 발표나 토론은 자제하도록 하여 실제 재난사고를 가정한 구체적인 조치사항들이 토론의 주제가 되도록 유도

○ 원활한 훈련진행을 위하여 필요시 진행단계의 세부사항 중 일부를 생략하거나 추가할 수 있음.

□ 훈련절차

계획수립
훈련상황 설정	‣재난지역의 종류 및 대상물 선정→구체적 훈련 상황 확정
지원기관 결정/협의	‣참여기관결정→발표시간배정→발표순서지정→참여기관문서송부
훈련계획수립/통보	‣도상훈련계획수립→훈련 참가 전 기관 통보
⇩
도상훈련
개회/상황설명	‣개회→회의개요, 진행순서 소개→훈련상황 설명
소방서 발표	‣소방서 현장대응 활동 전반에 대한 발표
지원기관 발표	‣지원기관 현장대응 활동 전반에 대한 발표
자유토의	‣소방서/지원기관별 조치사항 등 적절여부 ‣역할 분담/공동대응체계 개선점, 사고수습/복구체계 효율성등
자료취합/폐회	‣지원기관 발표자료 제출→자료취합→강평→폐회
⇩
환 류
성과분석/결과보고	‣성과분석 결과보고서 작성→본부보고 및 참여기관 통보
개선점 반영등	‣문제점 및 개선안 확보→훈련계획수립시 반영

Ⅳ		가 상 상 황

□ 화재발생

2015. 10. 23.(금) 15:00경 양천구 목동동로 257번지 소재 현대하이페리온 초고층 아파트와 백화점 지하 식당가 및 주차장에서 원인 미상의 화재가 동시 다발적으로 발생 상층부로 급격하게 연소가 확대되고, 백화점 이용객 및 아파트 주민 등 다수 인명피해가 발생되고 있는 상황 임.

○ 상황 1 (현대백화점 지하2층 식당가 화재)

- 백화점 지하2층 식당가에서 원인을 알 수 없는 화재가 발생함.

- 피해상황 : 사망2, 부상1(응급), 대피유도 1,500명, 식당 집기류 일부소실

○ 상황 2 (현대 하이페리온 5층 주차장 화재)

- 아파트 지상 5층 주차장 승용차에서 원인 미상의 화재가 발생함.

- 피해상황 : 사망1, 부상2(긴급1, 응급1), 승용차 5대 소실, 일부 그을음 10대

○ 상황 3 (현대 하이페리온 7층 주차장 화재)

- 아파트 지상 7층 주차장에서 연쇄적으로 화재가 발생함.

- 피해상황 : 부상 6명(긴급1, 비응급5), 대피유도 50명, 주차된 승용차 3대 소실, 일부 그을음 5대

□ 인명피해  :  20명 [사망3 / 부상 17(긴급환자 5, 응급환자 5, 비응급환자 7)]

※ 훈련 시 돌발 메시지로 전달

□ 재산피해  :  30억원 (부동산 20억, 동산 10억)

Ⅴ		진 행 시 간

시 간		내 용	진 행
15:00~15:05	5’	훈련개회 및 소개	재난관리과장
15:05~15:10	5’	상황설명	재난관리과장
15:10~15:15	5’	도상훈련에 따른 가상 상황 발표	재난관리과장
15:15~15:55	40’	상황부여에 따른 통제단부별, 유관기관별 대응책발표 및 문제점제시, 개선방안도출	통제단원전원
15.:55~16:00	5’	강평 및 폐회	통제단장

※ 훈련상 발표 시간은 변동 될 수 있음.

Ⅵ		훈 련 평 가

□ 평가개요

도상훈련 (50점)		세부평가 항목		평가방법 및 담당자
		영상촬영 훈련평가(25점)	⇨	평가위원회 구성(소방서 담당자)
		훈련평가 참가(20점)	⇨	평가위원 참가자
		기타 도상훈련(5점)	⇨	본부 담당자

□ 평가위원 구성

○ 현장평가 : 본부지정 인접서 구조팀장 3명(중랑, 동작, 서대문)

○ 영상평가 : 2방면 구조담당 7명(동대문,광진,성북,도봉,노원,중량,강북)

□ 업무흐름도

도상훈련 계획수립	⇨	도상훈련실시(영상촬영)	⇨	훈련종료후 영상→현장대응단 및 평가위원에게 송부	⇨	평가서제출 -평가위원 3명 -영상평가위원
(각소방서별)		전직원참여		(방면별평가위원 담당자)		(서명후 스캔, 이메일 제출)
평가위원등과 협의추진		평가위원 3명 반드시 참석		훈련종료 3일이내		훈련종료 5일이내

○ 평가위원 평가

- 평가위원 참석여부 확인 후 반드시 참여 독려

- 도상훈련 모듈, 시나리오 등을 참가평가위원에 훈련 3일전 제출

※ 평가위원은 비공개로 돌발질문 미리 준비(돌발질문 1인당 2회로 제한)

- 재난유형별 매뉴얼과 도상훈련의 주제가 적합한지 여부

- 긴급구조지원기관 참석인원 및 발표기관·횟수

○ 도상훈련 시 영상촬영

- 중간 편집금지, 훈련은 최대 1시간 이내로 실시

- 훈련 종료후 3일 이내에 평가관에게 메일 또는 공문으로 영상 송부

Ⅶ		행 정 사 항

□ 도상훈련 표준행동 조치사항 작성

통제단 각 부장 및 운영요원 전원은 가상상황 설정에 따른

부서별, 운영요원별 담당업무 처리방법 및 조치사항에  대하여

붙임『도상훈련 표준행동 조치사항』을 훈련 중 작성하여 훈련

진행에 차질이 없도록 준비하시기 바랍니다.

※ 필요시 발표할 사항 미리 작성하여 훈련에 참석할 것.

□ 동영상 촬영

본 훈련결과는 본부 재난대응과 및 영상평가위원에게 동영상으로 제출해야하니, 홍보교육팀장은 훈련 전체 상황을 동영상 촬영 후 편집하지 말고 재난관리과로 제출해 주시기 바랍니다.

《따로붙임》

1. 도상훈련 표준행동 조치사항 1부.

2. 도상훈련 현장 평가위원(인근소방서 구조구급팀장) 평가서 1부.

3. 도상훈련 영상 평가위원(평가위원 소속 방면구조담당) 평가서 1부.

4. 훈련대상물 현황 1부.  끝.