문서번호	체육정책과-1999
결재일자	2015.8.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	체육정책팀장	체육정책과장		관광체육국장
김인숙	김형일	이형삼		08/24 김의승
협 조

서울월드컵경기장『디자인갤러리』활용계획(안) 검토

2015. 8.

관광체육국

(체육정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	■

서울월드컵경기장『디자인갤러리』활용계획(안) 검토

서울월드컵경기장 앞「디자인서울갤러리」활용관련 서울특별시 시설관리공단의 ‘스포츠용품판매점’ 승인 요청에 대해 검토하여 보고드림

1		시설현황 및 추진사항

□ 시설현황

○ 시 설 명 : 디자인서울갤러리(시설관리공단 위탁운영)

○ 재산종류 : 행정재산(건축물 용도 : 관람 및 집회시설)

○ 위    치 : 서울월드컵경기장 북동측(6호선 월드컵경기장 2번 출구 앞)

○ 면    적 : 432.48㎡(지상 1층)

- 건물면적 : 200.58㎡(’09. 6월 준공), 데크면적 : 231.90㎡

○ 운영현황

- ’09. 7월~’12. 9월 : ‘디자인서울갤러리’ 운영(문화예술과, 시정홍보)

- ’12.10월~’13. 9월 : ‘기적의 책꽂이’ 운영(도서관정책과, 기증도서 보관)

※ ‘기적의 책꽂이’ 보조경기장 옆 컨테이너 박스 설치 및 이동(’13. 10월)

□ 추진사항

○ ’14. 4월~6월 : 디자인갤러리 공간 활용 부서 수요조사 2회(수요부서 無)

○ ’14. 6월 : 디자인갤러리 활용관련 문화정책과와 협의

※ 문화정책과와 공예작품 기증 및 공간 활용방안을 의견조율(미사용 결정)

○ ’15. 3월 : 디자인갤러리 활용계획 승인 요청(공단→서울시)

- 요청사항

∘ 사업내용

- 사업대상 : 서울시 협동조합, 중소기업창업지원법상 창업자, 사회적 기업

- 방    법 : 사업자 공모를 통한 사용수익 허가(사업계획 등 평가)

- 기    간 : 5년(공유재산 및 물품관리법 제21조 제1항에 의거)

- 유치업종 : 제1,2종 근린생활시설(입점업체 동일업종 제외 등)

- 사 용 료 : 연간129백만원(재산평정가액 2,579백만원×대부요율 5%)

○ ’15. 3월 : 디자인갤러리 활용계획 승인 통보(서울시→공단)

- 건축물용도변경 :관람 및 집회시설→제1종근린생활시설

∘ ‘디자인서울갤러리’에 대한 사업 추진 시 참가대상을 사회적기업(사회적기업 육성법 제2조), 협동조합(협동조합기본법 제2조)으로 하되 체육과 관련있는 사업 위주로 공모하고

∘ 서울월드컵경기장 내 입점업체와 업종, 판매종목 등에 대한 사전 협의 후 사업추진을 조건으로 승인

○ ’15. 6월 : ‘FC서울 용품판매점’ 사용 신청 요청(공단→서울시)

２		서울특별시시설관리공단 요청 사항

□ 추진방향 : ‘FC서울 스포츠용품판매점’ 유치 운영

○ 유휴공간 활용에 따른 수익(재산가액의 5% 이상) 창출

○ FC서울 관련 사진자료 전시 및 용품판매 등 연고구단지원

○ FC서울 선수 팬 사인회 및 원정경기 단체 응원 등

□ 유치대상 개요

○ 사 용 자 : ㈜GS스포츠 FC서울

○ 업    종 : 판매시설(용품판매, 팬카페, 연고구단 역사관 등으로 운영)

○ 기    간 : 5년(공유재산 및 물품관리법 제21조 제1항)

○ 사 용 료 : 연간148백만원(재산평가액 2,579백만원×5% 이상)

【 FC서울 운영계획(안) 】

컨 셉	주 요 내 용
Attraction (볼거리)	․사람들을 유입할 수 있는 볼거리 및 스토리 제공 → FC서울 및 축구의 역사가 담긴 트로피와 각종 사진 등 전시
Experience (경 험)	․사람들과 만나고 함께 어울리며 즐기는 축구문화 공간 → FC서울과 축구를 테마로 한 카페 운영
Merchandising (상 품)	․FC서울 및 축구 관련 상품이 많이 있는 공간 → FC서울의 이미지가 담겨 있는 FC서울 전용 상설 Shop 운영

□ 사회적 기업 및 협동조합과 ‘FC서울 용품판매점’ 유치 비교

대 상 구 분		사회적 기업, 협동조합	(주)GS스포츠 ‘FC서울 용품판매점’
정 의		○ 사회적기업(사회적기업 육성법 제2조) - 재화 또는 용역의 구매·생산·판매·제공 등을 협동으로 영위함으로서 조합원의 권익을 향상하고 지역사회에 공헌하는 사업조직 ○ 협동조합(협동조합기본법 제2조) - 재화 또는 용역의 구매·생산·판매·제공 등을 협동으로 영위함으로서 조합원의 권익을 향상하고 지역사회에 공헌하는 사업조직
장 점		○ 공유경제 활성화 - 협동조합에 창업 공간제공으로 협동 조합의 자립 및 활성화 기여 ○ 경기장 활성화 기여 - 경기장과 연계한 행사 및 사업 등을 진행함으로써 경기장 활성화 기여	○ 경기장 이용시민에 볼거리 제공 - FC서울 관련 사진, 트로피 등 전시 - FC서울 관련 용품 판매(상설매장) ○ 경기장 이용시민에 즐길거리 제공 - FC서울 선수 팬 사인회 개최 - FC서울 원정경기시 단체응원 진행 ○ 축구 전용경기장 상징성 부각 및 최상의 조합 - 연고구단의 홍보관 역할을 함으로써 축구 전용경기장임을 알릴 수 있음.
단 점	협동조합	○ 업종의 제한 - 제조업, 도․소매업 등 유치가능 업종은 연간사용료에 부담이 있으며 - 분식점 등 음식점업을 할 경우 상시근로자가 20명 이상이어야 하고 - 패스트푸드, 커피전문점 등은 근린시설 입점업체와 판매품목 중복 - 현실적으로 가능한 업종은 탁구장, 체육도장이나 연간사용료에 부담이 있음. ○ 상․하수도 등 기반시설에 대한 문제
	사회적기업	○ 수입 감소 - 사회적 기업 대부요율은 재산가액의 1천분의 10이상을 적용하도록 되어 있어 연간사용료가 1/5로 감소함. ○ 상․하수도 등 기반시설에 대한 문제

3		검토의견

□ ‘스포츠 용품판매점’ 사용 승인

○ 시설관리공단이 市에서 ‘15.3월 승인한 디자인갤러리 활용계획에 따라 협동조합 및 사회적기업을 대상으로 사업자를 공모하였으나, 관계법령, 체육관련 업종제한으로 입주희망업체가 없어 용도변경을 통한 입주업체 모집 필요

- 공유재산법 및 중소기업창업지원법 시행령상 사회적기업, 협동조합 유치 가능 업종중 제1,2종 근린생활시설 해당업종은 숙박 및 음식점업만 해당되고

- 서울월드컵경기장 입점업체(매점, 패스트푸드점, 거피전문점, 잡화점, 스포츠센터 등)와 업종중복으로 제외되는 업종 및 경기장 이미지에 맞지 않는 업종(종교관련시설, 주류판매시설, 노래연습장 등)을 제외하면

- 체육과 관련된 사업은 탁구장, 체육도장(건축법 시행령 별표1)에 한정되어 연간사용료 부담등으로 현실적으로 입점업체 유치가 곤란함

○ 따라서, 유휴공간 활용에 따른 수익 창출 및 경기장 활성화 가능한 ‘스포츠 용품판매점’으로 운영할 수 있도록 건축물 용도변경(제1종근린생활시설→판매시설)을 승인코자 함. 다만, 카페사업등 기 입주업체와 중복업종은 민원이 유발되지 않도록 협의후 추진

4		향후계획

□  시설관리공단 사업(스포츠 용품판매점)승인 통보

○ 디자인갤러리 용도변경 : 제1종근린생활시설→판매시설

※건축물대장 총괄표제부

명칭	건축물주구조	건축물지붕	용도	연면적(㎡)
디자인서울갤러리	철골조	티타늄징크판	관람 및 집회시설	200.58