문서번호	관광정책과-1099
결재일자	2015.7.23.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제280호

			시 민
주무관	관광정책과장	관광체육국장	행정1부시장
박재형	이기완	김의승	07/23 류경기
협 조	관광사업과장		김재용
	소상공인지원과장		정상택
	문화정책과장		박대우
	문화예술과장		김혜정
	교통지도과장		김정선
	총무부장		이상국
	관광정책팀장		조성호

메르스 이후 서울 관광 활성화 대책

2015. 7

관 광 체 육 국

(관 광 정 책 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
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갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
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목     차

Ⅰ. 메르스 이후 서울관광 시장 동향	1

Ⅱ. 추진방향 및 전달 메세지	3

Ⅲ. 서울관광 활성화 계획	4

❚  중국 ･ 동남아 집중 홍보마케팅

5

1. 서울시장이 직접 찾아가는 중국 - 동남아 릴레이 로드쇼	5

2. 해외 방송(TV) 등 언론매체 활용 서울방문 메세지 전파	7

3. 현지 기업 제휴를 통한 디지털 마케팅	8

4. 한류스타 해외공연 등 한류 콘텐츠 활용 홍보	9

5. 서울 방문 중국 여행사 사장단 서울 명소 체험	10

❚  관광객 환대시즌 운영

11

1. 관광특구 등 주요관광지 축제 ･ 이벤트 집중 개최	11

2. 서울광장 상설 공연	12

3. 외국인 관광객 대상 세일행사 개최	13

4. 중소상공인 창고대방출 판매전 개최	14

5 한류스타 메가콘서트 개최	15

6. 서울 관광인 대회 개최	16

❚  관광업계 활력 되찾기 지원

17

1. 서울 국제 트래블마트 개최	17

2. 인바운드 서울관광상품 개발 지원	18

3. 대규모 MICE관광객 유치수요 창출	19

4. 서울 관광 불편사항 모니터링	20

❚  ｢2천만 관광서울｣ 향한 비전 제시

21

Ⅳ. 행정사항(추진체계, 소요예산, 추진일정, 추진부서)	22

메르스 이후 ｢서울관광 활성화｣ 대책

메르스로 인해 위축되고 침체된 서울 관광시장을 조기에 회복시키기 위한 대책을 마련하여 밀도 있게 시행함으로써 서울경제 활성화를 견인

Ⅰ		메르스 이후 서울 관광시장 동향

□  방한예정 단체관광객 13만 6,220명 여행 취소(KTO, 6월말 기준)

○  한국 내 메르스 확산 소식이 국내외 언론 등을 통해 집중보도 되면서 6월초부터 중화권 관광객을 중심으로 방한관광 취소인원이 크게 증가

－ 중화권 98,105명, 일본 30,635명, 동남아‧중동 6,395명, 구미주 1,085명

○  6.12일 기점으로 취소인원이 점차 줄어들고 있으나, 관광업계에서는 방한관광 성수기인 7 ･ 8월까지 메르스 여파가 영향을 줄 것을 우려

○  메르스 발생 이후 서울지역 국제회의, 전시회 취소가 각각 6건, 인센티브 단체 방문은 7건에 이르는 등 대규모 MICE 관광객 유치에도 타격

□  최근 해외언론 보도 및 관광업계 동향

○  중화권, 일본, 동남아 등에서 메르스 보도 빈도는 크게 감소되었으나

○  메르스 사태로 인해 방한상품 문의 또는 신규 예약은 거의 없는 상황

□  관광객 감소에 따른 영향

○  6월부터 9월까지 3개월간 전년 대비 최소 20% 관광객 감소 전망

○  관광업계의 6월 피해규모만 약 1,800억원(한국관광공사 추정) 전망

□

◆  서울경제를 살리기 위해서는 메르스의 영향으로부터 조기에 벗어나 서울관광 시장을 조기에 회복하는 것이 중요한 관건

◆  현재의 ‘위기’를 서울시, 정부, 관광업계, 시민 등 범국가적 역량을 집중시켜 ‘2000만 관광서울’로 나아가는 ‘도약의 기회’로 활용 필요

홍콩 사스 영향과 극복 사례

□ '03년 사스(SARS) 발생으로 홍콩 관광산업은 심각한 타격

○  사스 이전에 80% 내외였던 호텔 판매율이 사스 발생 후, 4 ~ 5월에 20% 내외로까지 하락하여 관광산업이 거의 마비 수준까지 달함

○  연간 관광객 수는 전년 대비 6.2%(약 100만명) 감소 : 16,566천명 → 15,537천명

< 홍콩 방문 해외 여행객 사스의 월별 영향 (2002.1~2004.12) >

□ 홍콩정부의 사스 극복 노력

○  안심단계(Reassurance)와 회복단계(Recovery)로 구분, 단계별 회복 전략 수립

－  안심단계 : 홍콩 시민 사기진작과 안전함을 강조하여 지역
소비활동 촉진

－  회복단계 : 인지도 개선 노력과 관광산업 활성화에 초점

○  홍콩관광청(HKTB)의 관광산업 회복 캠페인 : “Hong Kong Welcomes You”

－  종식 후 2개월 ‘환영의 달(Welcome Month)’ 지정, 항공‧호텔 등 파격적 할인

－  ‘Welcome Day 행사’를 통해 전세계 미디어, 여행업계 관계자들을 초청해 이벤트 및 공항 등지에서 경품 추첨행사 개최

※ Welcome 캠페인에 약 620억원 투입

○  “Hong Kong Live it, Love it” 캠페인

－  영화배우 成龍을 관광홍보 대사로 하여 전 세계적 홍보 진행

Ⅱ		추진방향 및 전달 메세지

1. 중점 추진방향

10월 초 中 국경절을 터닝포인트로 설정, 7 ~ 9월 민관의 역량 집중

❶ 중국‧동남아지역 집중 홍보마케팅	➡	서울관광 이미지 조기 개선
❷관광객 환대시즌 확대 운영	➡	풍성한 서울 문화체험, 쇼핑기회 제공
❸관광업계 활력 창출 지원	➡	위기 극복의 주체로 나설 수 있게 지원
❹민관거버넌스 체계 강화	➡	정책실행력 극대화

2. 전달 메세지

<7월 ~ 10월 >		<11월 이후 >
“서울관광, 지금 이 때다!” Now is the time, Visit Seoul! 就是现在, 来首尔吧!		신규 서울관광 브랜드와 연계

○  메르스로 관광객이 줄어든 상황을 서울관광의 적기로 역발상 홍보

－  메르스 민감도가 높은 중국시장에 집중, TV ･ 항공기 기내방송 ･ 온라인 등

○ 서울썸머세일, 코리아 그랜드세일 연계 등을 통해 쇼핑관광객 적극 유치

－  쇼핑, 호텔 등 관광업계의 ‘하나 사면 하나 더’ 이벤트 확산 등

○ 서울 전역에서 대규모 축제, 이벤트 집중 개최로 관광객의 서울 방문 유도

－  한강몽땅 여름축제, 서울광장 메가콘서트, 지상 최대의 서울 바자축제 등

○ 11월 이후, 신규 서울 관광브랜드에 맞추어 서울의 이미지를 재브랜딩

Ⅲ		서울관광 활성화 계획

1.		중국 ･ 동남아 집중 홍보마케팅
2.		관광객 환대시즌 운영
3.		관광업계 활력 되찾기 지원
4.		｢2천만 관광서울｣ 향한 비전 제시

1. 중국 ･ 동남아지역 집중 홍보마케팅

1		서울시장이 직접 찾아가는 중국 - 동남아 릴레이 로드쇼

서울시장이 최대 관광시장인 중국을 직접 찾아가 관광에 대한 거리홍보 전개 및 현지 대형 여행사 세일즈 콜(방문 홍보) 실시로 중국 시장 집중공략

□ 행사개요

○ 기    간 : ’15. 8. 2(일)~8.5(수) (3박 4일)

○ 주    제 : 배낭메고 떠나는 서울시장의 관광 홍보(중국 편)

○ 순회도시 : 광저우(2일) → 상하이(3일) → 베이징(4~5일)

□ 도시별 핵심활동

○ 광저우 : 유동인구가 많은 도심(베이징루)을 찾아 직접 거리홍보

- Boom-Up을 위한 K-POP 커버댄스 플래시몹, 거리홍보, 서울데이 1일 카페

○ 상하이 : 대형 여행사를 직접 방문하여 비즈니스 미팅 전개

- 한국여행업협회장, 중화동남아여행업협회장, STO 사장 등 홍보사절단 동행

- 서울관광업계(쇼핑, 공연 등) 등 중국마케팅 총괄 책임자와 트래블마트 개최

※ 제주특별자치도와 공동협력마케팅 추진협의 중

○ 베이징 :「'15 서울 관광MICE 설명회 개최」, 거리홍보, 대형여행사 방문

- 시장이 직접 서울 관광 ･ MICE 자원 소개, 트래블마트 개최

- 거리홍보(광저우 사례), 대형 여행사 방문(상하이 사례)

□ 홍보 컨텐츠

○ 서울썸머세일 등 쇼핑이 즐거운 서울

○ 서울바자축제‧한류스타 메가콘서트‧세계불꽃축제 등 즐길거리 가득한 서울

○ 세일즈 콜 참가기업(업종) 프로모션 및 서울시 지원정책

□ 광고계획

○ 중국 순방단 방문일정에 맞춰 중국일간지(인민일보) 광고게재

□ 주요 일정(안)

일자	도시	시간	주요활동
8.2 (일)	광저우	14:30~ 16:00	‧ 광저우 베이징루 보행전용로 거리홍보 - 플래시몹(거리입구10′) → 거리홍보(30′) → 일일카페(카페오시오, 50′)
8.3 (월)	상하이	11:00~ 12:00	‧ 핵심여행사 세일즈 콜 - 상하이금강국제여행사
		12:00~ 13:00	‧ 상하이춘추전국여행사 오찬
		13:30~ 14:30	‧ 핵심여행사 세일즈 콜 - C-Trip 여행사
8.4 (화)	베이징	13:30~ 14:00	‧ 핵심여행사 세일즈 콜 - 중국여행사(CTS)
		17:00~ 18:30	‧ 트래블마트 ‧ ‘15. 베이징 서울·관광 MICE 설명회 ‧ 현지 매체 인터뷰 병행
8.5 (수)	베이징	11:00~ 11:30	‧ 핵심여행사 세일즈 콜 - 중국청년여행사(CYTS)
		12:00~ 13:00	‧ 상하이춘추전국여행사 오찬
		14:30~ 16:00	‧ 베이징 왕푸징(또는 산리툰)거리 홍보 - 플래시몹(거리입구10′) → 거리홍보(30′) → 일일카페(카페베네, 50′)

2		해외 방송(TV) 등 언론매체 활용 서울방문 메시지 전파

광고 게재 및 기자 초청 팸투어의 대대적 추진으로 현지 밀착형 마케팅 추진

□ 대대적인 광고 집행을 통한 서울이미지 확산(8월 ~ 11월)

○ 광고주제 : “서울관광, 지금 이 때다!”(就是现在, 来首尔吧!)

○ 주요내용

- 안전하고 활기찬 관광도시 서울이 외래 관광객을 환영하는 메세지

- 서울은 365일 관광하기 편하고, 지금이 서울 방문 적기 강조

- 한류스타가 말하는 서울의 일상(➡ Youtube, Youku 팬페이지를 통하여 확산)

○ 활용매체

- 방송광고(총 80회) : 중국 지역(B-TV, 상하이 동방위성 등)

- 인쇄매체 : 황구시보, FORBES 등 비즈니스 여행객 위주 시사 매체 등

- 중국 남방항공 기내 VOD 광고(9월~12월)

‣ 보유 항공기 400여기에 광고 집행(약 800만명 시청)

□ 해외 방송사 프로그램 제작 지원(7월 ~ 11월)

○ 중국 엔터테인먼트의 서울 촬영 유치․촬영 및 방영(서울 PPL 방영)

- 기대효과 : 안전하고 평상시와 다름없는 서울을 프로그램을 통해 확산

- 프로그램 : 중국판 ｢우리 결혼했어요｣, ｢런닝맨｣, ｢12도봉미｣, ｢꽃보다 할배｣ 등

○ 동남아시아 위성방송 서울 특집 프로그램 제작․방영

- 안전한 서울의 일상과 활기찬 모습 등을 주제로 방영

- 방영지역 : 동남아시아 10개국(약 11백만가구 시청)

□ 중국․동남아 지역 관광 관련 기자 초청 팸투어 (8월 ~ 10월)

○ 행사내용 : 서울의 일상 체험 후 기사화 유도

- 대규모 축제, 재래시장 등 서울의 활기찬 일상 체험

- DDP, 한양도성 등 새로운 관광명소 및 명동․홍대 등 관광명소 방문‧체험

3		현지 기업 제휴를 통한 디지털 마케팅

타깃 국가별 선호도 높은 온라인 매체를 선정하여 서울 정보를 확산하고, 민간기업과의 제휴를 통해 효과적인 마케팅을 추진하여 관광객 방문 활성화

□ 중국 특화 패션매체 제휴마케팅

○ 기    간 : 7월 ~ 10월(정보 재확산은 11월 이후 지속)

○ 추진방법 : 현지 인기매체 및 행사 제휴 ‘서울관광, 지금 이 때다!’ 디지털 마케팅

- 중국 1위 검색사이트 바이두를 통한 키워드 광고 및 노출

- visitseoul 및 긍정적 서울여행 정보 상위노출 검색광고

➀ 중국 패션/뷰티 전문매체의 한·중 공동행사 연계 홍보

- 행사내용 : 한·중 동시 열리는 신인 모델 선발대회(7~10월)

- 홍보활용 : 인기 연예인을 홍보대사로 활용, 영상·사진 등 콘텐츠 제작 후 매체 홈페이지 및 Visitseoul을 통한 게재

➁ 현지 디지털 매체 제휴 서울 콘텐츠 공동제작

- 콘 텐 츠 : 뷰티/맛집/패션/명소체험 등 영상/사진/기사 콘텐츠

- 대상매체 : 왕이닷컴(포털), 차이나모바일(통신사), 메이파이(SNS) 등

③ 온라인 이벤트를 통한 콘텐츠 확산

- 확    산 : 제휴매체 내 기획기사 등록, 서울특집 페이지 구축 등

- 이 벤 트 : 면세점 할인쿠폰, 한국기업 제품 등 제공

□ SNS 활용 온라인 마케팅 (7~12월)

○ 서울시 자체 SNS 및 현지 제휴기업의 인기채널 활용 정보 확산

○ 서울체험 기회 제공 이벤트 (월 1회 이상)

- 페이스북, 유투브 등 SNS채널 활용한 이벤트(댓글달기, 정보공유) 진행

- 서울 방문 항공․숙박권 등 경품혜택 제공하여 참여도 제고

4		한류스타 해외공연 등 한류 콘텐츠 활용 홍보

한류드라마, 팬미팅 등 한류 콘텐츠를 활용하여 활기찬 서울 홍보

□ 한류스타 해외공연 활용 및 팬미팅 개최로 서울 홍보

○ 지    역 : 중국(북경 또는 상하이), 태국 등

○ 활용방안

- 빅뱅 등 해외공연시 서울 홍보부스를 설치하여 ‘서울관광, 지금 이 때다!’ 홍보

- 중국에서 한류스타(김수현․이종석 등)가 관광도시 서울을 소개하는 팬미팅 개최

○ 기    간 : 9월 ~ 11월 중

□ 해외 커버댄스 페스티벌 활용 서울 방문 홍보

○ 내  용 : 해외에서 개최되는 커버댄스 페스티벌 예선전에 안전하고 방문하기 좋은 서울을 홍보하여 한류에 관심이 많은 젊은이들 대상 서울 홍보

○ 지  역 : 태국, 싱가포르, 일본, 중국 등

○ 기  간 : 8월 ~ 10월

□ 서울 명동 등 지역에서 런닝맨 촬영

○ 내  용 : 중국, 동남아시아에서 인기있는 ‘런닝맨’을 서울 명동·광장시장 등에서 촬영하여 서울이 안전하고 관광하기 좋은 도시임을 홍보

○ 방  송 : 런닝맨

○ 기  간 : 8월(협의 중)

5		서울 방문 중국 여행사 사장단 서울 명소 체험

국적 항공사(대한항공, 아시아나)에서 초청한 중국 여행사 사장단과 서울 주요 명소를 체험함으로써 ‘메르스로부터 안전한 서울’의 모습을 홍보

□ 아시아나 방한단 행사개요

○ 일    시 : 2015. 7.16(목) 10:50 ~ 11:30 (40분)

※ 방한단 일정 : 2015. 7.15(수) ~ 7.18(토), 3박 4일

○ 참석대상 : 199명 (중국여행사 임원진 146명, 중국언론사 및 파워블로거 53명)

－  중국 주요 12개 지역 120개 여행사 146명, 43개 매체 53명

○ 행사내용(안) : 박원순 서울시장과 함께하는 서울 명동거리 걷기

○ 주    관 : 아시아나 항공 (한국관광공사, 롯데호텔 등 후원)

□ 대한항공 방한단 행사개요

○ 일    시 : 2015. 7.14(화) 15:50 ~ 17:00 (70분)

※ 방한단 일정 : 2015. 7.13(월) ~ 7.15(수), 2박 3일

○ 참 석 자 : 190명 (중국여행사 사장단 161명, 중국언론사 29명)

－  중국 주요 12개 지역 120개 여행사 161명, 27개 매체 29명

○ 주    관 : 대한항공, 신라호텔 공동 (한국관광공사, 인천공항공사 후원)

○ 행사내용 : 박원순 서울시장과 함께하는 한양도성(남산구간) 체험

2. 관광객 환대시즌 운영

1		관광특구 등 주요관광지 축제 ･ 이벤트 집중 개최

서울전역에서 다양한 축제 ･ 이벤트를 집중적으로 개최하여 관광객에게 대채로운 볼거리 ･ 즐길거리를 제공함으로써 관광객의 서울방문 유도

거리 아티스트 공연	□ 주요 관광지에서 다양한 아티스트의 상시 거리공연 개최
서울광장 풀밭위 작은 음악회	□ 일시 / 장소 : 7 ~ 8월, 서울광장 □ 주요내용 : 거리예술단 공연, 대학생 ･ 동호인 오케스트라 등
한강몽땅 여름축제	□ 일시 / 장소 : 7.17(금) ~ 8.23(일), 11개 한강공원 일대 □ 주요내용 : 수상레포츠, 공연, 캠핑 등 65개 프로그램
서울국제 하모니카 페스티벌	□ 일시 / 장소 : 7.31(금) ~ 8. 2(일), 신청사, 서울광장 등 □ 주요내용 : 경연대회, 광복 70주년 기념합주(시민참여) 등
서울드럼 페스티벌	□ 일시 / 장소 : 8. 7(금) ~ 8. 8(토), 서울광장 □ 주요내용 : 국내외 아티스트 초청공연, 시민대합주 등
서울문화의 밤	□ 일시 / 장소 : 8.28(금) ~ 8.29(토), 서울광장, DDP 등 □ 주요내용 : 서울 백중놀이, 강강술래, 심야 뮤직 페스티벌 등
하이서울 페스티벌	□ 일시 / 장소 : 10. 1(목) ~ 10. 4(일), 서울광장, 시민청 등 □ 주요내용 : 거리예술 축제를 테마로 공연, 테마프로그램 운영
서울세계 불꽃축제	□ 일시 / 장소 : 10. 3(토), 여의도 한강공원 일원 □ 주요내용 : 불꽃쇼, 시민체험행사, 부대행사 등
관광특구내 축제 ･ 이벤트	□ 종로 ･ 청계 : 육의전 체험축제(9.19 ~ 20)
	□ 명동, 동대문 등 : 장충단 추모제(10월), 전통문화체험 한마당(10월)
	□ 이태원 : 지구촌 축제(10.17 ~ 18)
	□ 잠 실 : 한성백제문화제(10. 8 ~ 11)
	□ 강 남 : COEX 국화축제(9 ~ 10월), 강남 페스티벌(10월)

2		서울광장 상설 공연

시청 앞 서울광장에 상설 공연장을 설치하여 시민 및 외국인 관광객에게 다양한 볼거리 제공, 메르스로 지친 시민을 위로하고 침체된 관광산업에 기여

□ 사업개요

○ 건립위치 : 서울광장 남쪽 (플라자 호텔 앞쪽)

○ 추진기간 : ‘15.7월~10월 중순(설치 8월, 운영 9~10월)

○ 건립규모 : 약 240㎡ (무대 140㎡, 부대시설 100㎡)

- 중간규모의 오케스트라(30~50명) : 120~140㎡

- 부대시설(전기실, 대기실, 음향시설 등) 포함 전체크기 약 240㎡(73평)

※ 연주자당 2~4㎡, 피아노 5㎡, 팀파니 5~6㎡, 현악기는 보면대 공동사용, 목관악기류는 개별 사용

○ 운영방식 : 대행사 공개 모집 (운영시간 : 평일 19:00 ~ 21:00)

○ 주요시설 : 무대, 대기실, 분장실, 스크린 등

○ 공연내용 : 시립예술단 및 아마추어 공연, 영상 상영 등

○ 소요예산 : 700백만원

- 시설 및 시스템 464, 출연료 및 인건비 212, 기타 물자 등 20

□ 공연내용 : 시립예술단 및 아마추어 공연, 영상 상영 등

○ 공연 : 시립공연단, 생활오케스트라 등 공연단(70여팀) 섭외 예정

○ 영상 : 해외 유명 오케스트라 공연실황 DVD 상영 등 (메가박스 협조)

□ 추진계획

○ 공연장 설치 및 대행사 공모 ･ 선정(7 ~ 8월), 공연장 운영(9 ~ 10월)

3		외국인 관광객 대상 세일행사 개최

서울시 ･ 정부, 민간 등과 협력하여 서울전역에서 대규모 쇼핑 이벤트를
개최하여 쇼핑에 관심이 많은 중국관광객의 서울방문 유도

□ 추진방향

○ 서울 썸머세일(서울시), 코리아 그랜드세일(한국방문위)의 연계 개최를 통해 중국관광객의 서울방문을 유도하고, 쇼핑도시 서울 이미지 부각

□ 주요내용

서울 썸머세일	○ 행사기간 : 2015. 7. 1(수) ~ 8.20(목) ※ 쇼핑 분위기 지속을 위해 당초 7월 중 계획된 행사일정을 연장 ○ 참여업체 : 백화점, 요식업 등 66개 업체, 1,427개 매장 ○ 주요내용 : 쇼핑, 음식, 공연 등 관광업계가 참여하여 외국인 대상 세일행사 실시 - 서 울 시 : 참여업체 모집, 온 ･ 오프라인 해외마케팅 등 - 참여업체 : 행사기간 중 가격할인 및 우대 혜택 제공
코리아 그랜드세일	○ 행사기간 : 2015. 8.21(금) ~ 10.31(토) ○ 참여업체 : 참여업체 모집 중 ○ 주요내용 : 쇼핑, 교통, 통신, 숙박, 공연, 엔터테인먼트, 항공, 카드사 등이 함께 참여하는 세일행사 실시 - 한국관광 1+1 파격혜택 제공 (민간기업 공동 프로모션) - 경품이벤트, 공항 웰컴이벤트, K-pop 등 한류 공연 등 ○ 서울시 역할 : 한국방문위원회와 공동협력, 홍보 지원 등

□ 추진계획

○ 서울썸머세일 및 코리아그랜드세일 추진 온‧오프라인 홍보(7~10월)

4		중소상공인 창고대방출 판매전 개최 (지상 최대의 서울 바자축제)

메르스 여파로 어려움을 겪고 있는 중소상공인들이 참여할 수 있는 판매전을 개최함으로써 내수소비 촉진과 지역경제 활성화 도모

□ 추진방향

○ 메르스로 인해 창고에 쌓인 재고 상품을 대방출할 수 있는 판매전을 지원함으로써 추석대목 자금 마련의 기회 제공

○ 많은 기업이 참여하고 다양한 문화행사를 통해 시민참여와 판매효과를 극대화 할 수 있는 장소 선정 및 상품 구성

□ 사업개요

○ 기   간 : 2015. 7. 30(목) ~ 8. 1(토)

○ 장   소 : 광화문광장

○ 참여대상 : 서울 소재 중소기업 및 소상공인

○ 참여규모 : 150여개 업체

○ 행사내용 : 소상공인 및 중소기업제품 판매, 문화공연 등

○ 주최‧주관 : 서울상공회의소‧서울산업진흥원 공동

○ 소요예산 : 150백만원 ※ 추가 450백만원 추경 편성예정(2차 바자 축제)

□ 추진계획

○ ’15. 7. 9 ~ 7. 14	판매전 참여기업 모집 선정

○ ’15. 7.15 ~ 7. 24	홍보물 제작 및 배포

○ ’15. 7.25 ~ 8.  1	행사 준비 점검 및 개최

※ 2차 지상 최대의 서울 바자 축제(10. 1 ~ 7)는 추후 장소, 일정 등 세부계획 수립

5		한류스타 메가콘서트 개최

서울시민 및 한류스타들과 함께 서울관광의 본격도약의 분수령임을
상징적으로 선언하는 메가 콘서트 개최

□ 추진방향

○ 중국 관광객이 많이 오는 국결절에 서울시민과 함께 하는 메가 콘서트 개최를 통하여 활기차고 한류 중심 도시 서울 확산 계기 마련

○ 서울시민과 외국인 관광객이 함께 즐기는 대형이벤트 개최로 서울이 메르스로부터 완벽하게 벗어나 새롭게 도약함을 세계에 선포

	콘서트 컨셉
□ 강한 인상을 남긴 2012년 싸이 콘서트를 능가하는 대형 콘서트로 추진 □ 10만명이 모이는 콘서트 개최를 통해 열정이 넘치는 서울 이미지 확산 (Youtube, Youku, 라이브서울 등 전세계 온라인 생중계)

□ 사업개요

○ 행 사 명 : 한류스타 메가 콘서트

○ 행 사 일 : 2015. 10월초(광화문 광장)

○ 섭외대상 : 빅뱅, 지누션, 씨엘, 비스트, 포미닛 등

○ 소요예산 : 700백만원

□ 추진계획

○ ’15. 8월	행사계획 수립

○ ’15. 9	월	참가아티스트 확정

○ ‘15. 9월	무대설치 등 디자인

○ ‘15.10월초	행사 진행

6		서울 관광인 대회 개최

메르스로 침체된 서울 관광시장을 활성화하기 위해 관광 유공자 격려 및 관광업계의 자발적인 서비스 개선 결의를 다지는 다짐대회를 개최

□ 추진방향

○  업종별 관광업계가 함께 참여하여 메르스 종식 노력을 격려하고, 침체된 서울관광의 재도약을 위한 실천과제를 공유

○  관광업계 종사자, 시민과 외국인이 모두 참여하는 축제 형태로 개최하여 ‘친절한 서울’을 만들어가기 위한 희망찬 시작을 결의

□ 사업개요

○  일  시 : 2015. 8월 중(메르스 종식선포 시점에 개최)

○  참  석 : 여행업, 호텔업, 운송업 등 관광업계, 관광객, 시민 등 1천 여명

○  장  소 : DDP, 세종문화회관, 서울광장 등

○  내  용 : 관광업계, 관광객, 시민이 참여하는 결의대회 및 캠페인 전개

－  업종별 서비스 개선 및 환대서비스 품질 개선 결의문 발표

－  관광업계 발전, 메르스 극복에 공로가 인정되는 유공자 포상

－  업종별 우수사례 발표 및 공유 등

※  연말까지 관광업계, 시민이 함께하는 웰컴캠페인 전개

○  소요예산 : 200백만원 (추경)

	업종별 서비스 개선 결의(안)
○ 여행업 : 단체관광객의 만족도를 획기적으로 높이겠습니다. ○ 운송업 : 외국관광객이 안심하고 이용하는 부당요금 없는 택시를 만들겠습니다.

□ 추진계획

○  서울 관광인 대회 및 캠페인 전개(7~8월), 웰컴 캠페인 전개(8월 ~ )

3. 관광업계 활력 되찾기 지원

1		서울 국제 트래블마트 개최

국내외 관광 유관업체가 참여하는 관광상품 판매 비즈니스의 장 구축을 통한 서울관광산업 경쟁력 강화 및 서울경제 활성화 기여

□ 추진방향

○  해외 주요 여행사 및 핵심 관계자를 초청, 국내 관광업체와의 비즈니스 상담 및 서울의 안전한 관광환경 체험 기회 제공

○  서울시를 중심으로 지자체 및 관광업계와의 긴밀한 협업을 통해 하락한 관광이미지 및 신뢰도 제고

□ 사업개요

○  기    간 : 2015. 9. 15(화) ~ 18(금), 3박 4일

○  개최장소 : 서울시내 호텔

○  참가대상 : 국내‧외 300개 업체 1,000여명

－  중국/일본/동남아/구미주/중동 등 5개 지역 주요 아웃바운드 업체 100개

－  서울시 소재 여행사, 공연, 숙박업체, 지자체 등 200개

○  주요행사 : 비즈니스 상담 및 전시, 여행상품 설명회, 공연, 팸투어 등

－  국내 관광업체와 해외 관광업체가 현장에서 관광상품을 홍보하고 거래할 수 있는 트래블마트 운영, 관광업체 홍보부스 및 체험부스 운영 등

－  타겟 국가별 특색있는 코스를 구성, 맞춤형 팸투어 운영

※ 체험, 숙박, 음식 등 관광산업 분야별로 특화된 투어프로그램 구성

○  소요예산 : 450백만원 (추경)

□ 추진계획

○  세부계획 수립 및 바이어 초청 (8월), 행사개최 (9월), 사업정산(~10월)

2		인바운드 서울관광상품 개발 지원

양질의 관광상품에 대해 상품개발비, 홍보비 등을 지원함으로서 우수관광상품 개발을 촉진시키고, 서울의 축제‧이벤트 상품화 지원

□ 인바운드 서울우수관광 인증상품 지원 확대

○  인증상품에 대한 상품개발비 지원금 증액 (7~11월 방한객 한정)

인증구분		당 초	➡	증 액
우수인증상품		1인당 1만원		1인당 3만원
특별인증상품		1인당 5천원		1인당 1.5만원
일반인증상품

○  우수인증상품에 대해 모객규모에 따른 인센티브 지원(신설)

－  3백명 이상/6백만원, 5백명 이상/10백만원, 1천명 이상/20백만원

□ 하반기 축제/이벤트와 연계한 관광상품화 지원

○  대상축제 : 한강 몽땅 여름축제(7월), 하이서울 페스티벌 ･ 서울국제 불꽃축제(10월), 빛초롱축제(11월) 등

○  추진방법

－  여행사 뉴스레터를 통한 축제정보 사전제공을 통해 상품화 유도(7월~)

－  인천공항 환승관광객 대상 특별환승투어상품 운영(8월~)

－  축제별 참여프로그램에 관광객 사전예약제 운영(9월~)

※ 하반기 서울시 주관 모든 축제는 관광의 관점에서 단계별 캐치프레이즈 사용

	<관광사업자 대상 특별융자 및 신용보증 지원>
◦ 지원대상 : 개업 후, 6개월 경과 서울시 소재 소기업‧소상공인 ※ 운수업, 음식업, 개인병원, 숙박업, 여행업, 전시 및 행사 대행업 등 관광업계 포함 ◦ 지원규모 : 2,000억원 ◦ 지원내용 : 기업당 5천만원 특별보증 및 대출지원(이자지원 및 보증료 인하) ◦ 지원현황 : 여행사, 숙박업 등 관광사업체 19건 517백만원(6.30일 기준)

3		대규모 MICE 관광객 유치수요 창출

MICE 참가자 등에 대한 인센티브 확대 및 해외 프로모션을 강화하여 대규모의 고부가가치 MICE 관광객을 유치

□ MICE 개최 지원 확대

국제회의	∙외국인 참가자 MICE 카드 지원 ∙외국인 참가자 특화관광 무료 지원	(7~11월)
기업회의 인센티브	∙지원금 1만원 상당액 상향 조정(1인 기준) ∙버스 임차료 지원 ∙300명 이상 행사 환영만찬시 특별공연 지원 (300만원 한도) ※ ’15년 9월말까지 MICE 유치계획 신청 및 ’16년 6월말까지 유치 조건, 예산범위 내
전 시 회	∙바이어 초청비, 해외마케팅 비용 지원 (최대 2천만원)	(7~11월)

□ MICE 해외마케팅 및 프로모션

○  해외 MICE 전시회와 연계, 설명회 개최 및 MICE 전문매체 광고

－  현지 인센티브 전담여행사, 기업 회의 관계자 등 초청 설명회 개최

－  MICE 전문매체에 대규모 MICE 행사 성공적 개최사례 등 기사화

○  해외 MICE 전문 전시회장에 스폰서쉽 특별광고

－  하반기 참가 대상 전시회(북경 CIBTM 등 5개)와 연계 시행

－  행사장 벽면, 바이어 라운지, 스크린 배너 등을 활용, 서울 광고

○  MICE 참가자를 대상으로 ｢온라인 특별 이벤트｣ 시행

○  해외 MICE 관계자 초청 팸투어(8월, 11월)

－  서울에서 개최되는 MICE 행사와 연계 시행

－  메르스 민감도가 높은 지역(중국, 대만, 홍콩 등) 미디어 관계자,
MICE 해외 바이어 초청

4		서울 관광 불편사항 모니터링

외국인 관광객의 입장에서 서울관광 불편사항을 찾아 개선함으로써
서울을 방문한 관광객들의 만족도 제고

□ 서울방문 외래관광객 실태조사

○  조사대상 : 서울 방문 후 출국을 위해 대기 중인 외래관광객 3천명

○  조사내용 : 입국에서 출국까지 서울관광 불편사항 및 만족도 등

○  조사장소 : 김포 국제공항, 인천 국제공항

○  조사시기 : '15. 8월 중

○  조사결과 활용 : 관광객 불편사항을 분석, 관광서비스 개선대책에 반영

	<관광객 편의 개선>
□ 외국인 관광버스 주 ･ 정차 단속완화(7 ~ 9월) ○ 서울전역에 대해 시민안전과 편의에 지장을 주지 않는 경우에 외국인 관광버스 주 ･ 정차 단속 완화 (이동조치 등 계도) □ 중국 관광객 무비자 방문 한시적 허용 건의 검토 ※ 관광산업 활성화를 위한 현장방문시(’15. 6.27, 명동) 업계 건의사항 ○ 현 행 : 제주도를 방문하는 중국 관광객에 대해 환승공항 인근지역 무비자 방문 허용 (120시간) ○ 완 화 : 최종 목적지가 제주도가 아닌 경우에도 120시간 무비자방문 한시적 허용('15년 말까지 시범운영) ※ 시범운영 결과 중국관광객 이탈률이 낮으면 '16년 ‘한국방문의 해’와 연계해 무비자 방문 전격 허용

4. ｢2천만 관광서울｣ 향한 비전 제시

□ 필 요 성

○  경제성장에 따른 중국관광객의 급증과 개별관광 및 체험을
선호하는 관광객 행태변화 등 서울 관광시장이 급변

○  '18년 ｢2,000만 관광서울｣ 목표 달성을 위해서는 관광환경 및
시장 변화에 부응하는 맞춤형 관광대책 수립 필요

□ 그간 추진사항

○  전 실‧본부‧국이 참여하여 관광 연계사업 발굴
⇨ 행정1‧2부시장 연석회의 개최(6. 2)

○  전문가 및 관광업계 자문 (3회)

－  서울연구원 실무협의 (2회), 관광발전협의회 자문 (1회)

□ 향후계획

서울 관광의 문제점 (약점)			서울관광 진 단
						핵심과제 도출
관광객 불만요인
						세부 실행계획 도출
관광시장 트렌드 변화

○  ｢서울관광 활성화 TF｣를 통해 핵심과제 및 세부 실행계획 집중 논의

○  회복 및 도약단계로 들어서는 시점에 ｢2,000만 관광서울｣을 향한 비전과 실천과제를 발표 (10월)

Ⅳ		행 정 사 항

1. 추진체계 ➡ 정책 실효성 확보 위해 민관 거버넌스 구축

□ 관광시장 조기 회복 위한 ｢서울관광 활성화 TF｣ 구성‧운영

○  참 석 자

－  서울시 : 시장단, 기획조정실장, 정책수석, 정무수석, 문화본부장, 시민소통기획관, 상정 안건 관련 실‧국‧본부장

－  민  간 : 주요 기업, 관광 업종별 협회, 관광특구협의회, 민간전문가 등

○  기    능 : 메르스 이후 ｢서울관광 활성화 대책｣ 추진상황 점검 및 정책 토론 등

○  운    영

－  총괄 조정 : 기획조정실장

－  주     관 : 관광체육국

－  추진상황 보고 : 상정 안건 관련 실‧국‧본부장, 민간 업종별 협회장

□ ｢관광 활성화 실무협의체｣ 구성‧운영

○  참여기관 : 서울시, 한국관광공사, 유관 협회, 관광특구협의회, 관광업계(호텔, 여행사 등) 참여

○  기    능 : 민관 공동 협력과제 발굴 및 추진상황 점검, 업종별 해당분야 추진상황 논의 등

○  운    영 : 관광체육국장 주재

※ 서울관광 활성화 업계 의견 수렴 : 면세점 업계(7월 중순), 경제5단체 및 관광업계(7월말)

- 면세점 일대 지역관광활성화 방안, 서울시 - 업계간 관광협력사업 발굴, 기타 건의사항 수렴

2. 소요예산

□ 재원투입 전략 : 본 예산은 7 ~ 10월까지 집중 투입

□ 재원규모 : 본 예산 91억원 + 추경 161억원

(단위 : 천원)

본 예산		추경(또는 예비비) 예산
사업명	예 산	사업명	예 산
서울대표 광고 제작	490,000	서울대표 광고 제작	300,000
해외매체 활용 마케팅	2,750,000	해외매체 활용 마케팅	5,660,000
한류콘텐츠 활용 마케팅	600,000	한류콘텐츠 활용 마케팅	1,250,000
기업제휴 활용 마케팅	100,000	기업제휴 활용 마케팅	2,250,000
글로벌 시민참여 마케팅	400,000	글로벌 시민참여 마케팅	2,750,000
서울관광 디지털 통합마케팅	1,200,000	서울관광 디지털 통합마케팅	2,500,000
인바운드 서울관광상품 개발 지원	1,822,000
대규모 MICE 홍보마케팅	1,716,917	대규모 MICE 홍보마케팅	700,000
		서울 관광인 대회 개최	200,000
		｢서울 국제 트레블마트｣ 개최	450,000

3. 추진일정

구 분	7월	8월	9월	10월	11월	12월
전 략	‣메르스 출구 마케팅 ‣Theme : “서울관광, 지금 이 때다!”				‣서울 이미지 구축 마케팅 ‣서울 브랜드 활용 마케팅
해외 현지 로드쇼
해외 홍보영상 제작
해외 방송광고
해외 방송 PPL
중국･동남아 기자초청 팸투어
현지기업제휴 디지털 마케팅
한류콘텐츠 활용홍보
중국사장단 서울명소 체험
관광특구 등 축제 ･ 이벤트 개최
서울광장 상설공연
외국인 관광객 대상 세일행사
중소상공인 창고대방출 판매전 (지상 최대 바자축제)
한류스타 메가콘서트
서울 관광인대회 개최
관광객 환대캠페인 전개
서울국제트레블 마트 개최
인바운드 서울관광상품 개발지원
대규모 MICE 관광객 수요창출
서울관광 불편사항 모니터링
｢2천만 관광서울｣ 비전 제시

4. 단위사업별 추진부서

사 업 명			소관실국 (부서명)
1. 중국 ･ 동남아지역 집중 홍보마케팅
	서울시장이 직접 찾아가는 중국 - 동남아 릴레이 로드쇼		관광체육국(관광사업과)
	해외 방송(TV) 등 언론매체 활용 서울방문 메세지 전파		관광체육국(관광사업과)
	현지 기업제휴를 통한 디지털 마케팅		관광체육국(관광사업과)
	한류스타 해외공연 등 한류 콘텐츠 활용 홍보		관광체육국(관광사업과)
	서울방문 중국여행사 사장단 서울 명소 체험		관광체육국(관광정책과)
2. 관광객 환대시즌 운영
	관광특구 등 주요관광지 축제 ･ 이벤트 집중 개최
		거리 아티스트 공연, 서울광장 풀밭위 작은 음악회	문화본부(문화정책과)
		서울국제 하모니카 페스티벌, 서울 드럼 페스티벌, 서울 문화의 밤, 하이서울 페스티벌, 서울 세계 불꽃축제	문화본부(문화예술과)
		한강몽땅 여름축제	한강사업본부(총무부)
		관광특구내 축제 ･ 이벤트	관광체육국(관광정책과)
	서울광장 상설 공연		문화본부(문화정책과)
	외국인 관광객 대상 세일행사 개최		관광체육국(관광사업과)
	중소상공인 창고대방출 판매전 개최(지상 최대의 서울 바자 축제)		경제진흥본부(소상공인지원과)
	한류스타 메가콘서트 개최		관광체육국(관광사업과)
	서울 관광인 대회 개최		관광체육국(관광정책과)
3. 관광업계 활력 되찾기 지원
	서울 국제 트래블 마트 개최		관광체육국(관광정책과)
	인바운드 서울관광상품 개발 지원		관광체육국(관광정책과)
	대규모 MICE 관광객 유치수요 창출		관광체육국(관광사업과)
	서울 관광 불편사항 모니터링
		서울방문 외래관광객 실태조사	관광체육국(관광정책과)
		외국인 관광버스 주 ･ 정차 단속완화	도시교통본부(교통지도과)
		중국 관광객 무비자 방문 한시적 허용 건의	관광체육국(관광정책과)